農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有什么政策
現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)是不分城市農(nóng)村的;在農(nóng)村有什么創(chuàng)業(yè)的政策出臺嗎?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國務(wù)院推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新動能。
該會議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
會議確定，下一步將落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政按規(guī)定給予貼息。另外還將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)等。
一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有8年多的農(nóng)民工告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，關(guān)鍵是這些政策的落實，比如自己作為養(yǎng)雞專業(yè)戶，目前有2萬多只雞，盡管有無息貸款政策，但是從未拿到過。
“另外銀行也是很奇怪，在雞蛋價格很好不缺錢時，銀行老送錢來貸款，一旦雞蛋價格下跌，想找銀行貸款難度很大。也就是你不缺錢時銀行拼命貸給你，你缺錢時，他們怎么也不貸。”這位農(nóng)民工希望國家的政策能落到實處。
本次國務(wù)院常務(wù)會議決定，下一步對農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進“一址多照”、集群注冊等改革。
依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。同時加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運用政府購買服務(wù)等機制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。對此，中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥指出，目前不少農(nóng)民工在外打工，積累了資金，增長了見識，有能力回來建設(shè)家鄉(xiāng)。
“應(yīng)該給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簡化程序，減輕束縛，讓農(nóng)民工能放心大膽地創(chuàng)業(yè)。”他說。他指出，創(chuàng)業(yè)園區(qū)屬于工業(yè)用地，能夠節(jié)約土地，另一方面創(chuàng)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施好，能農(nóng)民工提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此前在2014年，國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源部副部長楊志明透露，中國在城市經(jīng)過打工磨煉和自我積累的“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，即“城歸”有200多萬。
他們有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農(nóng)村有感情，多數(shù)都搞了家庭農(nóng)場或成為專業(yè)大戶。據(jù)了解，不少地區(qū)還興辦了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，有一套園區(qū)的扶持政策，包括占用土地、供電供水供暖供氣等等。一般還有提供5—10萬元的小額擔(dān)保貸款及貼息，使他在起步初期得到政府的扶持，增強創(chuàng)業(yè)的信心和創(chuàng)業(yè)的成功率。
不過，盡管大量農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)，但是其中不少對電商等領(lǐng)域缺乏了解，且缺乏各種技能。湖北潛江張金鎮(zhèn)小河村十一組村民頓先佐告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，自己今年45歲，家有4口人，仍有10多畝地。過去一般都在周邊打零工，農(nóng)忙時回家干農(nóng)活。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解析
促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是應(yīng)對國際金融危機、確保我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重大舉措，是破解“三農(nóng)”問題的一項重大舉措，也是興起我省全民創(chuàng)業(yè)新熱潮、加速江西崛起的一項重大舉措。自2008年10月以來，省委、省政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)給予高度重視，制定了一系列針對性很強的政策措施，通過降低準(zhǔn)入門檻、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、減免行政收費、增加小額貸款等措施，進一步加大扶持力度，對促進我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)目前仍面臨創(chuàng)業(yè)機會不足、創(chuàng)業(yè)能力缺乏、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳等問題，存在不少實際困難。筆者認(rèn)為，我們還需進一步完善政策措施，特別是要做大量更細(xì)致的實際工作，以進一步促進我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
著力激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的熱情
各級干部要通過大量的宣傳鼓動和說服教育，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)識當(dāng)前有利于創(chuàng)業(yè)的形勢，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政府已出臺的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，幫助他們打消對創(chuàng)業(yè)的顧慮、克服害怕創(chuàng)業(yè)失敗的恐懼心理;主動發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型，及時表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)精神，增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的光榮感、責(zé)任感和自信心;引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)愛和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？傊鹬胤掂l(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意愿，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，營造人人想創(chuàng)業(yè)、個個敢創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
著力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把握創(chuàng)業(yè)機會
發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、捕捉創(chuàng)業(yè)機會是成功創(chuàng)業(yè)的第一步。在商品極大豐富、市場趨于飽和的今天，從事什么行業(yè)、提供哪種商品和服務(wù)，是一個艱難的選擇。因此，要通過各種途徑和手段幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把握創(chuàng)業(yè)機會。各級干部要大力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)信息，分析市場特點，預(yù)測創(chuàng)業(yè)前景，評估創(chuàng)業(yè)機會;鼓勵農(nóng)民工利用自己在打工時掌握的一技之長和熟悉的行業(yè)市場開展創(chuàng)業(yè)，通過他們的創(chuàng)業(yè)把發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)“嫁接”、引進過來，形成本地經(jīng)濟優(yōu)勢;以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，提供參與機會，有意識地引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，扶持其中的優(yōu)秀者最終成為重點企業(yè)。在經(jīng)濟不很發(fā)達(dá)的地區(qū)，普通商品和服務(wù)的市場空間極其有限，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，走特色化創(chuàng)業(yè)之路，是最為現(xiàn)實的選擇。
著力優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項目
有了創(chuàng)業(yè)機會，還得設(shè)計好具體的創(chuàng)業(yè)項目，比如，項目的技術(shù)選擇、投資規(guī)模、融資方式、創(chuàng)業(yè)團隊、組織形式(包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等)、場地需要、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)計劃，等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于自身的能力所限，難以完全依靠一己之力做好這些事，這在一定程度上會影響他們的創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。為此，需要設(shè)立專門的機構(gòu)、配備專門的人員、提供專門的服務(wù)和幫助，這也是扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容。返鄉(xiāng)農(nóng)民工一旦發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)機會、有了創(chuàng)業(yè)意愿，各級干部和專業(yè)人員就要幫助他們設(shè)計創(chuàng)業(yè)項目，并根據(jù)他們的實際資源情況優(yōu)化項目，包括選擇最合適的技術(shù)、確定最合適的投資規(guī)模與融資方式、組成較理想的創(chuàng)業(yè)團隊、設(shè)計最合適的組織形式等。
著力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力
缺乏創(chuàng)業(yè)能力是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素，為此，必須加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作，努力提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)的重點應(yīng)放在如何識別創(chuàng)業(yè)機會，如何開辦創(chuàng)業(yè)項目，如何與客戶、銀行等打交道，如何搞好經(jīng)營管理(包括生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷、員工管理、成本控制與財務(wù)管理)上。各級政府的勞動部門要針對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)不能只講大道理，要結(jié)合實際，讓農(nóng)民工有動手操作和親身實踐的機會;動員當(dāng)?shù)爻晒Φ钠髽I(yè)家和經(jīng)營能手參與培訓(xùn)，用他們自己的經(jīng)驗來教育農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者，同時讓他們組成相關(guān)的咨詢、培訓(xùn)教導(dǎo)隊伍，在正式培訓(xùn)之外為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供有益的指導(dǎo)和幫助;調(diào)動大專院校、職業(yè)學(xué)校、咨詢培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會團體等各種社會組織和中介機構(gòu)的積極性，讓他們都來參與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)與咨詢工作。
著力改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的硬件條件
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等中小城鎮(zhèn)，這些地方往往并不完全具備創(chuàng)業(yè)所需的各種硬件條件，因此，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供有利的硬件條件十分重要。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是加工制造業(yè)，那就應(yīng)當(dāng)提供廠房、交通、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，同時解決工業(yè)污染的集中排放和處理問題。一方面，可以利用現(xiàn)有工業(yè)園的空地新建相應(yīng)設(shè)施，也可以利用園區(qū)內(nèi)已有的閑置設(shè)施;另一方面，應(yīng)以城鎮(zhèn)為中心，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建立專門的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，那就應(yīng)當(dāng)提供場地、店面，統(tǒng)籌規(guī)劃城市街面、道路設(shè)施，在城市管理方面可以適當(dāng)放寬管制，在不對市容市貌產(chǎn)生較大影響的前提下盡量為創(chuàng)業(yè)的攤販和個體戶提供生存和發(fā)展條件。有條件的地方可在中小城鎮(zhèn)建設(shè)商品流通、專業(yè)批發(fā)市場等創(chuàng)業(yè)所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施。如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事的是種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那就應(yīng)當(dāng)為他們提供必要的土地、山林、水面等生產(chǎn)資料和配套設(shè)施?？傊?，要加速新型城鎮(zhèn)化步伐，改善投資硬環(huán)境，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)樂園。
著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經(jīng)營管理問題
扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不能僅限于幫助他們把企業(yè)創(chuàng)辦起來，還必須幫助這些企業(yè)生存、發(fā)展、壯大。企業(yè)要生存發(fā)展，就得保證產(chǎn)品銷得出去、貨款收得回來、成本降得下去、資金融得進來、員工留得下來。當(dāng)前要著力從以下三個方面解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)中遇到的經(jīng)營管理問題，即產(chǎn)品銷售、低成本融資和引進人才。產(chǎn)品銷售問題是創(chuàng)業(yè)者面臨的第一個問題。在國際金融危機背景下，由于市場不旺、江西本地的需求有限等，使產(chǎn)品銷售難度更大，這也是許多農(nóng)民工不敢創(chuàng)業(yè)的重要原因。為此，除企業(yè)自身要加大產(chǎn)品銷售力度、采取各種有效的促銷措施外，各級政府特別是當(dāng)?shù)卣獮槠髽I(yè)的產(chǎn)品銷售提供幫助和服務(wù)。比如，建立各種機構(gòu)和平臺，為產(chǎn)品銷售提供信息、尋找市場;成立專門的促銷隊伍，推銷本地企業(yè)產(chǎn)品;引進外地銷售組織和人員，幫助推銷本地產(chǎn)品;充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)，等等。解決創(chuàng)業(yè)融資問題早已成為社會廣泛關(guān)注的問題，各級政府和有關(guān)部門也制定了許多政策措施，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要進一步加大落實和執(zhí)行政策的力度。缺少優(yōu)秀員工是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的另一個問題。為此，創(chuàng)業(yè)者要高度重視人才問題，做到用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人;地方政府要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高居住生活、文化教育、娛樂休閑等方面的社會綜合功能，讓人才在小城鎮(zhèn)也能享受到城市化服務(wù)，縮短他們的心理差距，從而不但留住當(dāng)?shù)氐募寄苄腿瞬?，還能吸引外地的人才來打工。
著力構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺
創(chuàng)業(yè)不是一件簡單的事情，也不能僅靠一時的熱情和沖動，它是一個持久的過程，是一項復(fù)雜的工作。成功創(chuàng)業(yè)需要全方位、全過程的服務(wù)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)由于各種主客觀條件所限，更需要周到、細(xì)致、長久、有效的服務(wù)才能取得成功。因此，應(yīng)當(dāng)成立專門的指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息技術(shù)服務(wù);整合與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的金融機構(gòu)、科研機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、策劃機構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會中介機構(gòu)，使之相互協(xié)調(diào)，形成多方參與的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有機構(gòu)成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)服務(wù)中心和中小企業(yè)情報中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場信息、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)。
著力加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度
就拿拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好的融資環(huán)境來說，現(xiàn)有的好政策真的不少，我國也成立了不少小額貸款公司和擔(dān)保公司，但據(jù)調(diào)查，除勞動部門的小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行得比較好外，很多貸款公司和擔(dān)保機構(gòu)都非常謹(jǐn)慎，業(yè)務(wù)量不是很大，幾大商業(yè)銀行在為中小企業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供信貸服務(wù)方面作為不大，沒有起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致融資難仍是制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素。因此，必須著力加大對Cye.com.cn返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力度，確保國家和各級政府的政策落到實處，產(chǎn)生實際效果。首先，明確各部門和各類人員在相關(guān)政策落實上的職責(zé)，實施目標(biāo)管理和責(zé)任制，建立可操作的績效考核體系，制定有效的獎懲辦法，促使已出臺的政策能得到真正落實，產(chǎn)生應(yīng)有的作用。其次，各級干部要下基層了解實際情況，大興調(diào)查研究之風(fēng);加強與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的聯(lián)系，現(xiàn)場解決問題、現(xiàn)場幫助指導(dǎo);創(chuàng)新工作方法，因地制宜、機動靈活地執(zhí)行各種政策，有針對性地解決現(xiàn)實問題。再次，進一步強化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服少數(shù)機關(guān)部門關(guān)卡多、辦事難等問題，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供各種高效、便捷的服務(wù)。
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