《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是中國(guó)共產(chǎn)黨主持制定的一個(gè)起臨時(shí)憲法作用的文件，1949年9月29日由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的1949年共同綱領(lǐng)讀書(shū)筆記，歡迎大家閱讀。

　　1949年共同綱領(lǐng)讀書(shū)筆記篇1

　　重溫《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》全文是在一天晚上，看過(guò)《新聞聯(lián)播》后。當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)的一個(gè)明顯感受是回憶起了自己的中學(xué)時(shí)代。那個(gè)時(shí)候，吃過(guò)晚飯看新聞，然后就看書(shū)?！豆餐V領(lǐng)》的全文其實(shí)早都很熟悉了，總綱部分還要求背誦了的，現(xiàn)在讀起來(lái)還覺(jué)得記憶猶新。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，《共同綱領(lǐng)》是新中國(guó)第一部憲法性文件。通過(guò)查閱資料，我進(jìn)一步了解了綱領(lǐng)起草的歷史背景及其意義。

　　1949年秋，國(guó)民黨的軍事力量已經(jīng)土崩瓦解，階級(jí)力量對(duì)比發(fā)生了根本性變化，革命即將獲得全國(guó)性勝利。革命勝利后將要建立—個(gè)什么樣的國(guó)家，如何把革命勝利的成果用法律形式固定下來(lái)，并且規(guī)定建國(guó)后的大政方針，作為全國(guó)人民共同遵循的準(zhǔn)則，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民把革命和建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，這就迫切需要制定—部具有根本法性質(zhì)的文件。但在當(dāng)時(shí)大陸還未全部解放，戰(zhàn)爭(zhēng)尚在進(jìn)行;反革命勢(shì)力還很猖獗，各項(xiàng)社會(huì)改革尚未開(kāi)展;社會(huì)秩序還不夠安定;遭受長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù);人民群眾的組織程度和覺(jué)悟程度尚未達(dá)到應(yīng)有的水平;因此，還不能立即召開(kāi)由普選產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)并且制定一部完善的正式憲法。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)各民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國(guó)外華僑等各方面的代表635人，組成中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，代表全國(guó)各族人民的意志，在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉了中央人民政府委員會(huì)，宣告了中華人民共和國(guó)的成立，并且通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。

　　《共同綱領(lǐng)》除序言外，分為總綱、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60條。它肯定了人民革命的勝利成果，宣告了封建主義和官僚資本主義在中國(guó)統(tǒng)治的結(jié)束和人民民主共和國(guó)的建立，規(guī)定了新中國(guó)的國(guó)體和政體。它確認(rèn)“中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)——戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)”。它規(guī)定人民代表大會(huì)制為我國(guó)的政權(quán)組織形式;宣布取消帝國(guó)主義在華的一切特權(quán);沒(méi)收官僚資本，進(jìn)行土地改革;并且規(guī)定了新中國(guó)的各項(xiàng)基本政策和公民的基本權(quán)利和義務(wù)。由于它所規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則及各項(xiàng)基本政策，并且由于它是由代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的，因此，盡管它還不是一部正式的憲法，但不管從內(nèi)容上還是從法律效力上看都具有國(guó)家憲法的特征，起了臨時(shí)憲法的作用。它是建國(guó)初期團(tuán)結(jié)全國(guó)人民共同前進(jìn)的政治基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗綱領(lǐng)，對(duì)于鞏固人民政權(quán)，加強(qiáng)革命法制，維護(hù)人民民主權(quán)利，以及恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面起著指導(dǎo)作用。它的許多基本原則在制定1954年憲法時(shí)都得到了確認(rèn)和進(jìn)一步發(fā)展，因而在我國(guó)憲政史上有著重要的歷史意義。

　　《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》全文

　　序　言

　　中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命的偉大勝利，已使帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治時(shí)代宣告結(jié)束。中國(guó)人民由被壓迫的地位變成為新社會(huì)新國(guó)家的主人，而以人民民主專政的共和國(guó)代替那封建買(mǎi)辦法西斯專政的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治。中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)。由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛(ài)國(guó)民主分子的代表們所組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代表全國(guó)人民的意志，宣告中華人民共和國(guó)的成立，組織人民自己的中央政府。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ)，并制定以下的共同綱領(lǐng)，凡參加人民政治協(xié)商會(huì)議的各單位、各級(jí)人民政府和全國(guó)人民均應(yīng)共同遵守。

　　第一章　總　綱

　　第一條　中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗。

　　第二條　中華人民共和國(guó)中央人民政府必須負(fù)責(zé)將人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，解放中國(guó)全部領(lǐng)土，完成統(tǒng)一中國(guó)的事業(yè)。

　　第三條　中華人民共和國(guó)必須取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán)，沒(méi)收官僚資本歸人民的國(guó)家所有，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制，保護(hù)國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)和合作社的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)，發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)。

　　第四條　中華人民共和國(guó)人民依法有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第五條　中華人民共和國(guó)人民有思想、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)。

　　第六條　中華人民共和國(guó)廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會(huì)的生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女婚姻自由。

　　第七條　中華人民共和國(guó)必須鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)，嚴(yán)厲懲罰一切勾結(jié)帝國(guó)主義、背叛祖國(guó)、反對(duì)人民民主事業(yè)的國(guó)民黨反革命戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分子。對(duì)于一般的反動(dòng)分子、封建地主、官僚資本家，在解除其武裝、消滅其特殊勢(shì)力后，仍須依法在必要時(shí)期內(nèi)剝奪他們的政治權(quán)利，但同時(shí)給以生活出路，并強(qiáng)迫他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己，成為新人。假如他們繼續(xù)進(jìn)行反革命活動(dòng)，必須予以嚴(yán)厲的制裁。

　　第八條　中華人民共和國(guó)國(guó)民均有保衛(wèi)祖國(guó)、遵守法律、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、應(yīng)征公役兵役和繳納賦稅的義務(wù)。

　　第九條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族，均有平等的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十條　中華人民共和國(guó)的武裝力量，即人民解放軍、人民公安部隊(duì)和人民警察，是屬于人民的武力。其任務(wù)為保衛(wèi)中國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土主權(quán)的完整，保衛(wèi)中國(guó)人民的革命成果和一切合法權(quán)益。中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)努力鞏固和加強(qiáng)人民武裝力量，使其能夠有效地執(zhí)行自己的任務(wù)。

　　第十一條　中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自由的國(guó)家和人民，首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和各被壓迫民族，站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面，共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略，以保障世界的持久和平。

　　第二章　政權(quán)機(jī)關(guān)

　　第十二條　中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級(jí)人民代表大會(huì)選舉各級(jí)人民政府。各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人民政府為行使各級(jí)政權(quán)的機(jī)關(guān)。

　　國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央人民政府為行使國(guó)家政權(quán)的最高機(jī)關(guān)。

　　第十三條　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。其組織成分，應(yīng)包含有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、革命軍人、知識(shí)分子、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛(ài)國(guó)民主分子的代表。

　　在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)。

　　在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議得就有關(guān)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的根本大計(jì)及其他重要措施，向全國(guó)人民代表大會(huì)或中央人民政府提出建議案。

　　第十四條　凡人民解放軍初解放的地方，應(yīng)一律實(shí)施軍事管制，取消國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)機(jī)關(guān)，由中央人民政府或前線軍政機(jī)關(guān)委任人員組織軍事管制委員會(huì)和地方人民政府，領(lǐng)導(dǎo)人民建立革命秩序，鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)，并在條件許可時(shí)召集各界人民代表會(huì)議。

　　在普選的地方人民代表大會(huì)召開(kāi)以前，由地方各界人民代表會(huì)議逐步地代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。

　　軍事管制時(shí)間的長(zhǎng)短，由中央人民政府依據(jù)各地的軍事政治情況決定之。

　　凡在軍事行動(dòng)已經(jīng)完全結(jié)束、土地改革已經(jīng)徹底實(shí)現(xiàn)、各界人民已有充分組織的地方，即應(yīng)實(shí)行普選，召開(kāi)地方的人民代表大會(huì)。

　　第十五條　各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制。其主要原則為：人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。人民政府委員會(huì)向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在人民代表大會(huì)和人民政府委員會(huì)內(nèi)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的制度。各下級(jí)人民政府均由上級(jí)人民政府加委并服從上級(jí)人民政府。全國(guó)各地方人民政府均服從中央人民政府。

　　第十六條　中央人民政府與地方人民政府間職權(quán)的劃分，應(yīng)按照各項(xiàng)事務(wù)的性質(zhì)，由中央人民政府委員會(huì)以法令加以規(guī)定，使之既利于國(guó)家統(tǒng)一，又利于因地制宜。

　　第十七條　廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度。

　　第十八條　中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。

　　第十九條　在縣市以上的各級(jí)人民政府內(nèi)，設(shè)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)，以監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各種公務(wù)人員是否履行其職責(zé)，并糾舉其中之違法失職的機(jī)關(guān)和人員。

　　人民和人民團(tuán)體有權(quán)向人民監(jiān)察機(jī)關(guān)或人民司法機(jī)關(guān)控告任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何公務(wù)人員的違法失職行為。

　　第三章　軍事制度

　　第二十條　中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，即人民解放軍和人民公安部隊(duì)受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率，實(shí)行統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的制度，統(tǒng)一的編制，統(tǒng)一的紀(jì)律。

　　第二十一條　人民解放軍和人民公安部隊(duì)根據(jù)官兵一致、軍民一致的原則，建立政治工作制度，以革命精神和愛(ài)國(guó)精神教育部隊(duì)的指揮員和戰(zhàn)斗員。

　　第二十二條　中華人民共和國(guó)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的陸軍，并建設(shè)空軍和海軍，以鞏固國(guó)防。

　　第二十三條　中華人民共和國(guó)實(shí)行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國(guó)家動(dòng)員基礎(chǔ)，并準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)行義務(wù)兵役制。

　　第二十四條　中華人民共和國(guó)的軍隊(duì)在和平時(shí)期，在不妨礙軍事任務(wù)的條件下，應(yīng)有計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，幫助國(guó)家的建設(shè)工作。

　　第二十五條　革命烈士和革命軍人的家屬，其生活困難者應(yīng)受國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的殘廢軍人和退伍軍人，應(yīng)由人民政府給以適當(dāng)安置，使能謀生立業(yè)。

　　第四章　經(jīng)濟(jì)政策

　　第二十六條　中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。國(guó)家應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍、原料供給、銷售市場(chǎng)、勞動(dòng)條件、技術(shù)設(shè)備、財(cái)政政策、金融政策等方面，調(diào)劑國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第二十七條　土地改革為發(fā)展生產(chǎn)力和國(guó)家工業(yè)化的必要條件。凡已實(shí)行土地改革的地區(qū)，必須保護(hù)農(nóng)民已得土地的所有權(quán)。凡尚未實(shí)行土地改革的地區(qū)，必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，建立農(nóng)民團(tuán)體，經(jīng)過(guò)清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項(xiàng)步驟，實(shí)現(xiàn)耕者有其田。

　　第二十八條　國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。凡屬有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)民生計(jì)的事業(yè)，均應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。凡屬國(guó)有的資源和企業(yè)，均為全體人民的公共財(cái)產(chǎn)，為人民共和國(guó)發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　第二十九條　合作社經(jīng)濟(jì)為半社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，為整個(gè)人民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。人民政府應(yīng)扶助其發(fā)展，并給以優(yōu)待。

　　第三十條　凡有利于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)的積極性，并扶助其發(fā)展。

　　第三十一條　國(guó)家資本與私人資本合作的經(jīng)濟(jì)為國(guó)家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。在必要和可能的條件下，應(yīng)鼓勵(lì)私人資本向國(guó)家資本主義方向發(fā)展，例如為國(guó)家企業(yè)加工，或與國(guó)家合營(yíng)，或用租借形式經(jīng)營(yíng)國(guó)家的企業(yè)，開(kāi)發(fā)國(guó)家的富源等。

　　第三十二條　在國(guó)家經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，目前時(shí)期應(yīng)實(shí)行工人參加生產(chǎn)管理的制度，即建立在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下的工廠管理委員會(huì)。私人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)勞資兩利的原則，應(yīng)由工會(huì)代表工人職員與資方訂立集體合同。公私企業(yè)目前一般應(yīng)實(shí)行八小時(shí)至十小時(shí)的工作制，特殊情況得斟酌辦理。人民政府應(yīng)按照各地各業(yè)情況規(guī)定最低工資。逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。保護(hù)青工女工的特殊利益。實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備。

　　第三十三條　中央人民政府應(yīng)爭(zhēng)取早日制定恢復(fù)和發(fā)展全國(guó)公私經(jīng)濟(jì)各主要部門(mén)的總計(jì)劃，規(guī)定中央和地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上分工合作的范圍，統(tǒng)一調(diào)劑中央各經(jīng)濟(jì)部門(mén)和地方各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的相互聯(lián)系。

　　中央各經(jīng)濟(jì)部門(mén)和地方各經(jīng)濟(jì)部門(mén)在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下各自發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性。

　　第三十四條　關(guān)于農(nóng)林漁牧業(yè)：在一切已徹底實(shí)現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作。在新解放區(qū)，土地改革工作的每一步驟均應(yīng)與恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和人民生活的需要，爭(zhēng)取于短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)并超過(guò)戰(zhàn)前糧食、工業(yè)原料和外銷物資的生產(chǎn)水平，應(yīng)注意興修水利，防洪防旱，恢復(fù)和發(fā)展畜力，增加肥料，改良農(nóng)具和種子，防止病蟲(chóng)害，救濟(jì)災(zāi)荒，并有計(jì)劃地移民開(kāi)墾。

　　保護(hù)森林，并有計(jì)劃地發(fā)展林業(yè)。

　　保護(hù)沿海漁場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。

　　保護(hù)和發(fā)展畜牧業(yè)，防止獸疫。

　　第三十五條　關(guān)于工業(yè)：應(yīng)以有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)和發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)等，以創(chuàng)立國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)恢復(fù)和增加紡織業(yè)及其他有利于國(guó)計(jì)民生的輕工業(yè)的生產(chǎn)，以供應(yīng)人民日常消費(fèi)的需要。

　　第三十六條　關(guān)于交通：必須迅速恢復(fù)并逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水運(yùn)，改善并發(fā)展郵政和電信事業(yè)，有計(jì)劃有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空。

　　第三十七條　關(guān)于商業(yè)：保護(hù)一切合法的公私貿(mào)易。實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策。在國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)實(shí)行國(guó)內(nèi)貿(mào)易的自由，但對(duì)于擾亂市場(chǎng)的投機(jī)商業(yè)必須嚴(yán)格取締。國(guó)營(yíng)貿(mào)易機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)調(diào)劑供求、穩(wěn)定物價(jià)和扶助人民合作事業(yè)的責(zé)任。人民政府應(yīng)采取必要的辦法，鼓勵(lì)人民儲(chǔ)蓄，便利僑匯，引導(dǎo)社會(huì)游資及無(wú)益于國(guó)計(jì)民生的商業(yè)資本投入工業(yè)及其他生產(chǎn)事業(yè)。

　　第三十八條　關(guān)于合作社：鼓勵(lì)和扶助廣大勞動(dòng)人民根據(jù)自愿原則，發(fā)展合作事業(yè)。在城鎮(zhèn)中和鄉(xiāng)村中組織供銷合作社、消費(fèi)合作社、信用合作社、生產(chǎn)合作社和運(yùn)輸合作社，在工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校中應(yīng)盡先組織消費(fèi)合作社。

　　第三十九條　關(guān)于金融：金融事業(yè)應(yīng)受國(guó)家嚴(yán)格管理。貨幣發(fā)行權(quán)屬于國(guó)家。禁止外幣在國(guó)內(nèi)流通。外匯、外幣和金銀的買(mǎi)賣，應(yīng)由國(guó)家銀行經(jīng)理。依法營(yíng)業(yè)的私人金融事業(yè)，應(yīng)受國(guó)家的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡進(jìn)行金融投機(jī)、破壞國(guó)家金融事業(yè)者，應(yīng)受嚴(yán)厲制裁。

　　第四十條　關(guān)于財(cái)政：建立國(guó)家預(yù)算決算制度，劃分中央和地方的財(cái)政范圍，厲行精簡(jiǎn)節(jié)約，逐步平衡財(cái)政收支，積累國(guó)家生產(chǎn)資金。

　　國(guó)家的稅收政策，應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給、照顧生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展及國(guó)家建設(shè)的需要為原則，簡(jiǎn)化稅制，實(shí)行合理負(fù)擔(dān)。

　　第五章　文化教育政策

　　第四十一條　中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才、肅清封建的、買(mǎi)辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。

　　第四十二條　提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物為中華人民共和國(guó)全體國(guó)民的公德。

　　第四十三條　努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國(guó)防的建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識(shí)。

　　第四十四條　提倡用科學(xué)的歷史觀點(diǎn)，研究和解釋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及國(guó)際事務(wù)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的社會(huì)科學(xué)著作。

　　第四十五條　提倡文學(xué)藝術(shù)為人民服務(wù)，啟發(fā)人民的政治覺(jué)悟，鼓勵(lì)人民的勞動(dòng)熱情。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品。發(fā)展人民的戲劇電影事業(yè)。

　　第四十六條　中華人民共和國(guó)的教育方法為理論與實(shí)際一致。人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法。

　　第四十七條　有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育，加強(qiáng)中等教育和高等教育，注重技術(shù)教育，加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育，給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育，以應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要。

　　第四十八條　提倡國(guó)民體育。推廣衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，并注意保護(hù)母親、嬰兒和兒童的健康。

　　第四十九條　保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由。禁止利用新聞以進(jìn)行誹謗，破壞國(guó)家人民的利益和煽動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)。發(fā)展人民廣播事業(yè)。發(fā)展人民出版事業(yè)，并注重出版有益于人民的通俗書(shū)報(bào)。

　　第六章　民族政策

　　第五十條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，反對(duì)帝國(guó)主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛(ài)合作的大家庭。反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為。

　　第五十一條　各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi)，各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機(jī)關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表。

　　第五十二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族，均有按照統(tǒng)一的國(guó)家軍事制度，參加人民解放軍及組織地方人民公安部隊(duì)的權(quán)利。

　　第五十三條　各少數(shù)民族均有發(fā)展其語(yǔ)言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由。人民政府應(yīng)幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的建設(shè)事業(yè)。

　　第七章　外交政策

　　第五十四條　中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。

　　第五十五條　對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定，中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂。

　　第五十六條　凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系。

　　第五十七條　中華人民共和國(guó)可在平等和互利的基礎(chǔ)上，與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系。

　　第五十八條　中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)盡力保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)權(quán)益。

　　第五十九條　中華人民共和國(guó)人民政府保護(hù)守法的外國(guó)僑民。

　　第六十條　中華人民共和國(guó)對(duì)于外國(guó)人民因擁護(hù)人民利益參加和平民主斗爭(zhēng)受其本國(guó)政府壓迫而避難于中國(guó)境內(nèi)者，應(yīng)予以居留權(quán)。