深圳市的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策

　　補(bǔ)貼是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。下面一起看下深圳市的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

　　今年深圳市出臺(tái)了《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，隨后為推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，深圳市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》、《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集工作的通知》四個(gè)配套文件，為大眾創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。

　　根據(jù)新政，從10月1日起，符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)可以申請享受新的各類創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。補(bǔ)貼和貸款對象包括，本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校中畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在校學(xué)生，以及具有本市戶籍的下列人員：畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生;畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國人員;登記失業(yè)人員;復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;隨軍家屬;殘疾人。

　　在本市登記注冊3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位，正常經(jīng)營并在其初創(chuàng)企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可以根據(jù)實(shí)際需求申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。

　　1.新政提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。自主創(chuàng)業(yè)人員在深圳市的初創(chuàng)企業(yè)(國家限制類行業(yè)除外)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人最高貸款額度從現(xiàn)行的10萬元提高到20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)，可按每人不超過20萬元、總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予財(cái)政貼息，財(cái)政貼息期限最長不超過2年。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政不予貼息。

　　2.新政提高了創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門及各區(qū)(新區(qū))認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，比原政策標(biāo)準(zhǔn)提高了20%。自主創(chuàng)業(yè)人員在政府主辦、認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體外租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，符合條件的按每月最高不超過500元(每年最高6000元)，給予最長不超過3年的租金補(bǔ)貼。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)貼。

　　3.提高創(chuàng)業(yè)資助。初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼從現(xiàn)行的按每戶企業(yè)為計(jì)算單位，變?yōu)榘磩?chuàng)業(yè)人員為計(jì)算單位給予補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補(bǔ)貼;屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，按每名合伙人計(jì)發(fā)5000元、合計(jì)不超過5萬元給予企業(yè)初創(chuàng)補(bǔ)貼。

　　4.提高社保補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行商事登記(或其他法定注冊登記)取得經(jīng)營資質(zhì)，并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按本市當(dāng)年度最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對單位承擔(dān)部分給予補(bǔ)貼。若單位實(shí)際繳交部分低于最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年;個(gè)人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔(dān)。

　　本市的初創(chuàng)企業(yè)、吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)申請并驗(yàn)證身份

　　構(gòu)成要素

　　一成員政府或一成員境內(nèi)公共實(shí)體提供財(cái)政資助，或提供GATT1994第16條意義上的任何形式的收入支持或價(jià)格支持，由此給予某種利益，構(gòu)成補(bǔ)貼。一項(xiàng)措施是否構(gòu)成補(bǔ)貼，取決于兩個(gè)要素，一個(gè)是政府或公共機(jī)構(gòu)的財(cái)政資助，另一個(gè)是該資助產(chǎn)生利益。

　　政府資助

　　補(bǔ)貼必須與政府或公共機(jī)構(gòu)相關(guān)。即便不是國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，只要行使政府職能，即屬于政府范疇。政府既包括中央政府，也包括次一級的政府。公共機(jī)構(gòu)包括類似國有公司的公共機(jī)構(gòu)。財(cái)政資助的形式多種多樣:資金的直接轉(zhuǎn)讓;放棄收入或到期沒有收取應(yīng)收取的收入;提供一般基礎(chǔ)設(shè)施之外的產(chǎn)品或服務(wù)，或購買產(chǎn)品;政府向基金機(jī)構(gòu)支付、委托或指示私有機(jī)構(gòu)履行前述一種或多種政府職能，且這種做法與政府通常采取的做法實(shí)質(zhì)上并無不同。政府資助不以政府產(chǎn)生支出為條件。政府資助可以是政府直接出錢資助，或者政府通過其他機(jī)構(gòu)資助，也可以是通過政府確立的法律框架，由其他機(jī)構(gòu)資助。