城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策

　　以創(chuàng)業(yè)克危機,以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)，現(xiàn)在有什么關于城鎮(zhèn)居民的創(chuàng)業(yè)政策呢?今天學習啦小編整理了城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)政策

　　城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)投資:加強創(chuàng)業(yè)平臺建設

　　改革開放三十多年來的成果表明,沒有市民的創(chuàng)業(yè)精神就沒有寧波經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的今天。目前,實行“以創(chuàng)業(yè)克危機,以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”的積極創(chuàng)業(yè)政策,大力鼓勵支持廣大市民開展創(chuàng)業(yè)活動,是解決我市經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的重要途徑之一。市政府“29條”指出,為加快市民創(chuàng)業(yè)進程,我市在當前及今后一段時期,必須進一步在創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、化解難題等方面加大工作力度。

　　鼓勵城鎮(zhèn)居民依托特色專業(yè)街區(qū)創(chuàng)業(yè)投資注重發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,抓好城市中心區(qū)的新型特色街規(guī)劃建設,引導各縣(市)。區(qū)尤其是衛(wèi)星城市規(guī)劃建設一批規(guī)劃布局合理、配套設施完善、環(huán)境衛(wèi)生保障到位的專業(yè)街區(qū)(園區(qū)),為城鎮(zhèn)居民開展商業(yè)貿易、加工制造、特色餐飲、休閑娛樂、文化展覽等創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造條件。

　　加大對外宣傳推介力度,提高街區(qū)(園區(qū))影響力和輻射力。注重與小街小巷易占道經(jīng)營的小加工、小餐飲等整治淘汰轉型相結合,努力形成城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)投資的集聚區(qū)和新高地。鼓勵城鎮(zhèn)居民依托寧波國展中心等創(chuàng)業(yè)投資推進寧波國展中心建設,加快已建成的國展中心常年展和綜合配套服務區(qū)的功能開發(fā)步伐,加快打造集支付、物流配送、報關、信用評級等服務功能于一體的電子商務平臺。

　　閩西上杭出臺創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策

　　自從實施個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款貼息政策十余年來，閩西上杭縣已為近6000人次創(chuàng)業(yè)成功人士提供了總額近3億元的小額擔保貸款，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近2萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為城鄉(xiāng)新增就業(yè)新的增長點，為降低失業(yè)率發(fā)揮了重要作用。為充分發(fā)揮貼息貸款鼓勵扶持勞動者想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的重要作用，真正為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶，近日，上杭縣人力資源和社會保障局、財政局、人民銀行等三部門聯(lián)合制定了《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實施辦法》，進一步規(guī)范完善了個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款貼息政策，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。

　　該縣的《實施辦法》重點進行了以下調整、規(guī)范和完善：一是將小額擔保貸款更名為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　二是進一步明確了享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款的對象為六種人：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(指“4050”城鎮(zhèn)大齡居民、城鎮(zhèn)有勞動能力的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民、已參加失業(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進城務工勞動者、城市規(guī)劃區(qū)內被征地農(nóng)民)農(nóng)村三類居民、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和刑釋解教人員。

　　三是明確了享受創(chuàng)業(yè)貸款的門檻：必須是在上杭轄區(qū)內實行自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)中自籌資金不足的，必須是守法經(jīng)營、信譽度高的。

　　四是明確了享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的限制：從事個體經(jīng)營中的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧為限制行業(yè);除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，享受貼息貸款申請人及其家庭成員沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄，如有其他貸款記錄或借款人處行獲得商業(yè)銀行貸款的，不得享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策，申請人及家庭成員近兩年內有2次以上不良信用記錄的，也不予享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策;已享受其他部門小額貸款貼息政策的對象，不得重復享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策。

　　五是申辦程序有重大調整：申請人首先到戶籍或創(chuàng)業(yè)所在地農(nóng)商銀行取得本人及家庭成員的《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款認定證明書》后，攜帶相關材料向創(chuàng)業(yè)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所提出申請并填寫《上杭縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所對申請人的身份、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和信譽及家庭成員情況等進行初審和核實，對符合申報條件的由事務所負責人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所每月25日前將申請材料統(tǒng)一匯總填寫《匯總表》一并報送縣人力資源和社會保障局，縣人社局會同縣財政局、縣人行和貸款經(jīng)辦的縣農(nóng)商銀行進行審批核準，批準后將《匯總表》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商行支行;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所通知經(jīng)批準符合貸款條件的申請人到創(chuàng)業(yè)所在地農(nóng)商銀行支行辦理貸款，貸款由財政擔保基金提供全額擔保，并由公職人員或具有代償能力的人提供反擔保;縣農(nóng)商銀行于每月25日前將當月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行放貸情況進行匯總，并報縣財政局、人社局和縣人行;貸款到期后，申請人應及時將利息清單和還款憑證及本人身份證到縣社會保障服務中心一樓大廳5號窗

　　口辦理貼息給付手續(xù)。六是享受貼息貸款的額度有調整：高校畢業(yè)生最高貸款額度由原來的10萬元提高到30萬元，其他符合條件人員的最高貸款額度由原來的5萬元提高到10萬元。

　　七是享受期限有變化：貸款期限可為一年期或二年期。貼息實行一年一報制，即申請人每年應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所提交書面申請表逐級上報審批。二年期貸款人在貸款的第二年還應攜帶原貸款合同和借據(jù)復印件及首次申請?zhí)峁┑南嗤牧系洁l(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所申請?zhí)顖蟆渡虾伎h創(chuàng)業(yè)擔保貸款第二年申請審批表》，享受貼息期限最長不超過二年。八是貼息標準不變：個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息標準按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點以內予以據(jù)實貼息，逾期或展期不予貼息。

　　為了把創(chuàng)業(yè)擔保貸款這項惠民政策落到實處，政策要求縣人社局、財政局、人民銀行、經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的商業(yè)銀行和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確職責分工，加強協(xié)調配合，嚴格按照中央八項規(guī)定要求，認真履行各自職責，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作聯(lián)席會議及督查通報制度：縣人社局負責做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息申請人的資格認定、貼息金額審查和發(fā)放、相關數(shù)據(jù)匯總上報，牽頭負責做好相關工作;縣財政局負責創(chuàng)業(yè)擔?；鸬幕I集、貼息資金的審核和及時足額轉撥、相關數(shù)據(jù)上報等工作。

　　縣人民銀行負責協(xié)調和督促簽約經(jīng)辦商業(yè)銀行做好有無商業(yè)貸款記錄的認定、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息資金發(fā)放、經(jīng)營項目風險評估及相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報;簽約經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的商業(yè)銀行應認真履行相應的行業(yè)職責及規(guī)范服務，嚴格執(zhí)行對申請人的家庭貸款記錄的認定和創(chuàng)業(yè)項目風險情況及還款能力進行審核評估，加強對貸款資金投向的監(jiān)督和跟蹤管理，確保除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人及其家庭成員沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄，并及時督促申請人的到期貸款如期全額歸還;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照規(guī)定要求，認真履行工作職責，切實把好申請人及其家庭成員的相關信息的審核確認關，堅決嚴防和杜絕弄虛作假、騙取冒領貼息現(xiàn)象的發(fā)生。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門必須深刻認識創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策是用好就業(yè)專項資金的一項重要政策，是社會保障資金的組成部分，也是社會保障基金管理的一條高壓線，任何單位或個人不得以任何形式擠占、挪用、騙取和冒領貼息資金。縣紀檢、審計、人社、財政等有關部門將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)由于把關審核不嚴，出現(xiàn)弄虛作假、騙取冒領創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的，相關責任人將按專項資金管理有關規(guī)定給予嚴肅處理，情節(jié)嚴重的直到追究法律責任。對違規(guī)違紀現(xiàn)象比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報，并給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策一年或若干年的處罰。

　　政策出臺后，該縣人社部門把工作重心下移，重點從指導有創(chuàng)業(yè)意向的就業(yè)困難對象如何創(chuàng)業(yè)、如何申請貸款入手，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶家中宣傳政策，指導幫扶就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。

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