商標(biāo)異議制度
商標(biāo)異議制度
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商標(biāo)異議制度
原《商標(biāo)法》第17條明確規(guī)定，“任何人均可以提出異議”，1993年修訂版(以下簡稱舊法)和2001年新修改版(以下簡稱新法)，新法第30條也作了同樣的規(guī)定。雖然任何人都享有異議權(quán)，但任何人在其提出異議申請(qǐng)的同時(shí)，必須證明其具有法律上的人格即自然法人或其他組織。因此，異議人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明其身份真實(shí)、合法、有效。如自然人出示居民身份證、法人出示營業(yè)執(zhí)照副本，并提交與原件內(nèi)容相一致的復(fù)印件，或者提交經(jīng)頒證機(jī)構(gòu)證實(shí)并加蓋公章的復(fù)印件。對(duì)于自然人冒用他人名義、假名、化名提出異議的，法人以因吊銷等事由而無效的工農(nóng)業(yè)執(zhí)照、公章提出異議的，應(yīng)當(dāng)不予受理;對(duì)于已經(jīng)受理的，因其欠缺主體資格予以駁回，在現(xiàn)行法律沒有規(guī)定此種駁回制度的情況下，可以作為結(jié)案理由之一，準(zhǔn)予被異議商標(biāo)注冊。
商標(biāo)異議制度 - 成立制度
為了最大限度地保護(hù)商標(biāo)注冊申請(qǐng)人即被異議人的利益，避免因被異議商標(biāo)在其指定的部分商品或者服務(wù)項(xiàng)目上與異議人在先權(quán)利沖突而被整體駁回的現(xiàn)象，新條例第23條第一款規(guī)定，異議成立包括在部分指定商品上成立，此乃新法的重要進(jìn)步。異議在部分指定商品或者服務(wù)上成立的，在該部分指定商品或者服務(wù)上的商標(biāo)注冊申請(qǐng)不予核準(zhǔn)。例如：異議人注冊在先商標(biāo)“陽光”核定使用商品為第25類“服裝”，被異議商標(biāo)“陽光”指定使用商品為第25類的“服裝、鞋、帽”，則異議部分成立就是指在“服裝”商品上成立，駁回被異議商標(biāo)在該部分商品上的注冊申請(qǐng)，準(zhǔn)予被異議商標(biāo)在“鞋、帽”上的注冊。由于在異議終局裁定注冊后，該商標(biāo)有可能被他人提出評(píng)審申請(qǐng)，為了避免他人按照初步審定公告和原注冊公告的內(nèi)容提起評(píng)審申請(qǐng)，以及便于社會(huì)公眾知悉和商標(biāo)管理，對(duì)于異議終局裁定部分成立的，應(yīng)當(dāng)將被異議商標(biāo)的注冊內(nèi)容完整地刊登公告。
商標(biāo)異議制度 - 起算時(shí)間
原《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第18條第二款只規(guī)定了“被異議商標(biāo)在異議裁定生效前公告注冊的，該商標(biāo)注冊公告無效”，但對(duì)被異議商標(biāo)經(jīng)終局裁定獲準(zhǔn)注冊的專用權(quán)期限的起算時(shí)間未作明文規(guī)定，后經(jīng)商標(biāo)局解釋被異議商標(biāo)專用權(quán)期限自原注冊公告之日起計(jì)算。實(shí)際上，此種解釋在法理上存在無法克服的矛盾。理由在于：注冊公告一經(jīng)宣告無效就自始無效并對(duì)將來無效，該注冊公告不能產(chǎn)生任何法律效果，何以解釋成在異議終局裁定后原注冊公告又能“起死回生”，發(fā)生法律效力。
令人遺憾的是，此種解釋已上升到新法和條例中。新法第34條第二款規(guī)定，“經(jīng)裁定異議不能成立而核準(zhǔn)注冊的，商標(biāo)注冊申請(qǐng)人取得商標(biāo)專用權(quán)的時(shí)間自初審公告三個(gè)月期滿之日起計(jì)算”，無論立法用語如何變換，其中“初審公告三個(gè)月期滿之日”就是原注冊公告之日。但條例第23條第二款規(guī)定，“被異議商標(biāo)在異議裁定前已經(jīng)刊發(fā)注冊公告的，撤銷原注冊公告，經(jīng)異議裁定核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)重新公告”。無論是“撤銷公告”還是“公告無效”，其后果是注冊公告的法律效力終止，不能發(fā)生法律效果。新法規(guī)定經(jīng)裁定異議不能成立而核準(zhǔn)注冊的，原注冊公告發(fā)生法律效力，條例何以“撤銷原注冊公告”和“重新公告”。因此，條例本款的規(guī)定在根本上是違反新法第34條第二款規(guī)定的，而且被異議商標(biāo)專用權(quán)期限自原注冊公告之日起計(jì)算，又何需重新公告?重新公告的目的和法律效果何在?較為符合法理的解釋可能是：被異議商標(biāo)在異議裁定前已經(jīng)刊發(fā)注冊公告的，原注冊公告效力“中止”，而非無效或者撤銷后的“終止”。
商標(biāo)異議制度 - 回避制度
根據(jù)新法第9條的規(guī)定，商標(biāo)異議審查員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避：(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;(二)與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正的;(三)與商標(biāo)異議案件有利害關(guān)系的。適用本條的目的在于保證異議案件的公正審理，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從法律制度建設(shè)的角度而言，新法規(guī)定回避制度是法治文明進(jìn)步的表現(xiàn)之一。但是，新法的規(guī)定過于簡陋，不具有可操作性。例如，當(dāng)事人申請(qǐng)回避應(yīng)當(dāng)何時(shí)提出?申請(qǐng)的形式如何?由誰根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出是否回避的決定?決定的形式如何?審查員應(yīng)當(dāng)回避但沒有回避的法律后果如何?此外，新法對(duì)審查員應(yīng)當(dāng)回避的情形規(guī)定的過于籠統(tǒng)，以致于出現(xiàn)了兩項(xiàng)含有“其他關(guān)系”或者“利害關(guān)系”的“兜底條款”。試問，商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的工作人員作為國家公務(wù)人員在客觀上能否成為“商標(biāo)事宜”的一方當(dāng)事人?如果在實(shí)踐中出現(xiàn)了此種情形，此類情形是否正常?因此，新法第9條在內(nèi)容上比照民事或者行政訴訟法的有關(guān)回避規(guī)定未免有些盲目。
在異議案件審理過程中，審查員應(yīng)當(dāng)回避的情形至少包括：(一)審查員的配偶是案件一方當(dāng)事人;(二)審查員是案件一方當(dāng)事人的近親屬;(三)審查員是案件一方當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者案件經(jīng)辦人的近親屬;(四)審查員是案件一方當(dāng)事人的代理人的近親屬;(五)審查員在審查階段參與了案件所涉被異議商標(biāo)的審查決定;(六)審查員與案件一方當(dāng)事人或者代理人有其他關(guān)系，可能影響案件公正審理的。審查員應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的，該案件審理結(jié)論無效，應(yīng)當(dāng)重新審理。當(dāng)事人要求審查員回避的，應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)之前提出書面申請(qǐng)，并說明理由。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)以書面形式作出決定通知當(dāng)事人。
商標(biāo)異議制度概述
一、商標(biāo)異議制度的概念
商標(biāo)異議制度，是指自然人、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)注冊申請(qǐng)人經(jīng)商標(biāo)局初步審定并刊登公告的商標(biāo)提出不同意見，請(qǐng)求商標(biāo)局撤銷對(duì)該商標(biāo)的初步審定，由商標(biāo)局依法進(jìn)行裁定的制度。提出異議的人為異議人，商標(biāo)注冊申請(qǐng)人為被異議人，該初步審定的商標(biāo)為被異議商標(biāo)。異議程序是商標(biāo)注冊程序中的重要環(huán)節(jié)，它使商標(biāo)注冊程序處于公開狀態(tài)，有利于在先權(quán)利人(含在先注冊商標(biāo)權(quán)利人)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
二、商標(biāo)異議制度設(shè)立的目的：
(一)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和其他在先權(quán)利人的利益
對(duì)商標(biāo)局審查結(jié)果有不同意見和保護(hù)自己的權(quán)利提供了程序保障。還可以通過異議程序保護(hù)在商標(biāo)審查中難以判斷的其他權(quán)利，如著作權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、專利權(quán)。此外在保護(hù)馳名商標(biāo)、禁止搶注具有一定影響的商標(biāo)、禁止代理人或代表人惡意注冊等方面具有重要作用。
(二)保護(hù)消費(fèi)者的利益
商標(biāo)的審查雖然也是以普通消費(fèi)者的注意力為標(biāo)準(zhǔn)，但審查中的判斷只是一種可能性的判斷，而非事實(shí)上的判斷。商標(biāo)局認(rèn)為不屬于類似的商品或者不近似的商標(biāo)，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，消費(fèi)者可能認(rèn)為屬于類似商品或者近似商標(biāo)，容易或者已經(jīng)造成誤認(rèn)。商標(biāo)異議制度的設(shè)立就給消費(fèi)者表達(dá)自己主張的機(jī)會(huì)，在一定程度上避免商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)在市場上與其他商標(biāo)混淆?！渡虡?biāo)法》規(guī)定任何人都可以提出異議。
(三)維護(hù)社會(huì)公共利益和公序良俗
由于商標(biāo)是使用在商品上用于區(qū)分商品來源的標(biāo)志，一經(jīng)注冊和使用必然在社會(huì)上產(chǎn)生一定的影響。但受商標(biāo)審查員專業(yè)背景、認(rèn)知水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素所限，在審查過程中可能出現(xiàn)有不良影響或者違反禁用條款的商標(biāo)被初步審定并公告。商標(biāo)異議制度為社會(huì)公眾反對(duì)此類商標(biāo)注冊提供了機(jī)會(huì)，由商標(biāo)局作出裁定撤銷此類商標(biāo)的初步審定，從而消除不良影響。
(四)有利于社會(huì)公眾對(duì)商標(biāo)審查工作進(jìn)行監(jiān)督
商標(biāo)注冊審查制度由于受技術(shù)條件，審查員的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、對(duì)商標(biāo)近似認(rèn)知程度的差異和其他因素的影響，可能會(huì)出現(xiàn)誤審、漏審、錯(cuò)審等現(xiàn)象。設(shè)立初步審定商標(biāo)公告制度和商標(biāo)異議制度，就是將商標(biāo)審查的情況向社會(huì)公布，使行政權(quán)利接受社會(huì)監(jiān)督，有利于提高工作質(zhì)量，不斷完善商標(biāo)注冊審查工作。
通過商標(biāo)公告和異議制度，商標(biāo)局可以廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)糾正工作失誤或者不當(dāng)之處，提高行政的公信力。通過社會(huì)公眾對(duì)商標(biāo)注冊審查工作的監(jiān)督，增加工作的透明度，更好地為人民服務(wù)。
三、商標(biāo)異議的特點(diǎn)
(一)商標(biāo)異議程序是商標(biāo)注冊過程中的一個(gè)程序，但不是每個(gè)商標(biāo)注冊的必經(jīng)程序。
(二)商標(biāo)法規(guī)定的異議是針對(duì)經(jīng)過商標(biāo)局的審查并刊登初步審定公告，尚未獲得注冊的商標(biāo)提出不同意見。若反對(duì)經(jīng)過審查的商標(biāo)獲得注冊，必須要明確表達(dá)被異議商標(biāo)不能注冊的理由和相關(guān)的事實(shí)依據(jù)。
(三)有嚴(yán)格的時(shí)限。異議期限實(shí)際就是公示的期限，期滿無異議的，公示內(nèi)容即生效。所以要特別注意時(shí)限問題。
1、異議期：初審公告之日起至注冊公告的前一天
各種異議遞交方式的時(shí)效確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)如下：
直接窗口遞交的——以遞交日為商標(biāo)局收到日;
物流快遞公司寄送——以商標(biāo)局實(shí)際收到日;
郵局寄送(掛號(hào)信、EMS郵政速遞)——寄出的郵戳日(非交郵日)視為商標(biāo)局收到日。
2、補(bǔ)充異議證據(jù)的時(shí)限：提出補(bǔ)充證據(jù)聲明的在提交異議申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)
3、異議補(bǔ)正：收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)
4、異議答辯：收到答辯通知之日起30日內(nèi)
5、變更代理人申請(qǐng)，合并異議審理申請(qǐng)，請(qǐng)求加快審理申請(qǐng)：在異議裁定之前都可以提交
6、異議復(fù)審：收到異議裁定書之日起15日內(nèi)
(四)商標(biāo)異議與其他要求注冊申請(qǐng)的最大不同，是在異議程序中有要求注冊和反對(duì)注冊的雙方當(dāng)事人，在一個(gè)異議案中有可能是有一個(gè)異議人(即兩個(gè)當(dāng)事人)，也可能有兩個(gè)以上的異議人(即多個(gè)當(dāng)事人)。
(五)目前商標(biāo)法及商標(biāo)條例沒有明確商標(biāo)異議實(shí)質(zhì)性條款
鑒于以上特點(diǎn)，商標(biāo)局在異議申請(qǐng)收文方式上掌握的比較寬松，比如企業(yè)或者個(gè)人除了通過代理組織遞交和直接到商標(biāo)局注冊大廳遞交外，還可以通過郵寄方式提出異議、郵寄異議申請(qǐng)以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日、異議申請(qǐng)書也沒有必須使用規(guī)范書式的要求。
但是，商標(biāo)局在異議時(shí)限和法律規(guī)定的有關(guān)程序方面都掌握的很嚴(yán)格。比如異議期和異議申請(qǐng)寄出日、提出異議是否有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。因?yàn)橹灰獓?yán)格按照法律規(guī)定的界限辦理，對(duì)方當(dāng)事人才公平。
另外，由于《商標(biāo)法》沒有規(guī)定異議人必須依照某條款提出異議，代理人在為委托人主張權(quán)利時(shí)，空間比較大，可以全面按商標(biāo)法的規(guī)定闡述意見。
四、商標(biāo)異議審查和商標(biāo)注冊申請(qǐng)審查的聯(lián)系和區(qū)別
商標(biāo)異議程序是商標(biāo)注冊審查的有機(jī)組成部分，兩者的聯(lián)系主要表現(xiàn)為審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性。商標(biāo)異議的審查與裁定也是由商標(biāo)局完成，在一定程度上是商標(biāo)的內(nèi)部監(jiān)督,這就是要求在商標(biāo)近似、商品類似等審查標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)保持一致。但異議裁定中有關(guān)商標(biāo)是否近似的判斷體現(xiàn)了個(gè)案原則。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)審查標(biāo)準(zhǔn)原則上具有一致性，但不完全相同
對(duì)于商標(biāo)注冊申請(qǐng)審查中認(rèn)為兩商標(biāo)未構(gòu)成近似商標(biāo)的，在異議程序中，商標(biāo)局通過聽取當(dāng)事人的理由后，有可能認(rèn)為構(gòu)成近似商標(biāo)。如果異議審查標(biāo)準(zhǔn)與商標(biāo)注冊申請(qǐng)審查標(biāo)準(zhǔn)完全相同。就在一定程度上使異議制度失去意義。
(二)商標(biāo)注冊申請(qǐng)的審查屬于主動(dòng)審查，異議審查屬于被動(dòng)審查
商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)注冊申請(qǐng)的審查是將一份申請(qǐng)與不特定的多數(shù)在先注冊或申請(qǐng)商標(biāo)進(jìn)行對(duì)比審查，對(duì)該商標(biāo)是否違反商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審查，具有較強(qiáng)的主動(dòng)性，商標(biāo)注冊申請(qǐng)人不參與實(shí)質(zhì)審查活動(dòng)。異議審查僅圍繞當(dāng)事人主張的事實(shí)和理由進(jìn)行，不主動(dòng)地進(jìn)行全面審查，因此具有被動(dòng)性。
異議人和被異議人有充分機(jī)會(huì)陳述自己的理由、證明自己所主張的事實(shí)和法律依據(jù)。
(三)適用法律條款不同
商標(biāo)注冊申請(qǐng)審查所適用的法律條款在商標(biāo)異議程序中都有適用的余地。如被異議商標(biāo)缺乏顯著性、違反商標(biāo)法的禁用條款、被異議商標(biāo)與異議人(引證)商標(biāo)構(gòu)成類似商品上的近似商標(biāo)等。
對(duì)于商標(biāo)注冊申請(qǐng)的審查無法主動(dòng)審查和適用的法律條款，利害關(guān)系人可以通過異議程序進(jìn)行主張，商標(biāo)局經(jīng)審理認(rèn)為異議理由成立的就可以依據(jù)該條款不予被異議商標(biāo)注冊。例如，保護(hù)馳名商標(biāo)(第13條)、禁止代理人或代表人惡意注冊(第15條)、保護(hù)在先權(quán)利和禁止惡意搶注具有一定影響的商標(biāo)(第31條)
(四)審查方式不同
商標(biāo)注冊申請(qǐng)的審查目前是由審查員通過錄入形成的電子申請(qǐng)的信息，依照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查。確定結(jié)論后，進(jìn)入復(fù)核、簽發(fā)等程序。
商標(biāo)異議的審查是由審查員審閱異議雙方當(dāng)事人遞交的書件，進(jìn)行歸納整理，將陳述的理由和相關(guān)證據(jù)提交到合議組進(jìn)行討論，形成裁定意見，由審查員撰寫裁定文書，由處長簽發(fā)。
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