國務(wù)院促進實體店發(fā)展的意見

　　編者按：重點發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打通農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向通道;推進國內(nèi)外市場一體化，開展通關(guān)一體化改革，推動產(chǎn)能合作，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。

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　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》(以下簡稱《意見》)，部署推進線上線下互動，促進實體店發(fā)展工作。

　　《意見》提出七個方面的政策措施。一是推進簡政放權(quán)，調(diào)整完善市場準入資質(zhì)，推進一照多址等住所登記制度改革。二是創(chuàng)新管理服務(wù)，建立與電子商務(wù)發(fā)展需要相適應(yīng)的管理體制和服務(wù)機制，開展商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用。三是加大財稅支持力度，促進電子商務(wù)進農(nóng)村，積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應(yīng)用。四是加大金融支持力度，支持不同發(fā)展階段和特點的線上線下互動企業(yè)上市融資，發(fā)展第三方支付、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融。五是規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建公平競爭的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。六是加強人才培養(yǎng)，建設(shè)電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地，開展實用型電子商務(wù)人才培訓。七是培育行業(yè)組織，建立良性商業(yè)規(guī)則，促進行業(yè)自律發(fā)展。

　　《意見》指出，新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，技術(shù)驅(qū)動下的商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經(jīng)濟形態(tài)之一，成為促進消費的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。大力發(fā)展線上線下互動，對推動實體店轉(zhuǎn)型，促進商業(yè)模式創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要意義。

　　《意見》明確三個方面、11項工作任務(wù)。一是鼓勵線上線下互動創(chuàng)新。鼓勵實體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費者建立全渠道、全天候互動，發(fā)展體驗消費;鼓勵消費者通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，開展合作消費;鼓勵實體商貿(mào)流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強化各行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間分工合作，提升社會化協(xié)作水平。鼓勵企業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展需求，不斷開展商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。二是激發(fā)實體商業(yè)發(fā)展活力。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，挖掘自身潛力，適應(yīng)新形勢，培育新優(yōu)勢，實現(xiàn)自我變革和可持續(xù)發(fā)展。零售業(yè)通過線上線下互動，開展全渠道經(jīng)營;批發(fā)業(yè)通過線上線下互動，由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)型;物流業(yè)通過線上線下互動，走精準、高效、集約的發(fā)展之路;生活服務(wù)業(yè)通過線上線下互動，實現(xiàn)在線化、標準化、便利化;商務(wù)服務(wù)業(yè)通過線上線下互動，實現(xiàn)智能化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化。三是健全現(xiàn)代市場體系。推進城市商業(yè)智能化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧商圈和具有豐富互聯(lián)網(wǎng)屬性的特色商業(yè)街區(qū);推進農(nóng)村市場現(xiàn)代化，重點發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打通農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向通道;推進國內(nèi)外市場一體化，開展通關(guān)一體化改革，推動產(chǎn)能合作，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。