注冊一個(gè)勞務(wù)公司需要用哪些材料(2)
注冊一個(gè)勞務(wù)公司需要用哪些材料
勞務(wù)公司發(fā)展過程
勞務(wù)公司是隨著我國改革開放不斷深入和發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新的事物，以前我國的用工制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)和單位的用工受到勞動(dòng)部門嚴(yán)格的控制，一切的勞務(wù)用工都必須經(jīng)過勞動(dòng)部門的批準(zhǔn)，否則，用人單位無法得到勞動(dòng)部門核準(zhǔn)的工資總額，無法向勞動(dòng)人員發(fā)放工資。隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，企業(yè)所有制的改革的深入，帶了大量富余勞動(dòng)力，即大量的下崗、待崗人員，以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷地涌向城市，形成了一個(gè)廣大的勞動(dòng)力市場。在這種情況下僅靠勞動(dòng)部門來管理社會(huì)勞動(dòng)力的分配已不可能了，于是，許多勞務(wù)公司和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也就應(yīng)蕓而生。我區(qū)目前注冊登記的勞務(wù)公司就有將近100家，還不包括許多未經(jīng)注冊登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。在勞動(dòng)力市場上供大求的情況下，使得一些勞務(wù)公司出現(xiàn)了魚目混珠的情況，違法經(jīng)營，違規(guī)操作，使得一部分勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益得不到根本的保證，從而形成了一個(gè)不穩(wěn)定的社會(huì)問題，這是應(yīng)當(dāng)引起足夠重視的。因此，規(guī)范勞務(wù)公司的行為不僅僅是稅收問題，更是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大問題。
勞務(wù)公司與職業(yè)中介的區(qū)別
現(xiàn)在社會(huì)上還有許多職業(yè)中介，比如保姆介紹所、勞務(wù)介紹所等等，這種職業(yè)中介雖然也從事著勞動(dòng)力的介紹，但是它與勞務(wù)公司還是有區(qū)別的，我們一般把這種中介機(jī)構(gòu)成為勞務(wù)中介。所謂勞務(wù)中介是指：通過在用人單位和勞動(dòng)者之間提供職業(yè)介紹服務(wù)，并從中收取一定的職業(yè)介紹費(fèi)用，稱為勞務(wù)中介;勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)就是專門從事這種勞務(wù)中介服務(wù)的組織。在勞務(wù)中介服務(wù)中，勞動(dòng)者與勞務(wù)中介組織不簽訂勞動(dòng)合同，所以也不存在勞動(dòng)關(guān)系，其相互間的關(guān)系不受《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律保護(hù)。
由此可見，勞務(wù)公司與職業(yè)中介的區(qū)別主要在于：
(1)勞務(wù)公司與勞動(dòng)者需簽訂勞動(dòng)合同，職業(yè)中介不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同又用工單位與勞動(dòng)者簽訂;
(2)勞務(wù)公司與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定需要為勞動(dòng)者支付各類社會(huì)保險(xiǎn)，而職業(yè)中介則不必為勞動(dòng)者支付各類社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)由用工單位支付;
(3)勞務(wù)公司向用工單位收取的是全部的勞動(dòng)力價(jià)款，勞務(wù)中介向勞動(dòng)者收取的只是職業(yè)介紹費(fèi);
(4)勞動(dòng)者與用工單位發(fā)生終止用工或者被用工單位辭退情況，勞務(wù)公司在未與勞動(dòng)者解除合同前應(yīng)當(dāng)接受被辭退者，職業(yè)中介則不必承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)。由以上情況我們可以看出，勞務(wù)公司所從事的工作主要不是職業(yè)中介，而是勞務(wù)派遣，因此勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有正常的用工人員，在勞務(wù)派遣時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范合法。
勞務(wù)公司中的不規(guī)范做法
1、勞務(wù)公司與用工單位未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
從對一些用工單位的稅務(wù)檢查情況看，勞務(wù)公司與用工單位未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，而只有勞務(wù)公司開出的勞務(wù)發(fā)票。這種情況存在著兩種可能，一種是勞務(wù)公司與用工單位確實(shí)存在勞務(wù)派遣行為，但手續(xù)不全;另一種就是根本就不存在勞務(wù)派遣行為，而只是開了一張勞務(wù)發(fā)票從中牟利。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般首先考慮的勞務(wù)公司是否存在虛開發(fā)票行為，如果勞務(wù)公司拿不出可信的證據(jù)，就存在很大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。
2、勞務(wù)公司未按規(guī)定為勞務(wù)人員交納各類勞動(dòng)保險(xiǎn)。
勞務(wù)公司與用工單位有勞務(wù)派遣協(xié)議，但是勞務(wù)公司并沒有為勞動(dòng)者繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的額憑據(jù)，也就是勞務(wù)公司向用工單位派遣的并不是本勞務(wù)公司的人員，而是向社會(huì)臨時(shí)招募的人員，這種行為也就不屬于勞務(wù)派遣行為，勞務(wù)公司與用工單位都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，具體的說，勞務(wù)公司向用工單位派遣的用工勞務(wù)是虛假行為，用工單位收到勞務(wù)公司的勞務(wù)發(fā)票不得作為勞務(wù)費(fèi)用在稅前列支，稅務(wù)機(jī)關(guān)還需向勞務(wù)公司追究虛開發(fā)票的行為。
3、無用工單位的考勤、考核記錄。
勞務(wù)公司向用工單位有勞務(wù)派遣協(xié)議，也為用工者繳納了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，但是勞務(wù)公司和用工單位均無用工者具體的出勤記錄和相關(guān)的考勤記錄，協(xié)議用工人數(shù)與實(shí)際用工人數(shù)無法核對。這又存在著兩種可能性，一種是協(xié)議用工人數(shù)與實(shí)際用工人數(shù)一致，只是沒有相關(guān)制度和手續(xù)不完備;另一種則是協(xié)議用工人數(shù)與實(shí)際用工人數(shù)不一致，存在虛假人數(shù)，因此同樣存在虛開發(fā)票的嫌疑，如果無法證明事實(shí)的存在，依然需要承擔(dān)納稅風(fēng)險(xiǎn)。
4、為他人代理開具發(fā)票，幫助他人偷稅。
根據(jù)實(shí)際掌握的情況，確實(shí)存在一些勞務(wù)公司為他人代理開具和虛開勞務(wù)發(fā)票的行為，幫助他人偷稅。比如有些單位為了發(fā)放勞務(wù)費(fèi)而又不想代扣代繳個(gè)人所得稅，于是就向勞務(wù)公司要求開具勞務(wù)發(fā)票，除了承擔(dān)勞務(wù)公司相關(guān)的稅收以外，再給勞務(wù)公司一定的手續(xù)費(fèi)，勞務(wù)公司在沒有任何協(xié)議和合同的情況下，虛開勞務(wù)發(fā)票，這種行為就是偷稅行為或者是幫他人偷稅的行為，同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5、勞務(wù)人員的工資由勞務(wù)公司以現(xiàn)金返還的方式委托勞務(wù)用工企業(yè)代為發(fā)放，或由用工單位直接用現(xiàn)金發(fā)放。
這種情況主要是勞務(wù)公司名義上屬于勞務(wù)派遣行為，而實(shí)際上是用工單位直接使用勞務(wù)工，做法上一般是用工單位直接向勞動(dòng)者發(fā)放工資，方法上有勞務(wù)公司通過先進(jìn)返還的方式交由用工單位發(fā)放勞動(dòng)者工資，成為代發(fā)工資，還有就是直接從用工單位應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)中扣除用工人員的工資。
這種方式主要反映一下幾種問題：
(1)雖然有勞務(wù)派遣協(xié)議，但勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容非常含糊，協(xié)議標(biāo)的不清;
(2)用工單位有的將發(fā)放勞動(dòng)者的工資在財(cái)務(wù)上記入應(yīng)付工資科目;
(3)勞務(wù)發(fā)票以差額開具;
(4)勞動(dòng)者相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用無人繳納或者繳納責(zé)任人不清。
6、核定征收的勞務(wù)公司仍按差額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
根據(jù)財(cái)稅(2003)16號規(guī)定，“勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動(dòng)力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，下同)以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營業(yè)額。”這一規(guī)定是針對查賬征收的勞務(wù)公司的，而對核定征收的勞務(wù)公司則不適用這一政策，所謂核定征收是根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條和《征管法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)行核定征收的方法，過去許多人都習(xí)慣地把核定征收稱為“帶征”，實(shí)際上是對企業(yè)所得稅的帶征。既然是核定征收，就是把企業(yè)所有的營業(yè)收入按照規(guī)定的利潤率或者成益率計(jì)算出利潤后，按照規(guī)定的所得稅稅率計(jì)算出來的征收率，因此，核定征收的勞務(wù)公司就不能按照扣減發(fā)放用工人員的工資以及上交的相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用后，作為營業(yè)收入進(jìn)行核定征收。
但實(shí)際上，從稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的人情況來看，確實(shí)有一些勞務(wù)公司在繳納所得稅時(shí)希望核定征收，也就是所謂“帶征”的方法，認(rèn)為只要帶征所得稅就不用來檢查了，但在計(jì)算營業(yè)收入是又將實(shí)際收到的款項(xiàng)扣除了發(fā)放勞動(dòng)人員的工資和保險(xiǎn)費(fèi)用后申報(bào)為營業(yè)額，這就是屬于不如是申報(bào)行為，按《征管法》六十三條規(guī)定屬于虛假申報(bào)，是偷稅行為。
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