2020年藥品行業(yè)發(fā)展
2020年藥品行業(yè)發(fā)展
受疫情影響，全國的制造業(yè)因開工不足、原料短缺與運(yùn)輸業(yè)嚴(yán)重受制，整體慘淡經(jīng)營。那么藥品行業(yè)發(fā)展如何?接下來小編為大家整理了2020年藥品行業(yè)發(fā)展相關(guān)情況，歡迎大家閱讀!
2020年醫(yī)藥行業(yè)展望
展望2020年，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有以下特點(diǎn)：
一、增速持續(xù)下行，甚至難以超越2019年的業(yè)績
新冠病毒對醫(yī)藥行業(yè)的整體影響不會(huì)少于4個(gè)月。這期間不光百姓交通出行、旅游、消費(fèi)銳減，全國的制造業(yè)因開工不足、原料短缺與運(yùn)輸業(yè)嚴(yán)重受制，整體慘淡經(jīng)營。醫(yī)藥行業(yè)除極少數(shù)涉及防控產(chǎn)品供不應(yīng)求外，絕大部分產(chǎn)品(特別是價(jià)值較高的處方藥)受患者大幅減少就醫(yī)、門診與住院處方大幅減少等因素的影響，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營指標(biāo)也是下滑嚴(yán)重，造成無法與去年同期相比，這些均可在上市公司的一季報(bào)中得到驗(yàn)證，進(jìn)而必將直接影響到全年的銷售收入與利潤狀況。
受近年來醫(yī)改政策的影響，2019年的中國醫(yī)藥行業(yè)增速已明顯低于2018年，而且極有可能首次出現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)低于同期全國GDP的增速，而多年來醫(yī)藥行業(yè)一直保持在38個(gè)子行業(yè)中增速的前3位，遠(yuǎn)高于GDP指標(biāo)。我推測2020年不但增速將繼續(xù)下滑，甚至極可能首次出現(xiàn)負(fù)增長!
二、本土制藥工業(yè)增速與外資企業(yè)在華表現(xiàn)的差距進(jìn)一步加大
由于本土制藥企業(yè)研發(fā)能力的明顯不足，能受益于國家創(chuàng)新藥物政策紅利的企業(yè)并不多，同時(shí)內(nèi)資藥企抗風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)應(yīng)對的能力普遍低下;反而仿制藥一致性評(píng)價(jià)后的醫(yī)保過度壓價(jià)，國家?guī)缀跏兆吡朔轮扑幪娲兴幍娜坷麧櫩臻g，還逼迫仿制藥以更低價(jià)格換取國家集采，大幅擠壓的是缺乏核心競爭力的本土企業(yè)。近年來除恒瑞、石藥集團(tuán)等極少數(shù)本土企業(yè)能夠持續(xù)保持靚麗業(yè)績外，大部分本土企業(yè)舉步維艱。
反觀跨國藥企，由于其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力與投資實(shí)力、新產(chǎn)品的豐富儲(chǔ)備、國家加快進(jìn)口藥物審批、在臨床學(xué)術(shù)推廣的底蘊(yùn)和敏感的政策應(yīng)對綜合能力，2019年許多著名的跨國藥企在華業(yè)績都有30% - 90%的增長，遠(yuǎn)高于本土企業(yè)。
本土企業(yè)預(yù)期的借仿制藥替代原研藥先分一杯羹，再進(jìn)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)創(chuàng)新藥物的“好夢”破滅了，仿制藥高成本替代原研藥后反而進(jìn)入微利時(shí)代;少數(shù)初具自我研發(fā)能力的本土企業(yè)在創(chuàng)新藥物領(lǐng)域也要直面“國門洞開”、與國際巨頭直接拼刺刀的尷尬局面。
2020年這種局面不會(huì)得到根本性的轉(zhuǎn)變，反而差距將進(jìn)一步加大，中國醫(yī)改的最大贏家依舊不會(huì)是本土藥企!
三、將迎來企業(yè)兼并與產(chǎn)品線重組的高潮
隨著新修訂的《藥品管理法》于2019年12月1日起開始施行，上市許可人制度全面推開，為企業(yè)兼并重組與藥品批準(zhǔn)文號(hào)轉(zhuǎn)移奠定了法律基礎(chǔ)。特別是醫(yī)保新政將藥品利潤進(jìn)一步壓縮，過去“好死不如賴活著”的企業(yè)生存法則不復(fù)存在了。
目前不少藥企在深刻思考未來的生存與發(fā)展之道，整體退出或?qū)⒎呛诵臉I(yè)務(wù)板塊出讓也是無奈的選擇，斷臂自救迫在眉睫。同時(shí)部分上市公司也將利用自己的融資能力積極尋找被兼并對象或積極購買相關(guān)產(chǎn)品來迅速補(bǔ)充主打領(lǐng)域的產(chǎn)品線。
2020年將迎來企業(yè)間(甚至是上市公司對上市公司)的兼并和產(chǎn)品線重組的高潮，而且利用上市許可人制度還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)間多種模式的戰(zhàn)略合作。這是多年期盼的“提升產(chǎn)業(yè)集中度”的活躍期，也是本土制藥工業(yè)“涅槃重生”的前夜。
四、醫(yī)保改革也從試水到漸進(jìn)深水區(qū)，藥企壓力會(huì)更大
2018年12月7日啟動(dòng)的25個(gè)品種“4+7”城市的國家集采試點(diǎn)，宣告國家新建醫(yī)保局執(zhí)掌了藥品與器械的價(jià)格準(zhǔn)入權(quán)杖。后續(xù)的全國擴(kuò)圍將獨(dú)家中標(biāo)修訂為3家，之后又通過支付標(biāo)準(zhǔn)談判將97個(gè)藥品最終納入了國家醫(yī)保目錄，2020年1月17日完成了32個(gè)品種的集采投標(biāo)并將于今年4月開始執(zhí)行，同時(shí)首次啟動(dòng)了對非醫(yī)保產(chǎn)品的集采試點(diǎn)，表現(xiàn)出全面管控藥品價(jià)格的沖動(dòng),一系列舉措無不驚天動(dòng)地。
改革一路走來，爭議不斷，修訂與完善也不斷。一項(xiàng)全新的改革試點(diǎn)本來也是試錯(cuò)的過程，只是業(yè)內(nèi)在不斷呼吁：少犯違背基本邏輯的簡單錯(cuò)誤，兼顧多方利益，將改革的成本降到最低，不應(yīng)一味將降價(jià)的百分比設(shè)為終極目標(biāo)，更不應(yīng)利用手中權(quán)力簡單粗暴行政!
無論怎樣，未來國家集采還有幾個(gè)不可回避的問題：其一，國家醫(yī)保局按國務(wù)院給予的職權(quán)劃分，是為國民合理地補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用，并不應(yīng)指定哪個(gè)省只能采購哪個(gè)品牌的藥物，不應(yīng)剝奪臨床醫(yī)生與患者對藥品品牌的選擇權(quán);其二，按目前的制度，最低價(jià)中標(biāo)企業(yè)可優(yōu)先選擇藥品供應(yīng)的省份，一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北上廣都會(huì)成為大家爭奪的對象，那相對貧困的貴州、青海就會(huì)被迫吃要貴一點(diǎn)的其它中標(biāo)藥物。這明顯既不公平，也不合理;其三，第一批試點(diǎn)品種的標(biāo)底期限到期后，價(jià)格怎樣平衡?其實(shí)業(yè)內(nèi)都清楚，部分產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于企業(yè)的真實(shí)綜合成本，企業(yè)之所以投出如此比喝口礦泉水都低的價(jià)格，一是怕不能中標(biāo)，二是有自己的競爭考量。對這種違反《不正當(dāng)競爭法》的行為該不該管?怎樣管?如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從惡性競爭轉(zhuǎn)向良性的有序競爭呢?另外，下一輪的中標(biāo)價(jià)格理應(yīng)按市場規(guī)律上下浮動(dòng)，但目前似乎只有再下調(diào)的單行路，那斷供風(fēng)險(xiǎn)或藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)就在所難免了。另本次疫情的后續(xù)影響一定會(huì)造成原料藥供應(yīng)不足和漲價(jià),企業(yè)的中標(biāo)價(jià)如何維系?其四，25+97+32也就剛剛154個(gè)品種納入了國家集采，新版國家醫(yī)保目錄共收錄了2709個(gè)，其它品種怎樣核定準(zhǔn)入價(jià)格呢?中藥沒有一致性評(píng)價(jià)的指標(biāo)怎么辦?更多的醫(yī)療器械產(chǎn)品呢?
我們一直呼吁的醫(yī)保支付價(jià)體系希望能在2020年納入官方試點(diǎn)。通過談判確定同一通用名藥物的國家醫(yī)保支付價(jià)，確保全國患者的支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平。讓真正采購藥品的醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)聯(lián)體通過真正的“帶量采購”確定藥品的實(shí)際進(jìn)院價(jià)格，高于醫(yī)保支付價(jià)部分由患者承擔(dān)，低于醫(yī)保支付價(jià)部分留給醫(yī)院，讓院長成為國家醫(yī)保部門的價(jià)格操盤者，還醫(yī)生與患者對藥品的選擇權(quán)。國家相關(guān)部門只要利用行政力量與統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握藥品真實(shí)的出廠價(jià)與真實(shí)的進(jìn)院價(jià)，就可以在下一次國家醫(yī)保支付價(jià)談判中“如魚得水”。這種事半功倍的方案利國利民，也完全遵循市場規(guī)律。猜不出從一開始就不這樣試點(diǎn)的緣由，可能是不能滿足個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“本次降價(jià)最高達(dá)到96%”的虛名功利吧?
五、基本藥物目錄進(jìn)入調(diào)整的窗口期，啟動(dòng)雙目錄管控模式
1977年，世界衛(wèi)生組織(WHO)為降低當(dāng)時(shí)的全球疾病治療負(fù)擔(dān)，首次確定了208種基本藥物，主要用于不發(fā)達(dá)國家的各種重點(diǎn)疾患(如瘧疾、艾滋病、結(jié)核、生殖健康等疾病)的治療。同時(shí)該目錄也作為向貧困地區(qū)進(jìn)行國際醫(yī)療衛(wèi)生援助的主要產(chǎn)品清單。目前，WHO的基本藥物目錄已經(jīng)更新到第20版;根據(jù)WHO的最新宗旨，基本藥物是那些滿足人群衛(wèi)生保障優(yōu)先需要的藥品，其對藥物的選擇考慮到了患病率、安全性、藥理藥效以及可獲得性和可負(fù)擔(dān)性。
我國也將基本藥物制度立為國策，2018版基藥目錄已擴(kuò)充到685種(西藥417種、中成藥268種)。2019年9月國務(wù)院發(fā)文，要求“要通過加強(qiáng)用藥監(jiān)管和考核、指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化用藥目錄和藥品處方集等措施，提升基本藥物使用占比。逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上不低于90%、80%、60%，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的‘1+X’(‘1’為國家基本藥物，‘X’為非基本藥物，由各地根據(jù)實(shí)際確定)的用藥模式?！?/p>
我國基本藥物制度的全球獨(dú)具特色是：其一，既高調(diào)宣傳實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保又大張旗鼓推行基本藥物制度，國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄與國家基本藥物目錄并存;其二，醫(yī)保報(bào)銷藥物與基本藥物遴選分別隸屬兩個(gè)不同的國家管理部門，至今依然有部分基本藥物不被醫(yī)保部門納入報(bào)銷，更從來沒有兌現(xiàn)過“基本藥物的報(bào)銷比例應(yīng)明顯高于非基本藥物”的政策承諾。這里凸顯出負(fù)責(zé)基本藥物遴選和使用監(jiān)管的衛(wèi)健委與負(fù)責(zé)醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄遴選和支付管理的國家醫(yī)保局的不和諧與權(quán)利之爭，一旦出現(xiàn)哪怕是少數(shù)的國家基本藥物國家又不予報(bào)銷，必將損害國家基本藥物制度的嚴(yán)肅性;其三，685種基本藥物在不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配備占比必須達(dá)到90%、80%和60%的話，那2709個(gè)國家醫(yī)保報(bào)銷藥品除基藥外，留給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥余地還剩多少?是否能滿足患者的臨床需求?
2020年國家基本藥物將進(jìn)入兩年一度的調(diào)整窗口期，據(jù)傳聞此次還將有較大幅度的調(diào)進(jìn)調(diào)出與進(jìn)一步擴(kuò)容?！半p目錄”的重要性顯而易見，各個(gè)藥企的政府事物部又不得不“窮盡”辦法來確保核心產(chǎn)品的“雙”納入，不敢再小看基藥的未來價(jià)值。
六、企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)壓力不斷加大
2019年6月4日財(cái)政部官網(wǎng)公布，啟動(dòng)對77家醫(yī)藥企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，加急文件明確“為核實(shí)醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性，監(jiān)管部門還要求對醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開展‘穿透式’監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可延伸檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。這標(biāo)志著國家對藥品供銷過程中長期存在的黑洞、灰色地帶和各種擦邊球不再漠視。
2019年12月6日，國家醫(yī)保局(67號(hào)文)明確將探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對信用評(píng)價(jià)負(fù)面的企業(yè)，將采取限制參與集中采購、納入醫(yī)保基金重點(diǎn)監(jiān)管范圍等多種方式給予約束，對嚴(yán)重失信的，可視情節(jié)采取暫停掛網(wǎng)等懲戒措施。
一直以來，醫(yī)藥行業(yè)的財(cái)務(wù)合規(guī)尤其是銷售費(fèi)用流向等問題備受爭議，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不但還將繼續(xù)為醫(yī)療體系承擔(dān)著額外的利益轉(zhuǎn)移與輸送，今年還將面對更加嚴(yán)厲的“穿透性”財(cái)務(wù)監(jiān)管，必須變革各自的銷售模式與財(cái)務(wù)應(yīng)對方法。
七、DRG試水，必將還是先沖擊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
2019年6月國家醫(yī)保局印發(fā)通知，要求各試點(diǎn)城市DRG系統(tǒng)：2020年模擬運(yùn)行，2021年啟動(dòng)實(shí)際付費(fèi)。這標(biāo)志著備受社會(huì)關(guān)注的DRG將登上中國醫(yī)改的舞臺(tái)。
雖然各國引入DRG的初衷并不相同，但都期望通過以DRG為手段，改變醫(yī)療領(lǐng)域的成本績效和服務(wù)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，而DRG并不是以控費(fèi)為核心目的。
而在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理補(bǔ)償機(jī)制長期缺失的國情下，醫(yī)保局主政的DRG支付方式改革可能對醫(yī)改的作用有限，但攪局醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然的，企業(yè)不得不提前做好應(yīng)對。
八、對制藥企業(yè)的監(jiān)管力度與要求也有大幅提升
2019年12月1日開始實(shí)行的新《藥品管理法》不僅全面推行上市許可人制度，為體現(xiàn)“三個(gè)最嚴(yán)”還明確了違法的刑事責(zé)任、大幅提高了資產(chǎn)處罰幅度和切實(shí)處罰到人，除此之外還加大了對醫(yī)藥企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管力度，并提出一系列新的技術(shù)要求。國家藥監(jiān)局也將在今年相繼公布相關(guān)技術(shù)要求，企業(yè)必須高度重視與積極響應(yīng)。
其二，新實(shí)施的《藥品管理法》要求全面實(shí)施藥品追溯制度，明確“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)藥品追溯信息互通互享，實(shí)現(xiàn)藥品可追溯”。國家藥監(jiān)局于2019年4月已發(fā)布了《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》和《藥品追溯碼編碼要求》，2019年8月26日又印發(fā)了《疫苗追溯基本數(shù)據(jù)集》、《疫苗追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求》和《藥品追溯系統(tǒng)基本技術(shù)要求》等。過去國家強(qiáng)制、企業(yè)花費(fèi)巨額資金建設(shè)的“藥品電子監(jiān)管碼”的幾年前就被隨意廢止了，目前大法又提出更高的要求，也是讓藥企不知所措。
其三，多次征求意見的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《藥品注冊管理辦法》和《藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》也即將頒布實(shí)施，與老辦法相比均有重大提升與變化，企業(yè)也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)并堅(jiān)決貫徹。
九、中藥產(chǎn)業(yè)還有希望嗎?
《中醫(yī)藥法》頒布近兩年了，之后偉大領(lǐng)袖也多次做出重要指示，黨中央與國務(wù)院也發(fā)布了多個(gè)指導(dǎo)意見，這期間屠呦呦還破天荒地獲得了諾貝爾大獎(jiǎng)，但放眼整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)，并未出現(xiàn)業(yè)界所寄望的順勢而為、借力快速發(fā)展的全新局面?！吨嗅t(yī)藥法》在貫徹落實(shí)中遭遇諸多障礙，中醫(yī)藥的臨床地位更加日漸弱化，中藥產(chǎn)業(yè)危機(jī)四伏，尤其是衛(wèi)生主管部門去年還強(qiáng)令限制西醫(yī)醫(yī)生開具中成藥處方，藥品重點(diǎn)監(jiān)控目錄和DRG試點(diǎn)，首當(dāng)其沖的還是中成藥，這些都令廣大中醫(yī)藥從業(yè)者唏噓不已。同時(shí)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒退已成為不爭的現(xiàn)實(shí)，不但全國中成藥工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)出現(xiàn)下滑，若干年鮮有新的中成藥被批準(zhǔn)上市，各種惡毒攻擊老祖宗留下國寶的言論甚囂塵上，居然有網(wǎng)絡(luò)大咖將中醫(yī)藥比作“合格的毒品”。
本次在全國應(yīng)對NCP的戰(zhàn)役中，無論是西藥還是中藥，的確都沒有針對新型病毒的特效藥。在國家衛(wèi)健委陸續(xù)發(fā)布的5版《NCP診療方案》中，均包含了中醫(yī)治療方案及推薦用藥，并在部分救治臨床上中西醫(yī)聯(lián)合治療取得了單一手段不可比擬的效果。最近我們見到網(wǎng)絡(luò)上最經(jīng)典的一句吶喊是：“中醫(yī)從未贏過一場網(wǎng)絡(luò)暴力，但卻從未輸過一場民族大義”，原本中西醫(yī)結(jié)合與中西藥聯(lián)合用藥是中國獨(dú)具的優(yōu)勢與法寶，但現(xiàn)實(shí)中中醫(yī)藥的臨床應(yīng)用地位卻每況愈下，甚至中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到的切實(shí)保護(hù)措施還不如鄰國日本與韓國。中醫(yī)藥還想走出國門并引領(lǐng)世界，理想與現(xiàn)實(shí)背離的太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)!
面對這樣的窘境，原本占據(jù)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約1/4強(qiáng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)今后將如何獲得生存都已成為一個(gè)問題，更別提如何傳承與高速發(fā)展了。中成藥工藝變更核對、中藥注射劑再評(píng)價(jià)、中藥經(jīng)典名方注冊等監(jiān)管舉措遲遲不能落地，而中成藥上游的藥材種植又充斥著假冒偽劣，藥農(nóng)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，種源混亂;且所有政府部門都不想碰這一“燙手的山芋”。
中國不能沒有自己的民族制藥工業(yè)(包括生物藥、化學(xué)藥與中成藥)，因?yàn)檫@涉及到國家的戰(zhàn)略安全;千百年遺留下的民族瑰寶--中醫(yī)藥更不應(yīng)該在當(dāng)今瀕臨衰亡，因?yàn)橹腥A民族繁衍成為世界最大的民族就是依賴于它，加之與今天的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)構(gòu)成互補(bǔ)，的確應(yīng)讓其繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
現(xiàn)實(shí)中，中醫(yī)藥企業(yè)可選擇的發(fā)展之路的確不多了。配方顆粒的國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，打破原有6家的幾百億市場壟斷是一個(gè)選項(xiàng);做好OTC的品牌與藥店零售市場是一個(gè)選項(xiàng);像云南白藥、天士力學(xué)習(xí)，在大健康相關(guān)領(lǐng)域深耕細(xì)作是一個(gè)選項(xiàng);醫(yī)院內(nèi)部制劑和特醫(yī)食品也許可以做為一個(gè)選項(xiàng);開展已批準(zhǔn)上市的中成藥與西藥聯(lián)合用藥的臨床研究，挖掘其應(yīng)用價(jià)值，也可以是一個(gè)選項(xiàng)。還有嗎?
結(jié)束語
未雨綢繆，提前開展企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略研究，提前做出相應(yīng)調(diào)整與布局、重新配備企業(yè)核心資源是大家在疫情中、在逆境中也不可忽視的!厘清“有所為、有所不為”，機(jī)會(huì)總是留給那些提前有準(zhǔn)備的人。
因?yàn)槭赖涝桨l(fā)艱難，更需要我們提前精打細(xì)算，且行且珍惜!
2020年全國兩會(huì)，醫(yī)藥重點(diǎn)關(guān)注這幾點(diǎn)
近日，人民日報(bào)發(fā)布2020年全國兩會(huì)7大看點(diǎn)：新冠疫情防控、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、民法典草案、民生保障以及外部環(huán)境應(yīng)對。今年因新冠疫情的蔓延，兩會(huì)推遲兩個(gè)月終于要在5月21日開始召開，同時(shí)因疫情醫(yī)藥醫(yī)療問題相比過去，更加吸引了代表的注意，那么在即將召開兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注新冠疫情的防控工作外，醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域還有哪些重點(diǎn)熱點(diǎn)或?qū)⒃趦蓵?huì)上被議員提出，一起預(yù)估看看?
中醫(yī)藥的發(fā)展
新冠疫情期間，中醫(yī)藥光芒四射，發(fā)揮了重要的作用，清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方、金花清感顆粒、連花清瘟膠囊、血必凈注射液組成的“三藥三方”，幫助中國疫情快速得到防控;并且連花清瘟膠囊等中藥在國際抗疫上也發(fā)揮了重要作用，且國家藥監(jiān)局已批準(zhǔn)其用于輕型、普通型新冠疫情。但由于中藥的成分復(fù)雜，中醫(yī)藥一直存在不同程度的詬病，近年發(fā)展緩慢，現(xiàn)國家大力提倡中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展，中西并重，在此次新冠疫情期間，中醫(yī)藥發(fā)揮舉住輕重的作用后，中醫(yī)藥發(fā)展將再次成為是重點(diǎn)關(guān)注問題之一。
帶量采購
2018年25個(gè)品種帶量采購在11個(gè)試點(diǎn)城市落地實(shí)施，2019年9月第二批帶量采購在33個(gè)品種在25個(gè)省份鋪開，以及目前第一批集采品種的續(xù)約在有條不紊的穩(wěn)步推行;近日網(wǎng)傳消息，第三批帶量采購會(huì)議已在上海召開，預(yù)計(jì)7月份開始。藥品的帶量采購有效的推動(dòng)藥品采購流程的完善，虛高的藥品價(jià)格得到有效的解決辦法，多方獲益;此外，值得提及的目前已有省份或地區(qū)開始開啟耗材集中帶量采購工作，標(biāo)志著帶量采購醫(yī)藥領(lǐng)域正式擴(kuò)展到醫(yī)療器械高耗材上，此次兩會(huì)關(guān)于帶量采購的更多問題會(huì)不會(huì)再次成為討論熱點(diǎn);后續(xù)全面推開藥品的帶量采購方案或者藥品帶量采購常態(tài)化實(shí)施方案會(huì)不會(huì)被提出，以及耗材的帶量采購實(shí)施時(shí)間會(huì)不會(huì)被敲定，如何實(shí)施?均期待在兩會(huì)能夠提出與解決方案。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥與醫(yī)療
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥與醫(yī)療是新時(shí)代的智慧醫(yī)療醫(yī)藥形式，新冠疫情，除中醫(yī)藥大放溢彩外，封閉式的管理，使得網(wǎng)上看病，網(wǎng)上購藥成為熱點(diǎn)，但是作為一種新生事物，醫(yī)療安全、信息安全、政策保障等均存在問題，此次兩會(huì)上，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥醫(yī)療規(guī)范中發(fā)展亦或?qū)⒊蔀橛懻摰臒狳c(diǎn)。
科研創(chuàng)新與藥物研發(fā)
新冠疫情的爆發(fā)，藥物與疫苗的研發(fā)成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)，中國目前還處在仿制藥大國階段，一致性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新研發(fā)等一些政策等出臺(tái)，中國逐漸向著制藥強(qiáng)國發(fā)展。近年創(chuàng)新藥、生物制藥發(fā)展迅速，疫情爆發(fā)各研究機(jī)構(gòu)積極投入其中，目前已有5款新冠疫苗在不同臨床階段;但也暴露出不少問題，相關(guān)臨床試驗(yàn)蜂擁而上，沒有實(shí)實(shí)在在的醉心研究，而先搶報(bào)科研成果，再次暴露出我國的科研評(píng)價(jià)系統(tǒng)的弊端和學(xué)術(shù)氛圍浮躁。這些問題如何規(guī)范，期待此次兩會(huì)專家與議員給出意見與答案。
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