創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策
現(xiàn)在的就業(yè)越來越嚴(yán)峻,為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),現(xiàn)在有什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策
1、降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻
深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
吉林省實(shí)行“五證合一”制度:
“五證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng),分別由工商部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證、公安部門核發(fā)刻制公章準(zhǔn)許證明,改為一次申請(qǐng)、由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,即“一照一碼”登記模式。
2、注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”
放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。
3、推進(jìn)創(chuàng)客空間等孵化模式
借鑒推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。
4、眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠
落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
對(duì)符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。(關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知)(財(cái)稅字[2013]117號(hào))
5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員,明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限統(tǒng)一調(diào)整為10萬元;對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生貸款額度上限為15萬元;對(duì)吸納符合條件人員達(dá)到一定比例的企業(yè)貸款額度上限為400萬元。
6、設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金
設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金補(bǔ)助,采取無償注入的方式,為規(guī)模較大并設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持,主要用于貸款保證金和股權(quán)投資;
7、優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校,通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式,向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
8、支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)
支持舉辦創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)典型宣講等活動(dòng),搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái),按規(guī)定給予一定額度的補(bǔ)助。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的,給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。
9、大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系。從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))
10、扶持有技能、資金和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和興辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。
2016就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的扶持政策
1、放寬企業(yè)注冊(cè)登記,推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證四證合一、一照四號(hào)。
2、社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
3、放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,允許“一照多址”“一址多照”和“住改商”。
二、稅費(fèi)減免方面的扶持政策
1、失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)可享受管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)減免。
2、失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元的稅費(fèi)減免(營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅)。自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,扣減限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年9600元。
3、商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新招收失業(yè)人員,3年內(nèi)按每人每年4800元扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。新招用自主就業(yè)退役士兵,扣減定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。
4、將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠人員中的失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。
5、大力扶持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
三、資金補(bǔ)貼方面的扶持政策
1、對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、對(duì)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3、對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
4、對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員,按規(guī)定享受2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
5、女滿45歲、男滿55歲(“4555”人員)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
6、就業(yè)困難人員從事公益性崗位,給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
7、相關(guān)企業(yè)對(duì)招收的退役士兵開展崗位培訓(xùn)的,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
8、失業(yè)人員參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
9、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的, 給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
10、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的,可一次性領(lǐng)取未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金。
11、最低生活保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定給予6至12個(gè)月的救助漸退期。
四、融資信貸方面的扶持政策
1、創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)(小額)擔(dān)保貸款。
2、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者,享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面的扶持政策
1、城鎮(zhèn)常住人員及畢業(yè)年度內(nèi)在校高校畢業(yè)生,可免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
2、為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢、推介、論證、評(píng)估和開業(yè)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、市場(chǎng)、法律等方面的專家指導(dǎo)。
3、為創(chuàng)業(yè)者提供人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、權(quán)益保障、法務(wù)咨詢和法律援助等服務(wù)。
4、為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所,協(xié)調(diào)幫助辦理各項(xiàng)開業(yè)手續(xù),專家對(duì)其進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),并在場(chǎng)地、租金等方面給予優(yōu)惠。
5、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。
江門市出臺(tái)“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策
前10月我市使用
就業(yè)專項(xiàng)資金逾4000萬元
今年3月5日,省政府印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“28號(hào)文”),對(duì)實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新提出了20點(diǎn)意見,明確在2015—2018年,省財(cái)政安排25億元,統(tǒng)籌用于省級(jí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目支出,以及對(duì)各地的補(bǔ)助支持等。根據(jù)“28號(hào)文”要求,各地要出臺(tái)配套措施貫徹落實(shí),省政府鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策。
5月31日,我市成功申報(bào)成為國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,獲得3年6億元國(guó)家支持資金和3億元省支持資金。為落實(shí)我市創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作措施,結(jié)合我市實(shí)施,我市于今年7月31日正式出臺(tái)《江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》?!兑庖姟访鞔_了我市小微“雙創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù),確保2015年至2017年期間,全市小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)增長(zhǎng)比例不低于30%。相比之前出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,申辦流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,以減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。
之前,我市也出臺(tái)系列的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,加之新政策實(shí)施,從市人社局獲悉,今年1月至10月,全市使用各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金4473.7萬元,使用量同比增長(zhǎng)190%,累計(jì)惠及就業(yè)幫扶對(duì)象3.5萬人次。其中共發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)類補(bǔ)貼395.1萬元,惠及2141人次,促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)25人,促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)338人。
【曬干貨”】
出臺(tái)新的金融貸款扶持政策
與省政府“28號(hào)文”相比,我市《意見》新增了部分扶持項(xiàng)目。小微企業(yè)貸款難一直困擾企業(yè)發(fā)展,《意見》也力求對(duì)此有所突破?!兑庖姟芬?guī)定,對(duì)擔(dān)保公司、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等為創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款提供擔(dān)保,政府按擔(dān)保貸款額度的3%給予補(bǔ)貼,每筆補(bǔ)貼金額最高5萬元,這項(xiàng)政策是我市特有的。市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)張展華解釋,之前我市也出臺(tái)過一些金融貸款扶持政策,但擔(dān)保公司、風(fēng)投機(jī)構(gòu)貸款的門檻較高,創(chuàng)業(yè)者或者小微企業(yè)很難達(dá)到對(duì)方的條件,幫扶效果不甚理想,這一措施就是解決創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款難的問題。據(jù)悉,該項(xiàng)金融貸款扶持政策明年正式實(shí)施。
《意見》提出,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予激勵(lì)。經(jīng)指導(dǎo)獲得市政府部門以上獎(jiǎng)勵(lì)的,給予主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)老師1萬元工作獎(jiǎng)勵(lì),通過激勵(lì)機(jī)制,有效解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足問題。
華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)可獲資助
我市在省項(xiàng)目基礎(chǔ)上擴(kuò)大了資助對(duì)象的范圍。比如,我市將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制非畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生,他們均可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元。也就是說,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象,由原來僅限于畢業(yè)學(xué)年(指即將畢業(yè)的那一年)才可以享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,擴(kuò)大到在校期間均可以獲得補(bǔ)貼。對(duì)此,張展華解釋,主要是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力,應(yīng)不限于在畢業(yè)年度內(nèi)進(jìn)行,政府盡早給予扶持,有利于鼓勵(lì)與促進(jìn)學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)。
另外,一次性創(chuàng)業(yè)資助及租金補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑、在讀休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、高校、科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。張展華表示,之所以將對(duì)象擴(kuò)大至回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑,是基于我市是著名僑鄉(xiāng),回國(guó)創(chuàng)業(yè)是眾多華僑的愿望,可體現(xiàn)我市的特色及政府對(duì)華僑、海歸創(chuàng)業(yè)的支持。
優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高補(bǔ)30萬元
我市在省的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,部分項(xiàng)目提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如,優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)省最高為20萬元,我市提高到30萬元。
對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼,《意見》明確了每新增一家政府參與投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地,一次性給予20萬元的補(bǔ)助(省僅規(guī)定對(duì)達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的由所在市給予不高于50萬元的補(bǔ)助);達(dá)到國(guó)家級(jí)示范性標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)一次性給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(省的標(biāo)準(zhǔn)為50萬元)。通過加大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者有效解決創(chuàng)業(yè)缺平臺(tái)支撐的問題。
【進(jìn)企業(yè)】
扶持政策提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心
五邑大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的陳文彬于2013年10月進(jìn)入市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成立了一家生物科技公司,踏上了創(chuàng)業(yè)之路。與創(chuàng)業(yè)孵化基地中大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者畢業(yè)后才創(chuàng)業(yè)不同,他選擇的是休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
“在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地總能很快收到一些新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,但因?yàn)樽约菏切輰W(xué)創(chuàng)業(yè),一些創(chuàng)業(yè)扶持政策需要畢業(yè)證,因而就沒有資格享受這些政策,而這次我可以爭(zhēng)取一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助。”陳文彬高興地說,“創(chuàng)業(yè)面前,大家是平等的,這項(xiàng)政策也會(huì)為像我這樣創(chuàng)業(yè)的人士提供幫助,畢竟大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期,資金是很關(guān)鍵的,不管數(shù)額多少。”
江門市霞光照明電氣有限公司是一家生產(chǎn)銷售節(jié)能燈、LED燈的企業(yè),去年在蓬江區(qū)注冊(cè)成立。該公司財(cái)會(huì)辦公室的汪洋上個(gè)月中旬忙于申領(lǐng)一項(xiàng)補(bǔ)貼。按《意見》規(guī)定,初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同)人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人(含)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼;招用3人以上的每增加一人給予3000元補(bǔ)貼,總額不超過3萬元。霞光照明公司現(xiàn)有20多人,按新政策,一旦審核通過,最高可申請(qǐng)到3萬元的補(bǔ)貼。
汪洋介紹:“這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)無疑是一個(gè)利好消息,尤其是中小企業(yè)。目前,江門市不少中小企業(yè)尤其是燈飾企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難,企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,在這種形勢(shì)下,創(chuàng)業(yè)更是不易,政府在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)政策給予一定的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度雖然有限,但這項(xiàng)來自政府的扶持政策可以大大提升企業(yè)的信心。”
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