出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

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　　出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。

　　對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項資金補貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。同時，在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實體經(jīng)濟(jì)。

　　"貸動發(fā)展"補融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償金，對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。

　　"財隨企需"補短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。

　　"減稅降費"補成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機(jī)制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，在一系列積極有效措施的推動下，河南省春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已有920多萬人實現(xiàn)就業(yè)。

　　去年下半年，受國際金融危機(jī)影響，我國沿海等地一些企業(yè)經(jīng)營困難，甚至停產(chǎn)、倒閉，農(nóng)民工就業(yè)受到嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查，春節(jié)前河南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工950多萬人，其中因受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)290萬人。省委、省政府高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，采取了一系列有效措施推動農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，截至目前全省950萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已有920多萬實現(xiàn)就業(yè)。

　　據(jù)了解，去年以來，河南省面對金融危機(jī)影響、農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)的嚴(yán)峻形勢，及時制定了《河南省人民政府關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，針對農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等制定了23條措施。與此同時在全省實施了“221行動計劃”，組織開展8項專題活動，力爭全年完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)200萬人，幫助200萬就業(yè)困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工，扶持10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　在為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)方面，河南省一是抓住春節(jié)后農(nóng)民工外出務(wù)工的關(guān)鍵時期，集中為農(nóng)民工就業(yè)開展了為期一個月的就業(yè)服務(wù)活動，全省舉辦農(nóng)民工專場招聘會450多場，幫助60多萬就業(yè)困難的農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。二是積極開展省際勞務(wù)協(xié)作活動，促進(jìn)農(nóng)民工向省外轉(zhuǎn)移就業(yè)，全省各市(縣)簽訂380多個勞務(wù)合作對接項目，提供70多萬個用工崗位。三是以挖掘省內(nèi)就業(yè)崗位為重點，開展重點建設(shè)項目用工對接活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力32萬多人。

　　在開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，河南省通過簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，截至目前，河南省已為6200多名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.17億元。與此同時落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)，免費為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。

　　目前在辦理小額貸款的銀行有：農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、以及當(dāng)?shù)氐男庞蒙纭?/p>

　　1需要提供以下基本資料：

　　(1)合法有效的身份證、戶口簿、金穗惠農(nóng)卡的原件和復(fù)印件。

　　(2)抵(質(zhì))押物或保證人相關(guān)資料，符合信用貸款條件的除外。

　　(3)貸款人要求的其他材料。

　　2發(fā)放對象是具備以下條件的農(nóng)戶：

　　(1)具有中華人民共和國國籍，年齡在18周歲以上(含18周歲)60周歲以下，在農(nóng)村區(qū)域有固定住所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效身份證件。

　　(2)是農(nóng)村家庭的戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員，且已經(jīng)申請獲得金穗惠農(nóng)卡。

　　(3)從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　3小額貸款的期限、利率和額度是多少?

　　(1)農(nóng)戶小額貸款的授信期限一般不超過1年，最長不超過3年。額度內(nèi)的單筆貸款期限不得超過一年。

　　(2)農(nóng)戶小額貸款的具體利率同其他貸款利率一樣。

　　(3)農(nóng)戶小額貸款的額度為3000-30000元。極個別的地方最高額度為50000元。

　　臨滄市支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　臨滄市及時研究出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，依托“鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程三年行動計劃”，多方面支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對符合條件的農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實際貨幣投資達(dá)到7萬元的，政府給予3萬元的財政資金補助。對符合條件的農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，可按合伙人數(shù)每人不超過10萬元計算，給予總額不超過30萬元的擔(dān)保貸款支持，并按規(guī)定給予貼息。到2017年，我市將力爭創(chuàng)建1個國家級電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17000人次，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，實現(xiàn)帶動就業(yè)7000人以上。

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