小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)(村委會)推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽署意見、擔(dān)保公司承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　為鼓勵烏魯木齊市區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會)工作人員做好小額擔(dān)保貸款工作，協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收貸款，提取小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行手續(xù)費各10%，建立小額擔(dān)保貸款工作獎勵基金，對區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委會)申報及歸還貸款的情況按年度給予獎勵。

　　新疆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　自治區(qū)人民政府研究決定：對符合條件的重點群體中從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元幅度扣減相關(guān)稅收，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;對商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)，以及勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工企業(yè)和街道社區(qū)小型加工企業(yè)吸納的重點群體人員，在3年內(nèi)按照每人每年5200元幅度扣減企業(yè)相關(guān)稅收。

　　自治區(qū)下發(fā)這一文件，旨在貫徹落實財政部《關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(以下簡稱通知)(財稅[2014]39號)要求，更好地支持和促進新疆重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前自治區(qū)地稅局已經(jīng)將這一文件下發(fā)至各地州地稅局。

　　通知規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年 8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%;對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　三類情形可申請貸款

　　該《辦法》比較偏向于新創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)。《辦法》明確規(guī)定三類情形才能申請小額擔(dān)保貸款：具有烏魯木齊市本市戶籍并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員;烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)，職工總?cè)藬?shù)在30人以上300人以下，且資產(chǎn)或年銷售額在3000萬元以下的工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲等服務(wù)行業(yè)的企業(yè);當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，為職工繳納社會保險的勞動密集型小企業(yè)。

　　需要注意的是，欲申請人需具備以下條件：烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口或農(nóng)業(yè)戶口;已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營許可證;具備經(jīng)營場地;具有所開辦項目一定比例的自籌資金;無不良信用記錄，有近期還本付息的能力。

　　不同貸款人貸款額度有別

　　小額擔(dān)保貸款針對不同的貸款人有著不同的貸款額度：自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的借款人擔(dān)保貸款的額度為2-5萬元，其中5萬元必須帶動就業(yè)2人以上。婦女創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款最高限額8萬元，其中8萬元必須帶動就業(yè)3人以上;婦女合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，人均可貸款10萬元，貸款總額不超過100萬元。初次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生(畢業(yè)后五年未就業(yè)的)申請小額擔(dān)保貸款額度可提高到10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元給予小額擔(dān)保貸款。其中貸款10萬元必須帶動就業(yè)3人以上，貸款100萬元必須帶動就業(yè)10人以上。

　　此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶貸款最高限額3萬元。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款條件的人員不少于10人的，可享受50萬元的貸款;不少于30人的，可享受100萬元的貸款;不少于50人的，可享受150萬元的貸款;不少于80人的，可享受200萬元的貸款。

　　貸款到期后可展期

　　一般情況下，小額擔(dān)保貸款的期限為二年。大中專畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè))，貸款期限可延長至三年。貸款到期，借款人需要展期，可在貸款到期前三個月提出展期申請，展期期限不得超過一年。

　　不過，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員，在貸款期限內(nèi)政府將給予全額貼息。小企業(yè)貸款，將按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不含利率上浮部分)，給予50%的貼息。

　　此外，大中專畢業(yè)生通過小額擔(dān)保貸款扶持、實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時足額還清貸款，并帶動3人以上就業(yè)的，還可申請二次小額擔(dān)保貸款扶持，貸款期限內(nèi)依然給予全額貼息。

　　貸款先向社區(qū)或村委會申請

　　小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)(村委會)推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽署意見、擔(dān)保公司承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　首先，借款人應(yīng)向戶口所在地社區(qū)(村委會)勞動保障機構(gòu)提出書面申請，遞交相關(guān)材料，由社區(qū)(村委會)勞動保障機構(gòu)在5個工作日內(nèi)對借款人提交材料初審并簽署意見，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所蓋章后，報擔(dān)保機構(gòu)考察、審核。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后，區(qū)縣勞動保障部門出具認(rèn)定意見，報擔(dān)保機構(gòu)考察、審核。

　　對符合貸款條件的，聯(lián)審會議批準(zhǔn)后，擔(dān)保機構(gòu)與借款人簽訂擔(dān)保貸款協(xié)議，經(jīng)辦銀行審查后給予核貸。按照規(guī)定，對聯(lián)審會議審核批準(zhǔn)的借款人申請，在辦完反擔(dān)保及公證手續(xù)，將完整的資料移交到經(jīng)辦銀行后10個工作日內(nèi)可發(fā)放貸款。