創(chuàng)業(yè)新公司法對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響

公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。這里小編給大家分享一些關(guān)于新公司法對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響，方便大家學(xué)習(xí)了解。

新公司法對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響

內(nèi)容摘要：《公司法》的修訂直接影響到公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。對(duì)于公司而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅關(guān)系到公司經(jīng)營(yíng)者的決策，而且還關(guān)系到公司債權(quán)人、潛在投資者、公司職工以及其他相關(guān)者的利益。這些主體之間的利益分配直接受到公司財(cái)務(wù)信息的影響，因而修訂后的《公司法》使會(huì)計(jì)信息的獲得行為不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，還是一個(gè)法律問題。

關(guān)鍵詞：公司法 財(cái)經(jīng)問題 啟示

于2006年1月正式實(shí)施的《公司法》(以下簡(jiǎn)稱2006年公司法)，是對(duì)1993年制訂的公司法進(jìn)行的比較全面的修訂，修改范圍廣泛，涉及內(nèi)容豐富?！豆痉ā返男抻喼苯佑绊懙搅斯镜呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。對(duì)于公司而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅關(guān)系到公司經(jīng)營(yíng)者的決策，而且還關(guān)系到公司債權(quán)人、潛在投資者、公司職工以及其他相關(guān)者的利益。這些主體之間的利益分配直接受到公司財(cái)務(wù)信息的影響，因而公司法的修訂使會(huì)計(jì)信息的獲得行為不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，還是一個(gè)法律問題。

公司出資管理的相關(guān)問題

(一)對(duì)公司最低注冊(cè)資本的要求有所降低

有限責(zé)任公司由原來的按照行業(yè)分別限定，轉(zhuǎn)為統(tǒng)一降至3萬元。另外，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額也由原公司法規(guī)定的1000萬元降到500萬元。公司設(shè)立門檻的降低，有利于公司在創(chuàng)立期的籌資活動(dòng)。而原《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本額規(guī)定過高，在某種程度上束縛了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的欲望，也使公司在創(chuàng)立期的籌資較困難。

(二)允許企業(yè)分期出資

原公司法中要求的注冊(cè)資本為實(shí)繳出資額或?qū)嵤展杀究傤~，而2006年公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東5年內(nèi)繳足注冊(cè)資本，股份有限公司采取發(fā)起方式設(shè)立的首次認(rèn)繳不得低于注冊(cè)資本的20%，其余部分在以后兩年內(nèi)繳足即可。因此，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上要區(qū)分“認(rèn)繳出資額”和“實(shí)收資本”的區(qū)別。另外，企業(yè)對(duì)于未繳納的資本額要進(jìn)行催繳，必然會(huì)引起費(fèi)用的產(chǎn)生，這部分的會(huì)計(jì)處理給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帶來了新的研究課題。

(三)出資的形式更加隨意

原《公司法》把出資形式明確限定在貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等五種財(cái)產(chǎn)形式。而修訂后的《公司法》不僅包含實(shí)物資產(chǎn)，還包括非貨幣資產(chǎn)、債權(quán)、股權(quán)，均可以作為出資形式，使出資形式概念的涵蓋范圍更加寬泛。另外還規(guī)定非貨幣資產(chǎn)的出資比例最高可以達(dá)到70%，既鼓勵(lì)閑置資產(chǎn)的再投入，又激勵(lì)了技術(shù)人員的投資熱情。而這一點(diǎn)必然會(huì)引起對(duì)非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估等一系列問題。但是勞務(wù)、商譽(yù)、信用等資產(chǎn)的禁止性規(guī)定，又在實(shí)踐中帶來了新的問題。

(四)對(duì)籌資管理的影響

2006年《公司法》中規(guī)定：“國(guó)務(wù)院可以對(duì)公司發(fā)行本法規(guī)定以外的其他種類的股份，另行做出規(guī)定?！边@在理論上為股份公司發(fā)行優(yōu)先股提供支持。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的都是同股同權(quán)，從來沒有發(fā)行過優(yōu)先股。依據(jù)2006年《公司法》的規(guī)定，股份有限公司可發(fā)行優(yōu)先股，利用優(yōu)先股股東一般不能在中途向公司要求退股，對(duì)股份公司的重大經(jīng)營(yíng)無投票權(quán)等優(yōu)勢(shì)來籌資。

(五)擴(kuò)大可發(fā)行公司債券主體范圍對(duì)債券籌資的影響

2006年《公司法》關(guān)于發(fā)行主體的規(guī)定，修改了“股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，可以依照本法發(fā)行公司債券”的規(guī)定，只要符合證券法、公司債券發(fā)行辦法規(guī)定條件，均可以發(fā)行債券。 這意味著現(xiàn)在只要符合2006年《公司法》規(guī)定的公司，都有可能成為發(fā)行公司債券的主體。發(fā)行主體的擴(kuò)大，有利于體現(xiàn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公司發(fā)行債券籌資帶來一定的便利，使得籌資的方式更加多樣化，選擇性也得到增強(qiáng)。

公司投資管理的相關(guān)問題

投資限額的修改對(duì)公司對(duì)外投資的影響。2006年《公司法》刪除了原來投資額不得超過凈資產(chǎn)50%的限制，留給公司章程自行規(guī)定。在保護(hù)交易相對(duì)人的利益、維護(hù)交易安全的前提下，有利于公司的投資活動(dòng)，使得公司投資自主決策的空間增加了。

新公司法有助于優(yōu)化上市公司治理

新公司法有助于優(yōu)化上市公司治理——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所劉俊海博士談新公司法的制度創(chuàng)新“優(yōu)化公司治理是《公司法》修改的重中之重。新公司法使公司治理不再停留在一種理念上，而是確實(shí)做到有法可依?！痹诘谌龑霉局卫韲?guó)際研討會(huì)上，著名法學(xué)家中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海博士對(duì)新《公司法》作了詳細(xì)的解讀。他說，新《公司法》是一部興利除弊兼顧的、既具有中國(guó)特色又與國(guó)際主流公司制度文明接軌的平等型、自治型、可訴型、統(tǒng)一型、和諧型、服務(wù)型的現(xiàn)代化公司法。此次《公司法》修改抓住了公司制度建設(shè)中迫切需要解決的基本問題、重大問題與現(xiàn)實(shí)問題，如公司設(shè)立制度、一人公司制度、公司資本制度、公司治理結(jié)構(gòu)制度、股東權(quán)保護(hù)制度等。對(duì)于學(xué)理上有爭(zhēng)論，但在實(shí)踐中不屬于非常急迫的問題，在立法過程中予以暫時(shí)擱置，留待學(xué)術(shù)研究成果成熟以后再作修改。雖然此次出臺(tái)的《公司法》不可能成為完美主義的公司法，但畢竟是一部同時(shí)充滿理論創(chuàng)新勇氣和現(xiàn)實(shí)主義色彩的公司法。

劉俊海認(rèn)為，完善的公司治理立法對(duì)于落實(shí)公司良治理念、鼓勵(lì)良治商業(yè)實(shí)踐具有承上啟下的核心作用。優(yōu)化公司治理是《公司法》修改的重中之重。公司的治理水平公司治理的好壞關(guān)系到投資者保護(hù)，更關(guān)系到公司和民族的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)公司治理水平普遍不高，國(guó)際公認(rèn)的誠(chéng)實(shí)性、透明性、問責(zé)性原則在公司治理實(shí)踐中難以落實(shí)。

具體來說，新公司法在以下幾個(gè)方面規(guī)范和完善了公司治理。

一、董事長(zhǎng)的削權(quán)“革命”與公司法定代表人制度創(chuàng)新為從根本上消除董事長(zhǎng)濫用權(quán)力的根源，制約董事長(zhǎng)的權(quán)力，避免董事長(zhǎng)恣意凌駕于董事會(huì)之上，新《公司法》從根本上削弱了董事長(zhǎng)的決策權(quán)，保留了董事長(zhǎng)的四項(xiàng)職權(quán)。倘若董事長(zhǎng)怠于履行上述職權(quán)，副董事長(zhǎng)或者由半數(shù)以上董事共同推舉的一名董事可自動(dòng)代行董事長(zhǎng)職責(zé)，而無需董事長(zhǎng)的授權(quán)或者指定;董事長(zhǎng)不再是公司當(dāng)然的法定代表人。

二、激活了股東大會(huì)制度公司治理權(quán)的根基在股東權(quán)，而股東權(quán)發(fā)揮作用的主要平臺(tái)在股東大會(huì)制度。新《公司法》弘揚(yáng)了程序嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法的主旋律，激活了股東大會(huì)制度，從而使其真正成為公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)而非橡皮圖章或“大股東會(huì)”。小股東首次獲得了股東會(huì)的`自行召集權(quán)和主持權(quán)，而非僅僅享有舊《公司法》規(guī)定的召集請(qǐng)求權(quán)。增設(shè)了股東的提案權(quán)。為避免大股東或董事會(huì)獨(dú)占股東大會(huì)的提案權(quán)，使小股東關(guān)注的問題在股東大會(huì)上引起眾股東重視，新《公司法》第103條第2款確認(rèn)了股東提案權(quán)。

三、完善了董事會(huì)制度首先，新《公司法》第47條在保留舊《公司法》賦予董事會(huì)的權(quán)力的同時(shí)，順應(yīng)董事會(huì)中心主義的歷史發(fā)展潮流，增加了“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”作為董事會(huì)的職權(quán)。其次，新《公司法》第38條和第47條在分別列舉股東會(huì)與董事會(huì)的職權(quán)時(shí)，根據(jù)公司自治的精神，分別增加了“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”。

四、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)制度首先，新公司法充實(shí)了監(jiān)事會(huì)職權(quán)。該法第54條新增的職權(quán)包括：(1)彈劾權(quán)。監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。(2)股東會(huì)的召集權(quán)與主持權(quán)。監(jiān)事會(huì)有權(quán)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議。(3)提案權(quán)。監(jiān)事會(huì)有權(quán)向股東會(huì)會(huì)議提出提案。(4)訴權(quán)。監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)違反誠(chéng)信義務(wù)的董事、高級(jí)管理人員提起訴訟。其次，強(qiáng)化了監(jiān)督手段，尤其是簽單權(quán)。

五、強(qiáng)化了公司高管的誠(chéng)信義務(wù)為落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的忠誠(chéng)義務(wù)，新《公司法》第149條詳細(xì)列舉了公司法禁止的七大失信行為，在第149條第8款設(shè)置了兜底條款“違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為”，從而有助于將各類經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)打盡。當(dāng)然，新《公司法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者忠實(shí)義務(wù)的規(guī)定絕不限于第6章，而是遍及立法體系的各個(gè)角落。[Page]

六、專節(jié)規(guī)定了上市公司治理制度首先，新《公司法》規(guī)定，上市公司在一年內(nèi)購(gòu)買、出售重大資產(chǎn)或者擔(dān)保金額超過公司資產(chǎn)總額百分之三十的，應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)作出決議，并經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(第122條)。

其次，規(guī)定了獨(dú)立董事制度。新《公司法》二審稿曾經(jīng)規(guī)定“上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事”。意味著，上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事，也可以不設(shè)立獨(dú)立董事。在全國(guó)人大常委會(huì)三讀審議時(shí)，有委員建議刪除“可以”二字，以突出獨(dú)立董事制度的強(qiáng)制性色彩。因此，上市公司設(shè)立獨(dú)立董事制度是公司大法的根本要求，而非中國(guó)證監(jiān)會(huì)部門規(guī)章的要求。

第三，確立了董事會(huì)秘書制度。上市公司設(shè)董事會(huì)秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜(第124條)。

第四，董事回避制度。上市公司董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足三人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交上市公司股東大會(huì)審議(第122條)。

新公司法對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響

對(duì)其他財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響

(一)對(duì)公司擔(dān)保行為加以規(guī)范修改后的影響

由于對(duì)外投資給公司帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外擔(dān)?？赡茉黾庸矩?fù)債，濫投資或?yàn)E擔(dān)保將損害公司和股東利益，為此2006年公司法對(duì)投資和擔(dān)保的決策程序做出嚴(yán)格的要求，在第16條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)擔(dān)保總額及單項(xiàng)擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額;公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議”;“前款規(guī)定的股東或者實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過”。而原《公司法》沒有這方面的規(guī)定。

在日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理中，如涉及公司對(duì)外投資和擔(dān)保問題的，尚需關(guān)注其決策程序的合規(guī)性。上市公司的對(duì)外擔(dān)保問題，在法律法規(guī)上有更加嚴(yán)格的限定。新的《公司法》第122條規(guī)定，上市公司在一年內(nèi)擔(dān)保金額超過公司資產(chǎn)總額30%的，應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)做出決議，并經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。

(二)保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性修改后的影響

2006年《公司法》170條規(guī)定：“公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依照公司章程規(guī)定，必須由股東會(huì)或者股東大會(huì)作出決議”。 第171條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)議憑證、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)”。 而原《公司法》沒有這方面的規(guī)定。由于實(shí)踐中存在公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員操縱會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)象，影響了外部審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性。為了保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性，真正發(fā)揮外部審計(jì)的監(jiān)督作用，《公司法》對(duì)此作出規(guī)定，使得公司在處理會(huì)計(jì)資料和聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)有法可依。

(三)股份回購(gòu)問題修改后的影響

2006年《公司法》143條規(guī)定中，增加了公司可以收購(gòu)本公司股票的兩種情形，分別為實(shí)行公司員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，解決公司合并、分立中異議股東權(quán)利保護(hù)問題提供了條件?？紤]到公司收購(gòu)本公司股票，畢竟屬于公司資本制度中的特例，容易滋生弊端，因此，在增加回購(gòu)情形的同時(shí)，又做出一些限制性規(guī)定。如為了將股份獎(jiǎng)勵(lì)給公司員工而收購(gòu)公司股票的，不得超過本公司已經(jīng)發(fā)行股份總額的5%。這一規(guī)定，引發(fā)了兩個(gè)財(cái)務(wù)問題。一是用于獎(jiǎng)勵(lì)員工的股份，其收購(gòu)資金在公司的稅后利潤(rùn)中開支與中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定不一;二是會(huì)計(jì)處理問題。

綜上，公司的財(cái)務(wù)管理與《公司法》的修改有密切聯(lián)系?！豆痉ā肥秦?cái)務(wù)管理最重要的強(qiáng)制性規(guī)范，一旦違反相關(guān)規(guī)定，其成本巨大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著市場(chǎng)化階段的轉(zhuǎn)型，此時(shí)將面對(duì)各種歷史遺留問題與市場(chǎng)化要求之間劇烈的矛盾與沖突。唯有不斷創(chuàng)新，不斷完善制度，才有助于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)中逐步化解這些問題。