鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策
國(guó)家為了支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極政策
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。當(dāng)前,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門(mén)路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
據(jù)研究表明,創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此,研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展具有重要意義
(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出,“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策,使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體,蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級(jí)政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置,積極營(yíng)造良好的環(huán)境,加大政策扶持和引導(dǎo)力度,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策,把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來(lái),把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來(lái),建立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。
各級(jí)政府要積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度,簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù),實(shí)行勞動(dòng)、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查,為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解,前不久,央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。
《通知》規(guī)定,自2008年1月1日起,小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款,其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中,微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí),小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元,對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),懂得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合,與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”活動(dòng),定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動(dòng),既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí),又讓他們學(xué)會(huì)如何辦理有關(guān)手續(xù),如何籌措資金和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。
通過(guò)培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理,建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì)等,不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資,充分利用閑置廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所,建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)技能。通過(guò)聘請(qǐng)知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要,提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。
有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資見(jiàn)效快,適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù),向創(chuàng)業(yè)者推介,并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,開(kāi)設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專(zhuān)欄,提供政策咨詢、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)典型,推廣一批成功經(jīng)驗(yàn),讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。要禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷,凡國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定禁止的行業(yè),都要允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
國(guó)務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會(huì)保障部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份指導(dǎo)意見(jiàn)將給勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)帶來(lái)五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低
《指導(dǎo)意見(jiàn)》放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制,簡(jiǎn)化程序提高效率,將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求,明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍。同時(shí),加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
同時(shí),簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù),開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái),搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
湖南積極鼓勵(lì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。加強(qiáng)宣傳,推薦畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)典型在《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志刊發(fā);在湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,組織專(zhuān)題系列報(bào)道;聯(lián)合長(zhǎng)沙市人民政府啟動(dòng)了校園“我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”電視大賽。
舉辦“基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生”評(píng)選表彰活動(dòng)及事跡報(bào)告會(huì);免費(fèi)發(fā)放畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型案例集;邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功典型校友回母校講座,組織參觀創(chuàng)業(yè)成果,體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程。
完善政策體系,鼓勵(lì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各地各校出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》配套文件200余個(gè),形成了部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。鼓勵(lì)高校與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年。各高校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金,實(shí)行“一先三保”鼓勵(lì)政策。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力。把創(chuàng)業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過(guò)程,納入新生入學(xué)教育和大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容。積極構(gòu)建社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)舉辦SIYB、KAB、GYB專(zhuān)題班等途徑為大學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)。聘請(qǐng)職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功校友等對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。組編和修訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教材,分層設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),分類(lèi)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育。
打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái),優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供場(chǎng)地、培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)。引導(dǎo)市州依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范校評(píng)比和畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程督查,引導(dǎo)高校依托大學(xué)科技園、教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館等建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。投入專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)資金,完善湖南省畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊,籌建網(wǎng)上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為注冊(cè)項(xiàng)目提供品牌服務(wù)和咨詢指導(dǎo)。
依托中南大學(xué)創(chuàng)建全國(guó)首家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站“中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”,搭建創(chuàng)業(yè)信息交流平臺(tái)。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)軟件,組織學(xué)生開(kāi)辦模擬公司,為學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練搭建網(wǎng)絡(luò)課堂。