殘疾人無息貸款創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策(2)
創(chuàng)業(yè)政策：殘疾人創(chuàng)業(yè)難的對策思考
一、殘疾人創(chuàng)業(yè)存在“八有八無”的問題
一是有想法無勇氣。受殘疾人文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、家庭環(huán)境等因素影響。在殘疾面前，很多殘疾人怨天尤人，感嘆命運對他們的不公，或者在身體、經(jīng)濟和精神的多重壓力下自暴自棄，一蹶不振。很多殘疾人也想自強創(chuàng)業(yè)，但在創(chuàng)業(yè)時又瞻前顧后，猶豫不絕，缺乏臨門一腳的勇氣。
二是有探索無堅持。很多殘疾人也積極探索創(chuàng)業(yè)路子，但很多時候是打一槍換一個湯頭，東一榔頭西榔頭，結(jié)果錢兒沒弄到，反而抱怨這抱怨那，實際上是在創(chuàng)業(yè)中沒有堅持到底。
三是有基礎(chǔ)無資金。很多殘疾人在創(chuàng)業(yè)上有技術(shù)、場地、項目等基礎(chǔ)，但就是缺乏起步資金或者發(fā)展資金。殘疾人劉多益在為村集體創(chuàng)業(yè)過程中，在急需資金時到銀行借貸無門，只得將將家里的積蓄全部拿出來，還把自己的五間房子和七間宅基地低價變賣，更多的時候他只得以自己的名義向親朋好友借貸。劉多益說，從他們村來看，大多數(shù)殘疾人創(chuàng)業(yè)是從零起步，最缺乏的是起步資金。
四是有政策無針對。目前，國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策較多，但針對殘疾人創(chuàng)業(yè)的政策不多，特別是針對不同類別的殘疾人創(chuàng)業(yè)政策急需配套，殘疾人迫切需要的創(chuàng)業(yè)資金扶助、稅費減免、社會保障、行業(yè)準入等方面還缺少針對性，殘疾人急需普惠加特惠的政策。
五是有幫扶無機制。目前，政府對殘疾人、社會對殘疾人的幫扶機制未有效建立，特別是公民的扶殘助殘美德、企業(yè)的社會責任的發(fā)揮還不夠，不少人習慣于錦上添花，不愿雪中送炭，慈善行為還沒有從制度層面加以肯定和鼓勵。
六是有資金無項目。個別殘疾人經(jīng)過一定的發(fā)展，有一定的余錢，但這些血汗錢是殘疾人付出很大辛勞取得的，他們想再發(fā)展，但由于自身情況，找不到合適的發(fā)展項目，有錢卻下不了蛋。
七是有挫折無支持。創(chuàng)業(yè)不會是一帆風順，遇到困難和挫折是難免的。但不少殘疾人家庭相當貧困，而且殘疾人親屬在殘疾人萌生創(chuàng)業(yè)念頭時不但不積極鼓勵，反而大潑冷水，這很容易澆滅殘疾人自強創(chuàng)業(yè)的火焰。殘疾人劉多益之創(chuàng)業(yè)最困難時被稱為乞丐村長，除了他自身堅強執(zhí)著之外，家人的不離不棄，無私付出，為劉多益撐起了一把遮風擋雨的傘。
八是有風險無防范。殘疾人創(chuàng)業(yè)存在風險，有時候可能竹籃打水，血本無歸，而社會風險擔保機構(gòu)沒有及時介入為他們的決策提供預警，對他們的運行沒有提供評估，對遇到風險沒有補償，創(chuàng)業(yè)中很多時候靠的是“賭一把”、“搏一回”，整對了是手氣，整砸了是天意。如殘疾人劉多益承包荒山種植水果，沒有認真進行可行性分析和前景預測，結(jié)果虧得他吐血。
二、解決殘疾人創(chuàng)業(yè)難需從八個方面著手
一是多鼓勵，壯膽子。其實，很多殘疾人都有創(chuàng)業(yè)夢想。殘疾人創(chuàng)業(yè)的火苗也許還在沉睡，也許還在艱難的燃燒。他們需要社會和家庭去呵護、去激發(fā)、去壯大，需要大家給他們多鼓勵，壯膽子，這樣他們才會燃起熊熊的自強創(chuàng)業(yè)之火。特別是家庭的精神撫慰、親情的牽絆是殘疾人創(chuàng)業(yè)的最大動力。要大力弘揚家庭傳統(tǒng)美德，使家庭和睦、相互扶助、理解寬容、無私付出等美德得到發(fā)揚光大。讓殘疾人感覺到無論有多大困難，無論有多艱辛，家庭始終是他們溫馨的港灣。用劉多益的話來說，沒有家庭對他的全力支持，他是堅持不了這么多年的，也干不成這么多事的。
二是多引導，出點子。殘疾人自強創(chuàng)業(yè)的路子怎么走、如何實施、如何轉(zhuǎn)化危機一直困擾著他們，特別是很多殘疾人難以突破心理關(guān)。因此，應及時對他們進行心理疏導，正確引導殘疾人的創(chuàng)業(yè)意愿，選擇適合殘疾人創(chuàng)業(yè)的路子，提供創(chuàng)業(yè)的孵化器，讓他們能正確認識創(chuàng)業(yè)能給他們帶來什么，創(chuàng)業(yè)時能遇到什么問題，科學選擇創(chuàng)業(yè)項目。當前，重點應建立由政府主導、社會支持、殘疾人參與的創(chuàng)業(yè)引導和抉擇機制，讓殘疾人的創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)行動?？山埣踩藙?chuàng)業(yè)服務基地，搭建殘疾人創(chuàng)業(yè)平臺，為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)孵化和實習的機會，提高殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的基本能力。特別是鼓勵那些立志創(chuàng)業(yè)的殘疾人勇敢地邁出第一步，激勵那些在創(chuàng)業(yè)路上舉棋不定或稍顯迷茫的殘疾人堅持走下去。
三是多自強，拍膛子。殘疾人自身要自立自強，打鐵還得自身硬，要敢于拍膛子說自己行。重要的是激活與培育他們的創(chuàng)業(yè)動機，每個殘疾人有每個殘疾人的創(chuàng)業(yè)動機，有的是為了生存，有的是為了一口氣。良好的創(chuàng)業(yè)動機能激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)的能量，使他們能一如既往地為自己的目標堅強打拼。劉多益當村官的創(chuàng)業(yè)動機是因為很多人譏笑他“衣裳褲兒都撈不穩(wěn)，怎么當?shù)孟聛泶甯刹?rdquo;，為了這句話，他立下壯志“就是犧牲自己的所有一切也要把這個村官當好，也要把村民們帶富”。為此，劉多益付出了全部努力，改變了家鄉(xiāng)落后面貌。同時，要敢于走出第一步，克服最大靜摩擦，走出第一步。
四是多探索，找路子。針對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)需求的殘疾人，按照“量體裁衣式”個性化服務要求，制定創(chuàng)業(yè)服務方案，能養(yǎng)豬的就養(yǎng)豬，能養(yǎng)羊的就養(yǎng)羊，適合開網(wǎng)店的就開網(wǎng)店，為他們找適合發(fā)展的路子。同時，做好跟蹤反饋，進行評估總結(jié)。
五是多幫扶，給票子。政府應大力開展掛包幫等直接聯(lián)系幫扶殘疾人活動，提供創(chuàng)業(yè)扶持資金，銀行給予無抵押擔保貸款，鼓勵社會慈善幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)，允許多種形式鼓勵社會各界助殘創(chuàng)業(yè)，從而有效建立社會幫扶殘疾人機制。特別是大力宣傳，肯定扶殘助殘行為，弘揚助殘美德，對助殘行為及時肯定和和鼓勵，激發(fā)和帶動更多的人支持殘疾人創(chuàng)業(yè)。對助殘的好人給予保護，不要讓助殘的人有后顧之憂。還要對造謠、中傷助殘創(chuàng)業(yè)行為的人依法給予打擊。對社會捐助、支助殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金、物資的使用應公開透明，給助殘創(chuàng)業(yè)的人一個明白，特別是讓真正助殘創(chuàng)業(yè)的人有好報，扶殘創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有更優(yōu)惠的政策支持。
六是多示范，樹旗子。找到了好的路子，就要多總結(jié)，然后以點帶面，推而廣之，重點推廣創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。通過典型引路，廣泛宣傳，激勵更多的殘疾人自信、自強，勇敢投身創(chuàng)業(yè)。
七是多解難，扎場子。積極為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目征集與推介、技術(shù)指導、勞務供求等有關(guān)資訊服務，鼓勵社會愛心人士和有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人結(jié)對，幫助殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，當他們遇到困難時，殘聯(lián)要切實為他們解難，敢于為他們扎場子。
八是多優(yōu)惠，建機制。各級黨政要把殘疾人的創(chuàng)業(yè)提高到改善民生、構(gòu)建和諧的高度認識，強化領(lǐng)導、明確責任、積極探索、增強實效，著力在國家政策的落實、扶殘助殘機制的建立、自強創(chuàng)業(yè)機制的研究與制定上下功夫，特別是要把單一的扶貧與殘疾人創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，讓殘疾人敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)前途。加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)政策(普惠、特惠)的研制與制定力度，為殘疾人提供更好的創(chuàng)業(yè)通道。目前，全國不少城市都出臺了一些支持殘疾人創(chuàng)業(yè)的政策，國家可在各地探索的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的殘疾人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以便各地執(zhí)行。
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