洋船公司破產(chǎn)
洋船公司破產(chǎn)
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2016年公司破產(chǎn)的詳細(xì)程序
一、提出整頓申請(qǐng)
人民法院受理了債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)該被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓，法律規(guī)定，整頓期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
我國(guó)實(shí)行的是絕對(duì)的破產(chǎn)申請(qǐng)主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出申請(qǐng)而開(kāi)始,法院不得依職權(quán)主動(dòng)開(kāi)始破產(chǎn)程序(見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第15條,以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)意見(jiàn)》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)受到嚴(yán)格限制。國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒(méi)有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。
又據(jù)國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號(hào)文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理?！镀飘a(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”?？梢?jiàn),沒(méi)有上級(jí)主管部門的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。這樣看來(lái),債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)能否行使完全取決于其上級(jí)主管部門的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)流于形式。
所謂和解，是指申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成協(xié)議，而不是通過(guò)人民法院破產(chǎn)還債的方式解決債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛。
二、提出和解協(xié)議草案
大道的大道的大道的大道的被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門在人民法院主持召開(kāi)的第一次債權(quán)人會(huì)議之前，提出和解協(xié)議草案，和解協(xié)議草案的主要內(nèi)容應(yīng)有清償債務(wù)的期限、數(shù)額及要求減免的數(shù)額請(qǐng)求。
三、和解協(xié)議的討論
大道的大道的大道的大道的在全體債權(quán)人召開(kāi)的會(huì)議上，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第十二條的規(guī)定對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行討論、表決，一旦通過(guò)，經(jīng)人民法院認(rèn)可，人民法院即發(fā)布整頓公告，中止破產(chǎn)程序。
四、制定整頓方案
大道的大道的大道的大道的企業(yè)主管部門見(jiàn)到整頓公告后，應(yīng)協(xié)助企業(yè)擬定整頓方案，并交企業(yè)職工大會(huì)討論，原企業(yè)的主管部門具體負(fù)責(zé)主持整頓工作。
五、企業(yè)整頓情況的監(jiān)督
擬破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入整頓階段，其整頓的情況由企業(yè)職工大會(huì)和債權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)整頓的上級(jí)主管部門應(yīng)定期向職工大會(huì)和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告整頓情況。對(duì)企業(yè)整頓的過(guò)程，職工大會(huì)和債權(quán)會(huì)議應(yīng)作全程監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行和解協(xié)議，有無(wú)隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或非正常壓價(jià)出售財(cái)物、放棄債權(quán)等不法行為，如發(fā)現(xiàn)有不法行為，應(yīng)立即向人民法院報(bào)告，終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
六、裁決整頓結(jié)果
企業(yè)經(jīng)和解整頓后，能按和解協(xié)議解決與債權(quán)人的債務(wù)糾紛，按協(xié)議清償債務(wù)，人民法院應(yīng)公告終止破產(chǎn)程序，恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反之公告終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
如何清收破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)?
一、整理、確認(rèn)對(duì)外債權(quán)
所謂知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。在正式清收債權(quán)前，需要通過(guò)以下方式明確破產(chǎn)企業(yè)存在的對(duì)外債權(quán)，并了解債務(wù)人目前所處狀態(tài)，才能有的放矢。
1.內(nèi)部審查：管理人聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)收賬款審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，通過(guò)應(yīng)收賬款明細(xì)查證表對(duì)每筆應(yīng)收賬款的形成依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。管理人確認(rèn)對(duì)外債權(quán)時(shí)，需要參考這些依據(jù)包括合同、轉(zhuǎn)賬憑證、欠條等。
2.外部復(fù)核：管理人根據(jù)會(huì)計(jì)師制作的應(yīng)收賬款賬冊(cè)，與債務(wù)人的相關(guān)人員溝通(法定代表人、財(cái)務(wù)、其他負(fù)責(zé)人)，了解應(yīng)收賬款的形成及證據(jù)情況。
3.確認(rèn)債權(quán)：對(duì)外債權(quán)一定是應(yīng)收賬款，但應(yīng)收賬款不一定是對(duì)外債權(quán)。應(yīng)收賬款是會(huì)計(jì)概念，是保證賬面收支平衡的會(huì)計(jì)項(xiàng)目，而非法律上的債權(quán)概念，如應(yīng)收賬款中列出的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)就不能看作是債權(quán)。因此要綜合根據(jù)審計(jì)報(bào)告及以上了解的相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)。
二、追討對(duì)外債權(quán)
在債權(quán)確認(rèn)過(guò)程中，管理人可逐步就已確認(rèn)的破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)開(kāi)展追討工作。
1.查明債務(wù)人基本情況：通過(guò)工商調(diào)檔、實(shí)地走訪等方式，查明債務(wù)人的名稱、住所地、法定代表人姓名、企業(yè)的主管單位或上屬公司情況、聯(lián)系方式等信息。
2.對(duì)債務(wù)人分類：債務(wù)人有的可以聯(lián)系上，有的可能一直無(wú)法聯(lián)系。因此將債務(wù)人按照“能否取得聯(lián)系”的標(biāo)準(zhǔn)，分成兩類。跟“能取得聯(lián)系”的債務(wù)人溝通，同時(shí)，窮盡一切途徑，對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系的債務(wù)人，進(jìn)行調(diào)查。
3.發(fā)出清償通知：根據(jù)《若干問(wèn)題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定，管理人有權(quán)向債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人發(fā)出書(shū)面通知，要求債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人于限定的時(shí)間內(nèi)清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
4.啟用訴訟程序：根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。若債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人拒不歸還財(cái)產(chǎn)，管理人可根據(jù)《民法通則》、《合同法》等相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)訴訟程序追討。
對(duì)外債權(quán)清收的力度及效果，會(huì)最終影響破產(chǎn)企業(yè)本身的債務(wù)清償率，所以對(duì)外債權(quán)清收是清算過(guò)程中不可以忽視的重要環(huán)節(jié)。管理人不遺余力的同時(shí)，還可根據(jù)《若干問(wèn)題的規(guī)定》第七十五條規(guī)定，聘用律師或者其他中介機(jī)構(gòu)的人員共同追收債權(quán)。
公司破產(chǎn)清算應(yīng)該注意什么問(wèn)題?
1、什么情況下企業(yè)可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算?企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)程序的核心目的是什么?
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定，可以向債務(wù)人所在地的人民法院申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序，以清理債務(wù)或進(jìn)行重整。
企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，一方面是整理并核算對(duì)外債務(wù)，防止部分債權(quán)人的過(guò)激行為，另一方面是為了贏得時(shí)間以期尋找重新運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇。
2、法院一旦接到企業(yè)的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，就必須受理并啟動(dòng)破產(chǎn)程序嗎?
不是的，一般情況下，企業(yè)作為債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，法院將于15日內(nèi)裁定是否受理，受理后將指定管理人，并在受理之日起25日內(nèi)通知已知的債權(quán)人，并予以公告。
3、進(jìn)入破產(chǎn)清算階段要注意什么問(wèn)題?
(1)妥善處理員工安置問(wèn)題
公司清算期間，需要逐步解除與所有員工的勞動(dòng)合同，因此很有可能激起員工的強(qiáng)烈不滿甚至引起其過(guò)激的反應(yīng)(包括向有關(guān)部門申訴、侵占、破壞公司財(cái)產(chǎn)、其他破壞公司清算進(jìn)展的行為)。另外，公司在清算期間，可能還需要保留一部分員工為其工作(比如會(huì)計(jì)人員)，因此，何時(shí)解除、如何解除與員工的勞動(dòng)合同是清算過(guò)程中一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，我們建議，公司在進(jìn)入清算程序后，不用倉(cāng)促宣布員工安置方案。一方面應(yīng)妥善考慮員工的反應(yīng)，本著公平合理的原則，研究制訂雙方都可能接受的安置方案;另一方面應(yīng)加快清點(diǎn)公司資產(chǎn)，并安排妥善的保管措施。對(duì)于那些暫時(shí)留用的員工，要與其進(jìn)行很好的溝通，保證其清算期間的待遇，或者盡可能的為其安排以后的工作，讓其繼續(xù)盡心的為公司工作。在制訂了較為完善的安置方案后，如該被清算企業(yè)有工會(huì)，可以先與工會(huì)協(xié)商，取得工會(huì)的理解和支持。然后可以將公司的員工按照行政人員、生產(chǎn)人員等分成幾批，逐批的與他們溝通協(xié)商，對(duì)于員工應(yīng)得的利益，要給予保障，對(duì)于公司之前拖欠員工的加班費(fèi)和其他補(bǔ)助，要給予補(bǔ)償，在此基礎(chǔ)上，分批解除與這些員工的勞動(dòng)合同。
(2)公司財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的有關(guān)問(wèn)題
在清算過(guò)程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)對(duì)被清算企業(yè)的具體情況還不是很熟悉，因此，有可能發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的現(xiàn)象。具體分為：
A、員工有可能在清算過(guò)程中，因清算委員會(huì)要與其解除勞動(dòng)合同，對(duì)公司懷有怨恨，因此乘機(jī)侵占或者破壞公司的財(cái)產(chǎn);
B、清算委員會(huì)成員可能利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)。 上述第一種情況，員工可能侵占的主要是一些小件的但是有價(jià)值的生產(chǎn)資料(比如：工具、原材料、辦公用品);第二種情況，清算委員會(huì)成員可能通過(guò)在編制財(cái)產(chǎn)清單時(shí)少記一些有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，或者將被清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以低價(jià)買給其親友等方式，侵占公司財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，我們建議清算委員會(huì)在清算開(kāi)始后，一方面安撫員工的情緒，減少員工侵占公司財(cái)產(chǎn)的可能性，另一方面，盡快清點(diǎn)公司的資產(chǎn)，并且最好另外聘請(qǐng)保安人員對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行看管。此外，清算委員會(huì)的成員之間也要互相監(jiān)督，對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置要由清算委員會(huì)集體討論做出決定，以避免個(gè)別清算委員會(huì)的成員利用職權(quán)侵占公司財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
(3)公司物品文件的遺失問(wèn)題
清算過(guò)程，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)是接管了被清算企業(yè)，因此，在交接過(guò)程中有可能遺失一些公司的物品和文件，而這些物品文件對(duì)于被清算企業(yè)而言，很可能是非常重要的，比如：企業(yè)的發(fā)票本遺失，就會(huì)受到稅務(wù)局的處罰;企業(yè)的合同遺失，可能無(wú)法準(zhǔn)確核對(duì)債權(quán)債務(wù);公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章等的遺失則可能影響到清算工作的正常進(jìn)行。因此，我們建議清算委員會(huì)在接管被清算企業(yè)后，首先要接管該企業(yè)的以下物品文件：
A、所有公章、財(cái)務(wù)章等重要印章;
B、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、海關(guān)登記證等重要證照;
C、合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬簿、憑證等重要文件。
(4)免稅、保稅進(jìn)口物品處置問(wèn)題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)依法可以免稅、保稅進(jìn)口一些設(shè)備、生產(chǎn)車輛、原材料、燃料、零部件、散件。但是根據(jù)該《辦法》第十八條，這些免稅物品有一個(gè)海關(guān)的監(jiān)管期限，在此期間內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如果在監(jiān)管期內(nèi)，公司進(jìn)入清算程序的，對(duì)于這部分監(jiān)管的物品的處理如下：
A、如果出售給同樣可以享受優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，首先要到審批機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，然后到海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);
B、如果是出售給其他國(guó)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)海關(guān)同意，并按照其使用年限折舊補(bǔ)稅;
C、如果外方投資者想把進(jìn)口的貨物退運(yùn)出境，也需要到海關(guān)辦理審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后，可以退回境外。綜上，對(duì)于尚在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品，不論是出售給國(guó)內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)還是退回境外，都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)的審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，清算委員會(huì)清點(diǎn)資產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有保稅物品的，在決定了處置方案后，應(yīng)該及時(shí)和海關(guān)以及審批機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
(5)資產(chǎn)處理問(wèn)題
在清算程序中，是用金錢對(duì)全部債權(quán)人進(jìn)行分配的，對(duì)非金錢的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須通過(guò)變賣轉(zhuǎn)化為金錢，這種“轉(zhuǎn)化”過(guò)程是被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的前提條件。在資產(chǎn)處理過(guò)程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)需要在較短的時(shí)間內(nèi)盡可能的最大利益化的將被清算企業(yè)的資產(chǎn)(尤其是一些大型的設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料)變現(xiàn)為金錢，而這些生產(chǎn)資料作為單獨(dú)的個(gè)體，很難發(fā)揮其原有的作用，也就很難盡快以較高的價(jià)格售出。因此，我們建議盡可能采取整體出售的方式，生產(chǎn)資料整體出售能夠充分發(fā)揮其整體效用，并能獲得較大利益，所以，將成套的設(shè)備，甚至全部設(shè)備或者土地廠房連同設(shè)備整體出售，是較好的變現(xiàn)方法。
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