江門(mén)創(chuàng)業(yè)扶持政策
現(xiàn)在在江門(mén)做創(chuàng)業(yè)，有哪些是創(chuàng)業(yè)扶持的政策啊?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的江門(mén)創(chuàng)業(yè)扶持政策后你就會(huì)明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
江門(mén)創(chuàng)業(yè)扶持政策
江門(mén)新一輪的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策日前正式啟動(dòng)。記者從市人社局了解到，新出臺(tái)的《江門(mén)市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)首次將農(nóng)村勞動(dòng)力納入扶持范圍，社保補(bǔ)貼等一系列補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和期限都有所提高和延長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共有6.7萬(wàn)人享受到各項(xiàng)資金補(bǔ)貼7324萬(wàn)元。
農(nóng)村勞動(dòng)力獲扶持
據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)寇軍民介紹，新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策明確和擴(kuò)大了就業(yè)扶持對(duì)象。優(yōu)惠扶持和重點(diǎn)幫扶在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求和創(chuàng)業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)且持《就業(yè)失業(yè)登記證》尚未享受促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的5類(lèi)本市戶籍人員，具體包括就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等。
據(jù)介紹，此次新政將農(nóng)村勞動(dòng)力首次被納入扶持人員范圍。有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望并辦理求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力(含被征地農(nóng)民、漁民、華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力)，或在本市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含從事種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的農(nóng)村勞動(dòng)力;以及農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力指持有戶籍所在地鎮(zhèn)級(jí)以上扶貧機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)村貧困家庭證明的人員，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)都可以獲得優(yōu)惠扶持和重點(diǎn)幫扶。
除了農(nóng)村勞動(dòng)力新納入幫扶對(duì)象，《實(shí)施意見(jiàn)》還將“因被征地而失去全部土地的農(nóng)民”新納入“就業(yè)困難人員”范圍。
創(chuàng)業(yè)貸款有望獲貼息
寇軍民向記者介紹，新政策還對(duì)部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，包括靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款和銀行貸款貼息等，其中今年起勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高可申請(qǐng)貸款200萬(wàn)元。
新政策還將對(duì)“自行通過(guò)銀行貸款”的創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行財(cái)政貼息，鼓勵(lì)高端項(xiàng)目引進(jìn)江門(mén)和高層次人才在江門(mén)創(chuàng)業(yè)，據(jù)悉該項(xiàng)實(shí)施方案為全省首創(chuàng)。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定自主創(chuàng)業(yè)且自行通過(guò)貸款的人員，按其貸款利息給予不超過(guò)2年的財(cái)政全額貼息。其中對(duì)高層次人才給予最高10萬(wàn)元的銀行貸款貼息。“對(duì)于創(chuàng)新突破而增加的補(bǔ)助項(xiàng)目，我們有地方專(zhuān)門(mén)資金進(jìn)行支持。”寇軍民說(shuō)。
另外，《實(shí)施意見(jiàn)》中還新增了專(zhuān)家?guī)头鰟?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、孵化基地扶持補(bǔ)貼2項(xiàng)新財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目。
江門(mén)市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)施意見(jiàn)(試行)
根據(jù)中央提出的“就業(yè)優(yōu)先”的原則和大力推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的政策要求，為完善我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不同群體的就業(yè)扶持，體現(xiàn)政策公平性，進(jìn)一步促進(jìn)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定本辦法。
一、總體要求
緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并重，積極引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)與個(gè)人積極就業(yè)相結(jié)合，社會(huì)充分就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合，通過(guò)調(diào)動(dòng)民間資本帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)積極性，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)招用失業(yè)人員，從而做大做強(qiáng)。另一方面從提高失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和加強(qiáng)資金扶持著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局，通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化資金的激勵(lì)作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、明確扶持對(duì)象
(一)扶持人員。
指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求和創(chuàng)業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)且持《就業(yè)失業(yè)登記證》尚未享受促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的以下5類(lèi)本市戶籍人員，對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠扶持和重點(diǎn)幫扶：
1.就業(yè)困難人員：指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。其中包括：具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的人員;持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的失業(yè)殘疾人員;享受最低生活保障待遇的人員;屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員;屬于農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員(含漁民家庭);因被征地而失去全部土地的農(nóng)民;經(jīng)登記連續(xù)失業(yè)一年以上的人員;省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。
2.登記失業(yè)人員：指辦理求職登記和經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(不少于30日)推薦就業(yè)后尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員(含復(fù)員退役軍人、村改居勞動(dòng)力)。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力：指有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望并辦理求職登記的農(nóng)村勞動(dòng)力(含被征地農(nóng)民、漁民、華僑農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力)，或在本市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含從事種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力指持有戶籍所在地鎮(zhèn)級(jí)以上扶貧機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)村貧困家庭證明的人員。
4.城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女：指從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鄉(xiāng)婦女(含從事種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)村婦女)，城鎮(zhèn)婦女應(yīng)按規(guī)定辦理失業(yè)登記。
5.早期下鄉(xiāng)知青：指現(xiàn)為江門(mén)市戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，經(jīng)縣級(jí)及縣以上知青管理部門(mén)動(dòng)員和組織下鄉(xiāng)插隊(duì)、插場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或“五七”干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。
(二)自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含合伙經(jīng)營(yíng))的高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、高層次人才。
指按《江門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》(江府〔2012〕27號(hào))、《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局、江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于高層次人才暨留學(xué)回國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)的通知》(江人社發(fā)〔2010〕13號(hào))和《中共江門(mén)市委 江門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(江發(fā)〔2010〕4號(hào))規(guī)定的人員。
(三)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策人員。
指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。
(四)企業(yè)吸納稅收政策人員。
指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
(五)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家。
指企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、工商、稅務(wù)、人社、衛(wèi)生、環(huán)保、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以及取得會(huì)計(jì)師、律師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、職業(yè)培訓(xùn)師、職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等中級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)，申報(bào)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家資格，經(jīng)所屬的人力資源和社會(huì)保障局審核認(rèn)定，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家聘任證書(shū)的人員。
三、政策具體實(shí)施
(一)用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
用人單位(含個(gè)體經(jīng)營(yíng))招用就業(yè)困難人員，初創(chuàng)企業(yè)(領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照2年內(nèi)，下同)新招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)(含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。下同)最長(zhǎng)不超過(guò)3年期限的補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)部分仍由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長(zhǎng)享受至退休。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼先繳后補(bǔ)，按季辦理。
(二)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按其個(gè)人實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予2/3補(bǔ)貼，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼先繳后補(bǔ)，按季辦理。
(三)異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)并在入戶地參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可享受3個(gè)月期限社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按個(gè)人每月繳費(fèi)實(shí)際金額給予補(bǔ)貼。有條件的市、區(qū)可給予不超過(guò)6個(gè)月的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由各市、區(qū)自行制定。
(四)崗位補(bǔ)貼。
各類(lèi)用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;初創(chuàng)企業(yè)新招用農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力、40周歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力或被征地農(nóng)民的。按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間每月給予300元的崗位補(bǔ)貼，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。崗位補(bǔ)貼按季辦理。
(五)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款。
從事勞動(dòng)密集型小企業(yè)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年新招用本市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小企業(yè)貸款，在2年內(nèi)由財(cái)政給予50%的貼息(展期不貼息)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。
(六)小額擔(dān)保貸款和銀行貸款貼息。
扶持人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含合伙經(jīng)營(yíng)，國(guó)家限制的行業(yè)除外，下同)的，均視作從事微利項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的扶持人員，可申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由財(cái)政給予全額貼息，到期確需延長(zhǎng)的，可以展期1年，展期不貼息;對(duì)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定自主創(chuàng)業(yè)且自行通過(guò)銀行貸款的人員，按其貸款利息給予不超過(guò)2年的財(cái)政全額貼息，其中扶持人員和高校畢業(yè)生給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的貼息，留學(xué)歸國(guó)人員給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的貼息，高層次人才給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的貼息。上述貼息不得重復(fù)享受。
(七)創(chuàng)業(yè)資助金。
就業(yè)困難人員、早期下鄉(xiāng)知青自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月以上的，給予一次性2000元的創(chuàng)業(yè)資助金;對(duì)高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月以上的，給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助金;對(duì)從事家庭手工業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)(含從事種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照)等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月以上，并帶動(dòng)其他勞動(dòng)者(3人以上)就業(yè)(簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議)的扶持人員，給予一次性2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助金。上述補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
(八)專(zhuān)家?guī)头鰟?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)孵化基地、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家，與創(chuàng)業(yè)扶持人員實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)扶持人員在其指導(dǎo)下領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年的，按每幫扶1人成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家給予1000元補(bǔ)貼，專(zhuān)家?guī)头鲅a(bǔ)貼每年申領(lǐng)最高不超過(guò)3000元。
(九)孵化基地扶持補(bǔ)貼。
對(duì)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的省級(jí)以下創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供物業(yè)、衛(wèi)生、后勤等日常管理維護(hù)的，每年可按扶持人數(shù)和創(chuàng)業(yè)效果給予不超過(guò)10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)由各市、區(qū)參照?qǐng)?zhí)行或自行確定。同時(shí)，對(duì)被評(píng)為省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，在給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年按每免費(fèi)服務(wù)1家企業(yè)(并平穩(wěn)運(yùn)行3個(gè)月以上)，給予創(chuàng)業(yè)孵化基地不超過(guò)2000元的服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。每年由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)各市、區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行評(píng)選，對(duì)成績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和榮譽(yù)證書(shū);各市、區(qū)可根據(jù)評(píng)選結(jié)果分別給予獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
(十)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為扶持人員提供職業(yè)介紹，按每成功推薦就業(yè)困難人員的，按每成功推薦1人給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)400元職業(yè)介紹補(bǔ)貼;成功推薦登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力(含本省農(nóng)村勞動(dòng)力)的，按每成功推薦1人給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)200元職業(yè)介紹補(bǔ)貼;經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)為求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)或舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)求職者免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)的，按每服務(wù)1人給予5元的職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼。推薦同一對(duì)象就業(yè)的，一年內(nèi)不得重復(fù)申領(lǐng)。
(十一)基層平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
各市、區(qū)應(yīng)按每6000名服務(wù)對(duì)象配置1名工作人員的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，在編制不足的情況下，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，增加從事開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和普法宣傳等扶持公共就業(yè)服務(wù)的人員，解決人員不足的問(wèn)題，資金在省及地方就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中支出。各市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員聘用資格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)人員，提高工作人員整體素質(zhì)，完善聘用辦法，并實(shí)行績(jī)效考核。
(十二)個(gè)體稅收優(yōu)惠政策。
登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)，在2011年1月1日至2013年12月31日期間，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦妥減免稅審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的，從減免稅手續(xù)辦結(jié)之日起，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅(或增值稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。享受上述稅收政策的所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本《意見(jiàn)》所提及的稅收優(yōu)惠政策。如國(guó)家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
(十三)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦妥減免稅審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的，從減免稅手續(xù)辦結(jié)之日起，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅(或增值稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅(或增值稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。享受上述稅收政策的所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本《意見(jiàn)》所提及的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本《意見(jiàn)》所提及的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。如國(guó)家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
(十四)工商扶持政策。
扶持人員、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為屬小微企業(yè)并提交減免申請(qǐng)的，免交管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。申辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的免收登記費(fèi)。
(十五)宣傳、表彰和表彰資金的安排和使用。
各級(jí)財(cái)政每年視財(cái)力安排資金用于開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和組織創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)，每年對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型和對(duì)年度先進(jìn)工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各市、區(qū)視財(cái)力狀況可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)金。
四、附則
(一)各級(jí)財(cái)政要按照《就業(yè)促進(jìn)法》第十五條規(guī)定，每年按照就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼個(gè)人享受的部分，由戶籍所在地發(fā)放;市直高層次人才或留學(xué)回國(guó)人員的財(cái)政貼息從高層次人才及留學(xué)回國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)資助資金或就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出。用人單位和機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)、提供服務(wù)的補(bǔ)貼，由用人單位和機(jī)構(gòu)屬地主管部門(mén)同級(jí)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼資金。創(chuàng)業(yè)孵化基地及由其組織提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家的補(bǔ)貼，按創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理關(guān)系，由其主管部門(mén)同級(jí)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼。中央、省級(jí)資金使用按中央和省文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)扶持人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》和《就業(yè)失業(yè)登記證》享受的各類(lèi)就業(yè)優(yōu)惠政策的時(shí)間合并計(jì)算，各項(xiàng)補(bǔ)貼按本政策執(zhí)行，過(guò)期的不給予補(bǔ)發(fā)。我市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策按《江門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》(江府〔2012〕27號(hào))執(zhí)行。
(三)各市、區(qū)完善資金使用管理信息系統(tǒng)，將政策扶持情況及時(shí)錄入，規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼的申領(lǐng)發(fā)放程序，避免重復(fù)申領(lǐng)。各類(lèi)人員年齡計(jì)算的截止時(shí)間為人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核認(rèn)定身份之日，享受標(biāo)準(zhǔn)以初次核定身份享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員須按規(guī)定辦理失業(yè)登記，注明“享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策憑證”，在核定的有效期內(nèi)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各項(xiàng)補(bǔ)貼凡涉及享受期限為一次性或6個(gè)月以內(nèi)的，可按規(guī)定一次性申請(qǐng)辦理有關(guān)補(bǔ)貼。
(四)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期限為三年，試行期滿后及時(shí)調(diào)整再執(zhí)行。試行期結(jié)束后，仍在享受扶持政策的人員可繼續(xù)享受至期滿。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。
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