歸國留學生創(chuàng)業(yè)政策

　　歸國留學生做創(chuàng)業(yè)證明自己，創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有哪些創(chuàng)業(yè)政策出臺嗎?看完學習啦小編整理的歸國留學生創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　歸國留學生創(chuàng)業(yè)政策

　　1、國家在各學科和技術領域為海外留學人員為國服務提供方便。對在某些學科和專業(yè)處于世界領先水平，具有國際競爭力的合作研究開發(fā)項目，可按國家現(xiàn)行規(guī)定渠道獲得經(jīng)費支持。

　　2、按照國際慣例，海外留學人員為國服務的合作單位要給付合理報酬。對短期聘用的留學人員，單位可根據(jù)其業(yè)績大小，經(jīng)雙方協(xié)商確定協(xié)議報酬。對從事中介活動的，可收取中介費或傭金。對合作研究、合資創(chuàng)辦企業(yè)的，留學人員可以專利、發(fā)明、專有技術、管理等要素參與分配。

　　3、各地區(qū)、各部門和用人單位根據(jù)人才需要和財力可能，適當撥出專款對留學人員為國服務活動給予一定的經(jīng)費支持。對從事國家重點研究項目和短期回國服務的留學人員，根據(jù)承擔的項目和任務，經(jīng)申請批準，國家或地方政府及用人單位給予適當經(jīng)費投入。

　　4、保護海外留學人員的知識產權。保障留學人員在專有知識、技術專利、科研成果或合作和委托研究開發(fā)的科研成果等方面享有的知識權益。個人科研成果在知識產權收入分配中所占份額預先與合作單位商定，留學人員按有關規(guī)定分享。所得稅后收入可兌換成外匯匯出境外。

　　5、國家支持各地區(qū)、各部門和用人單位為海外留學人員為國服務創(chuàng)造良好工作和生活條件。鼓勵到國內各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園進行科技開發(fā)和科研成果轉化，享受優(yōu)惠政策。在國內創(chuàng)辦企業(yè)的，各有關部門給予必要支持，在企業(yè)注冊、土地使用、工商、稅務、商檢等方面，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提供服務。

　　6、對在華任職的留學歸來人員中的外籍高科技、高層次管理人才可以提供入出境便利。對需多次臨時入境人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上，最長不超過五年的多次入境有效“F”簽證，對需在華常住人員，可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上，最長不超過五年的外國人居留證，對需要多次出入境的， 同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回“Z”簽證;對申請在華定居(包括其配偶、未成年子女)，可批準同意發(fā)給永久有效的外國人居留證。上述人員需提 供教育部國際交流與合作司或人事部專業(yè)技術人員管理司或各地廳局級人事部門的證明文件。對取得國外長期居留權的，可憑中國護照、副省級市以上政府人事部門證明，在購買住房、子女入學入托及就業(yè)等方面享受當?shù)鼐用翊觥?/p>

　　7、海外留學人員在國內創(chuàng)辦企業(yè)、建立合作研究開發(fā)基地等，根據(jù)需要招聘大學本科以上工作人員，各地人事部門要按照有關政策積極支持幫助，并提供人事代理服務。

　　蘇州完善留學回國人員創(chuàng)業(yè)政策

　　蘇州市人力資源和社會保障局公布了《關于做好留學回國人員創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》，意見整合了之前該市制定的各項政策、意見中涉及到的對留學回國人員在蘇創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)給予的各項激勵、補貼和扶持政策，是一個“通用版”，在蘇創(chuàng)業(yè)的留學回國人員將享有一系列政策優(yōu)惠待遇。

　　內容包括，一是鼓勵來蘇創(chuàng)業(yè)，“海歸”身份認定得到放寬;二是提供“一攬子”免費培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力;三是落實激勵政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;四是強化資金支持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

　　該意見明確了小額擔保貸款及貼息、二次貸款獎息、勞動密集型小企業(yè)、合伙經(jīng)營企業(yè)貸款、科技型小微企業(yè)貸款的相關標準。符合條件的歸國創(chuàng)業(yè)人員最高能獲200萬元貸款。符合條件的留學回國人員創(chuàng)辦企業(yè)，可申請不超過10萬元的小額擔保貸款;經(jīng)營規(guī)模較大、創(chuàng)業(yè)實體吸納人員5人及以上，可提高到30萬元;創(chuàng)辦科技型小型微型企業(yè)，當年招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同，最高將獲不超過200萬元的小額擔保貸款，并由同級財政給予50%的貼息等。

　　同時，該意見提出要加強政府服務，通過建設好各級留學人員創(chuàng)業(yè)園、為留學回國人員創(chuàng)業(yè)提供對接平臺等實際舉措，為留學回國人員提供更多創(chuàng)業(yè)機會。

　　蘇州創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　市政府發(fā)布《關于進一步完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策的意見》，就進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，啟動新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程提出意見。目標在未來三年內，全市累計實現(xiàn)新增3萬人創(chuàng)業(yè)，帶動21萬人就業(yè)，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓1萬人，其中開展IYB 創(chuàng)業(yè)培訓超過500人;新建成大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(創(chuàng)業(yè)孵化中心)20個，建成省級大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地2個。

　　給獎勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼3千/人

　　為鼓勵創(chuàng)業(yè)者以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，當年在蘇高校畢業(yè)的大學生、在國外取得碩士以上學位(含碩士)的留學人員、畢業(yè)后五年內的本市戶籍大學生及在本市登記的失業(yè)人員(本市戶籍和非本市戶籍的在領失業(yè)保險金人員、經(jīng)認定的本市戶籍就業(yè)困難人員)，在蘇創(chuàng)業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照的，憑稅務登記證明及在本市繳納社會保險證明，吸納本市戶籍高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并實際繳納1年以上社會保險費的，開業(yè)3年內可按每年每新增帶動1人就業(yè)一次性給予3000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，且同一企業(yè)對帶動就業(yè)的同一人3年內只享受一次，3年累計享受補貼最高不超過10萬元，但是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼與企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼不得同時享受。

　　寬準入促小微企業(yè)“快生多生”

　　政府將全面落實扶持小微企業(yè)相關政策措施，從2012年10月1日至2014年12月31日，對登記的小微企業(yè)免收注冊登記類、證照類行政性收費，免征收費的范圍包括各類公司、企業(yè)及其分支機構，個體工商戶，外國(地區(qū))企業(yè)分支機構、常駐代表機構、在中國境內從事生產經(jīng)營活動等的注冊登記，含開業(yè)(設立)登記、變更登記、補(換)照和年檢(檢照)。

　　同時將按照“非禁即入、非禁即可”原則，鼓勵創(chuàng)業(yè)者投資法律法規(guī)沒有明文禁止的行業(yè)、領域，最大程度方便小微企業(yè)主體準入，促進小微企業(yè)“快生多生”，引導小微企業(yè)從事服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)經(jīng)營，促進小微企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，對申辦個體工商戶、個人獨資或合伙企業(yè)的不設注冊資本限制，鼓勵大學生以知識產權、科技成果等可評估資產作價出資，允許大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權出質融資。

　　未來還將探索“社區(qū)一照多點”模式，即暫時不具備辦照條件，不涉及前置許可的，從事社區(qū)家庭服務、維修、日用品銷售等微利便民服務的，可以社區(qū)為主辦單位，領取“社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心”營業(yè)執(zhí)照，將社區(qū)內的經(jīng)營點統(tǒng)一納入“服務中心”，幫助失業(yè)人員、殘疾人等解決就業(yè)困難。

　　提補貼大學生開業(yè)“紅包”6000元

　　為激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)動力，政府將進一步提高創(chuàng)業(yè)補貼，當年在蘇高校畢業(yè)的大學生、在國外取得碩士以上學位(含碩士)的留學人員、畢業(yè)后五年內的本市戶籍大學生及在本市登記的失業(yè)人員市戶籍和非本市戶籍的在領失業(yè)保險金人員、經(jīng)認定的本市戶籍就業(yè)困難人員)，在蘇創(chuàng)業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照的，憑稅務登記證明及在本市依法繳納社會保險證明，可申請享受一次性開業(yè)扶持補貼，補貼標準為6000元，經(jīng)認定后，分別在穩(wěn)定經(jīng)營滿6個月和1年各發(fā)放補貼3000元，同一人員不得重復享受。在市區(qū)個人實際投資100萬元以上，并合法經(jīng)營3年以上，或近3年累計納稅20萬元以上，按規(guī)定參加社會保險3年以上，并擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年子女整體遷入落戶。

　　而對符合進入經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園)條件的創(chuàng)業(yè)人員，領取營業(yè)執(zhí)照的，3年內按每戶每年給予租金補貼;在孵化基地(園)之外自行解決經(jīng)營場所并經(jīng)認定的，3年內可按每戶每年給予租金補貼，每年補貼標準不超過5000元。對在蘇高校建立的針對本校在校生創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)認定后給予2萬元的一次性財政補貼。

　　將設立市級新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點投資于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的中早期創(chuàng)業(yè)項目，本市戶籍就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、技職校畢業(yè)生、被征地農民和轉業(yè)軍人、退役士兵、隨軍家屬個人在蘇從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定申請不超過10萬元的小額擔保貸款;經(jīng)營規(guī)模較大、創(chuàng)業(yè)實體吸納人員5人及以上的，可提高到30萬元，貸款期限2年，按期還款的由財政按銀行基準利率全額貼息。同時實施二次貸款獎息政策，對符合二次貸款獎息申請條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請不超過30萬元的貸款，貸款期限為2年，按期還款的由財政按銀行基準利率全額貼息。

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　　海歸創(chuàng)業(yè)的硬傷:“是什么降低了我們的價值?”

　　海歸認為自身競爭力在變化

　　隨著越來越多的海歸選擇歸國創(chuàng)業(yè)，人們看待海歸的眼光已經(jīng)越來越理性。早在2006年，智聯(lián)招聘網(wǎng)曾對100家擁有海歸的企業(yè)調查表明，與5年前相比，有92%的海歸認為其競爭力“下降”了。

　　海歸創(chuàng)業(yè)要解決的首要問題就是資金，如何拿到更多的錢，是海歸面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　項目與資金對接不只需要政府的資助和扶持，更重要的是要有好的項目和團隊。

　　如今，越來越多的海歸選擇以團隊的形式強強聯(lián)手，優(yōu)勢互補。

　　“現(xiàn)在，人們看待海歸的眼光越來越理性化，估價也不再盲目。海歸在事業(yè)起步時期的處境相比過去要艱難許多，心理落差不可避免，要做好吃苦的思想準備。海歸對自身期望值過高，其實相當于把回國創(chuàng)業(yè)的門檻也墊高了，為自己設了道障礙，最終導致難以跨越。”

　　——留學新西蘭海歸 杜振寧

　　“相比5年前，海歸不僅不再像過去那般受寵，許多先天不足的劣勢也在逐漸顯現(xiàn)。比如缺少實際工作經(jīng)驗、對市場環(huán)境水土不服等，創(chuàng)業(yè)成功率在下降，對于剛回來的人更是如此?，F(xiàn)在，很多人已經(jīng)從對海歸的盲目期望中走了出來，回歸到比較理性的狀態(tài)。”

　　——留學德國海歸 劉 珂

　　端不平的家庭事業(yè)

　　理不清的社會關系

　　“我身邊有不少與我年齡相仿的海歸朋友，聊到創(chuàng)業(yè)，很多人表示，雖然面臨著種種現(xiàn)實的困難和阻礙，但是說到底最能影響他們創(chuàng)業(yè)心態(tài)的，還是家庭。”

　　說上述話的人名叫杜振寧，10年前赴新西蘭留學，現(xiàn)在已是煙臺塔斯曼生物技術有限公司的總裁。談起回國創(chuàng)業(yè)，他動情地說：“老一輩的海歸，在國外的生活比較優(yōu)越，有事業(yè)，有房子，有車子，卻并不一定感到幸福。在我所接觸到的留學生圈子里，80%的人都希望回來，中國人‘尋根’的思想從某種程度上說是與生俱來的。”而說起創(chuàng)業(yè)過程中遭遇的困境，他表示，只有生活上適應了，心態(tài)才能放平，調整好了心態(tài)，創(chuàng)業(yè)才能有保證。“對于比較年長的海歸來說，回國創(chuàng)業(yè)要解決的首要問題其實是生活。”杜振寧惋惜地說，一些老海歸雖然自己回國了，但是家還沒有完全回來，家人、孩子都在國外，形單影只的孤獨導致他們在面對困難和挫折時更容易打退堂鼓。“海歸創(chuàng)業(yè)的物質支持不可少，精神支柱更加不可或缺，它們一個是支架，一個是靈魂。歸國人員的家庭安置問題迫切需要得到解決。”杜振寧說。

　　另一方面，有些海歸由于旅居海外多年，對中國國情的印象漸漸淡化，缺乏對文化、社會以及商務規(guī)則的認識，創(chuàng)業(yè)時容易陷入偏離市場需求并與國情相悖的尷尬境地。加拿大加達國際商務投資集團總裁閆長明犀利地指出，海歸在創(chuàng)業(yè)探索中過多套用國外模式，沒有結合中國實際，是創(chuàng)業(yè)過程中的硬傷;而無法融入現(xiàn)代中國的文化氛圍，不會處理身邊的人際關系和社會關系，則是海歸創(chuàng)業(yè)者的隱痛。杜振寧建議海歸在處理社會關系上多下些功夫，“海歸要做聰明人，回國后就要快速適應這里的文化氛圍，學會跟團隊成員打交道，跟工人打交道，跟市場打交道，跟政府打交道，還要跟媒體打交道……不能協(xié)調好各種社會關系的海歸，是無法承擔起領導和統(tǒng)帥一個企業(yè)的責任的。”

　　夠不著的資本：

　　海歸心中的陣痛

　　身為山東靶點藥物研究有限公司總裁的劉珂，20年前受國家公派赴德國波恩大學藥學院攻讀博士學位。“當時感覺到中德兩國在企業(yè)技術創(chuàng)新能力上差距很大，那時的中國基本沒有市場經(jīng)濟的概念，沒有錢，創(chuàng)新的東西也很少。我可以在德國看見日本的索尼和韓國的三星，卻完全找不到中國的痕跡。這些對我的觸動很大，我發(fā)現(xiàn)國家、民族要強大，經(jīng)濟就必須強大，經(jīng)濟要強大就要創(chuàng)辦企業(yè)。”

　　劉珂不無遺憾地告訴筆者，通常來講，藥物研發(fā)在國際上都有大企業(yè)作為后盾，或者由風險投資來支持。中國由于實行市場經(jīng)濟的時間不長、風險投資機制尚不健全，投資機構往往講求快速回報。在這樣的背景下，剛起步的海歸企業(yè)想拿到資金就更困難了。“我所接觸到的一些國外風投機構，手下都有一支強大的專家團隊來對企業(yè)和項目進行評估，從而實現(xiàn)資金和項目的有效對接。由于有著成熟的組成機制和雄厚的資金支持，他們的投資行為完全是商業(yè)的。而中國的現(xiàn)狀是，對風險的測定和評估通常由純金融業(yè)人士負責，其中不乏一部分人其實不懂技術創(chuàng)新，這就在無形中增加了一筆交易成本。”劉珂說。