新疆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
新疆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
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新疆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
從烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，烏魯木齊市結(jié)合自身實(shí)際情況制定的《烏魯木齊市小額擔(dān)保貸款管理辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)現(xiàn)已開(kāi)始實(shí)施。按照規(guī)定，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信，具有一定職業(yè)資格，符合貸款條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)人;或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)均可申請(qǐng)貸款。
該《辦法》不僅明確小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)對(duì)象，還明確了貸款范圍、條件、用途和所需具備的條件。同時(shí)，貸款申請(qǐng)人所關(guān)心的貸款額度、期限、利率，以及小額擔(dān)保貸款的還貸付息、擔(dān)保、抵押等內(nèi)容都有詳盡說(shuō)明。此外，貸款申請(qǐng)、審核程序、所需材料也有著明確的規(guī)定。
烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小額擔(dān)保貸款并不是一項(xiàng)新工作，此前的工作都是依據(jù)自治區(qū)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，烏魯木齊市沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的、可操作性的統(tǒng)一辦法，是在一邊操作一遍摸索的基礎(chǔ)上出臺(tái)了如今這個(gè)比較成熟的《辦法》。該《辦法》的實(shí)施可更好地落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
據(jù)悉，為鼓勵(lì)烏魯木齊市區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會(huì))工作人員做好小額擔(dān)保貸款工作，協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收貸款，提取小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)各10%，建立小額擔(dān)保貸款工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會(huì))申報(bào)及歸還貸款的情況按年度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三類情形可申請(qǐng)貸款
該《辦法》比較偏向于新創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)?！掇k法》明確規(guī)定三類情形才能申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：具有烏魯木齊市本市戶籍并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員;烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)，職工總?cè)藬?shù)在30人以上300人以下，且資產(chǎn)或年銷售額在3000萬(wàn)元以下的工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲等服務(wù)行業(yè)的企業(yè);當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
需要注意的是，欲申請(qǐng)人需具備以下條件：烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口或農(nóng)業(yè)戶口;已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)許可證;具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;具有所開(kāi)辦項(xiàng)目一定比例的自籌資金;無(wú)不良信用記錄，有近期還本付息的能力。
不同貸款人貸款額度有別
小額擔(dān)保貸款針對(duì)不同的貸款人有著不同的貸款額度：自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的借款人擔(dān)保貸款的額度為2-5萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)2人以上。婦女創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款最高限額8萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)3人以上;婦女合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，人均可貸款10萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)100萬(wàn)元。初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生(畢業(yè)后五年未就業(yè)的)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度可提高到10萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，按人均不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)100萬(wàn)元給予小額擔(dān)保貸款。其中貸款10萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)3人以上，貸款100萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)10人以上。
此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶貸款最高限額3萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款條件的人員不少于10人的，可享受50萬(wàn)元的貸款;不少于30人的，可享受100萬(wàn)元的貸款;不少于50人的，可享受150萬(wàn)元的貸款;不少于80人的，可享受200萬(wàn)元的貸款。
貸款到期后可展期
一般情況下，小額擔(dān)保貸款的期限為二年。大中專畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè))，貸款期限可延長(zhǎng)至三年。貸款到期，借款人需要展期，可在貸款到期前三個(gè)月提出展期申請(qǐng)，展期期限不得超過(guò)一年。
不過(guò)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員，在貸款期限內(nèi)政府將給予全額貼息。小企業(yè)貸款，將按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不含利率上浮部分)，給予50%的貼息。
此外，大中專畢業(yè)生通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持、實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時(shí)足額還清貸款，并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，還可申請(qǐng)二次小額擔(dān)保貸款扶持，貸款期限內(nèi)依然給予全額貼息。
貸款先向社區(qū)或村委會(huì)申請(qǐng)
小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)(村委會(huì))推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽署意見(jiàn)、擔(dān)保公司承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理相關(guān)手續(xù)。
首先，借款人應(yīng)向戶口所在地社區(qū)(村委會(huì))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，遞交相關(guān)材料，由社區(qū)(村委會(huì))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)借款人提交材料初審并簽署意見(jiàn)，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所蓋章后，報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)考察、審核。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)貸款，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)出具認(rèn)定意見(jiàn)，報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)考察、審核。
對(duì)符合貸款條件的，聯(lián)審會(huì)議批準(zhǔn)后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與借款人簽訂擔(dān)保貸款協(xié)議，經(jīng)辦銀行審查后給予核貸。按照規(guī)定，對(duì)聯(lián)審會(huì)議審核批準(zhǔn)的借款人申請(qǐng)，在辦完反擔(dān)保及公證手續(xù)，將完整的資料移交到經(jīng)辦銀行后10個(gè)工作日內(nèi)可發(fā)放貸款。
解讀新形勢(shì)下促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
展中心召開(kāi)了解讀市政府關(guān)于新形勢(shì)下促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上針對(duì)市政府印發(fā)的《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)兩項(xiàng)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了專業(yè)解讀。
本次新聞發(fā)布會(huì)由市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人高鵬主持，市人社局局長(zhǎng)趙作亮、市人力資源服務(wù)中心副主任鄧國(guó)慶參加了會(huì)議。
趙作亮告訴大家，近年來(lái)，市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，全市就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為城市轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。為深入做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，推動(dòng)全市就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)市政府要求，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同35個(gè)相關(guān)部門(mén)反復(fù)會(huì)商，在梳理現(xiàn)行政策、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，代市政府起草了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作方案的通知》兩個(gè)文件，經(jīng)市政府71次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，10月22日和10月26日，市政府分別印發(fā)了兩個(gè)文件。
趙作亮強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》從深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，提出了21條具體、有效的政策措施，其中，總結(jié)歸納出五個(gè)方面19項(xiàng)突破創(chuàng)新。
包括：深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面。有3項(xiàng)突破：一是堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。三是建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)方面。有7項(xiàng)突破：一是加強(qiáng)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。三是調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。四是加大降免費(fèi)力度。五是完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。六是農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及社會(huì)化服務(wù)組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)作用。
促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面。有3項(xiàng)突破：一是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。三是加強(qiáng)對(duì)困難人員就業(yè)援助。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面。有3項(xiàng)突破：一是搭建資源整合的培訓(xùn)平臺(tái)。二是完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面。有3項(xiàng)突破：一是建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度。二是建設(shè)“四型”就業(yè)社區(qū)。三是健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
同時(shí)，《工作方案》明確了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)的總體要求和目標(biāo)，確定了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：創(chuàng)新就業(yè)體制。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)新機(jī)制。構(gòu)建一體化就業(yè)信息服務(wù)格局。
趙作亮說(shuō)，下一步，他們將按照市委、市政府的部署要求，抓好政策貫徹落實(shí)，注重精準(zhǔn)發(fā)力，以更加扎實(shí)有效的措施，做好新形勢(shì)下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
2016年各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
1、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
對(duì)創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營(yíng)所在地同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，每個(gè)創(chuàng)業(yè)人員享受一次。高校畢業(yè)生在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首次參加初、中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，分別按照800元、1200元、1200元標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼。
對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的，給予全額貼息。在優(yōu)待補(bǔ)助金方面，高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受國(guó)家規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學(xué)歷畢業(yè)生2000元、?？茖W(xué)歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補(bǔ)助金。并且，濟(jì)寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進(jìn)行畢業(yè)登記的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障所每月領(lǐng)取100元的生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間為6個(gè)月。
2、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
2014年1月1日后首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的個(gè)體工商戶，可向經(jīng)營(yíng)所在地同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元;針對(duì)小額貸款，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的，給予全額貼息。
凡青年創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金的，報(bào)省創(chuàng)促會(huì)和ybc全國(guó)創(chuàng)業(yè)辦審核通過(guò)的項(xiàng)目，市創(chuàng)促會(huì)給予3至5萬(wàn)元扶持資金和“一對(duì)一”陪伴式創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)。在工商扶持政策方面，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)登記實(shí)行優(yōu)惠政策，自首次工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助方面，就業(yè)困難人員、在“高校畢業(yè)生離校未就業(yè)實(shí)名管理服務(wù)系統(tǒng)”辦理實(shí)名登記的離校未就業(yè)畢業(yè)生申報(bào)從事靈活就業(yè)，并以個(gè)人身份自愿接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)認(rèn)定后，給予每人每月300元的定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、特困家庭高校畢業(yè)生，與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)，按其為就業(yè)困難人員、特困家庭高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含大額醫(yī)療保險(xiǎn))和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算。對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
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