國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家鼓勵大家來創(chuàng)業(yè)，出臺了很多的創(chuàng)業(yè)政策，但是具體有什么呢?看完學習啦小編整理的國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家出臺30條政策 鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
“咱們創(chuàng)業(yè)吧!”可以說是眼下中國最時髦的一句話。不過要實現(xiàn)夢想，僅憑個人的努力還不夠。國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，發(fā)布30條政策措施，涵蓋創(chuàng)業(yè)面臨的政策、資金、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等九大方面，為全國創(chuàng)業(yè)者提供更有力的支撐。
解決9大領域難題
一是創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;
二是優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持;
三是搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資;
四是擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長;
五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài);
六是建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用;
七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);
八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);
九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。
免費進行創(chuàng)業(yè)培訓
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務院以及財政部門、發(fā)展改革委批準設立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴我們，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
公務員鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
深圳公務員離職創(chuàng)業(yè)還是“零優(yōu)惠”
貸款有優(yōu)惠，并發(fā)放各類獎金;一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的補償金;5年內(nèi)保留原身份，工資晉升、職稱評定不受影響……在公職人員辭職“下海”熱潮掀起的當下，多地陸續(xù)出臺上述政策“紅利”，鼓勵公職人員辭職創(chuàng)業(yè)。深圳是什么情況?我們昨日采訪市人社局，該局回復，目前深圳并未出臺任何政策，以鼓勵公務員離職創(chuàng)業(yè)。此外，市人社局目前也并未將鼓勵公務員辭職“下海”的政策列入制定計劃。
深圳
公務員離職創(chuàng)業(yè)“零優(yōu)惠”
“在全民創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，大家或多或少都動過辭職下海的念頭。”寶安區(qū)體制內(nèi)某年輕公務員對我們說，公務員已不再是所有人眼中的“香餑餑”。在國家層面，雖并未有相關政策鼓勵公務員離職創(chuàng)業(yè)，但對事業(yè)單位科研人員卻有鼓勵措施。
公開資料顯示，4月27日，國務院下發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系。該政策的出臺，將為創(chuàng)業(yè)失敗的事業(yè)單位人員留一條后路。
相比全國各地日漸熱乎的公務員創(chuàng)業(yè)熱，深圳似乎比較平靜。針對深圳公務員離職創(chuàng)業(yè)“零優(yōu)惠”的情況，深圳某市直機關科級干部說，與國內(nèi)其他城市情況不同，深圳不缺乏創(chuàng)業(yè)人才。而且，深圳正成為全國最具創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富活力的城市。他認為，在創(chuàng)業(yè)領域，深圳即使沒有公務員“助力”，也一樣可以獨領風騷。
全國
公務員離職就業(yè)有“不準”
日前，媒體曾報道2015年第一季度深圳市共有18名公務員辭職。媒體公開報道顯示，在這18人中，有一位是坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局原局長羅演廣。2015年1月，羅演廣辭職下海，到祥祺控股集團有限公司任副總裁兼深圳祥祺房地產(chǎn)公司總經(jīng)理。
從歷史發(fā)展來看，公務員從體制內(nèi)退出，是國家政策逐步完善下的一種正常人才流動，但羅演廣的辭職卻備受爭議。這是因為，羅演廣從坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局離開，搖身一變成為祥祺房地產(chǎn)開發(fā)公司的總經(jīng)理，或違反《公務員辭去公職規(guī)定(暫行)》。
2009年，中組部、人社部印發(fā)《公務員辭去公職規(guī)定(暫行)》，其中，第十五條規(guī)定，原系領導成員的公務員在離職3年內(nèi)，其他公務員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。
鼓勵公職人員下海 各地政策優(yōu)惠多多
湖南：貸款會有優(yōu)惠、會有導師來講課、各級政府將建扶持資金、把小作坊引入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，還設各類獎金等。
河北保定：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。
安徽：一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的補償金。對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機關批準，可提前退休創(chuàng)業(yè)。
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大學生創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠的相關政策
1創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息
對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
2大學生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
3免費創(chuàng)業(yè)服務
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。
4享受培訓補貼
對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
5免收有關行政事業(yè)性收費
畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
6取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。
7創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。
8開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。
9強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10改革教學制度
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。
11完善學籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12大學生創(chuàng)業(yè)指導服務
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。
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