上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　從上海地區(qū)的情況看，已相繼推出多項鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓等各個方面。然而，據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查，上海創(chuàng)業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限，特別是一些第一次創(chuàng)業(yè)的新手，更是對相關(guān)政策知道的很少。其實，優(yōu)惠政策好比是創(chuàng)業(yè)的助推器，能降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　下面是上海大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　一、 稅收優(yōu)惠稅收優(yōu)惠政策

　　失業(yè)、協(xié)保等人員從事個體經(jīng)營有稅收優(yōu)惠失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力在2005年年底之前從事個體經(jīng)營的(除國家限制的行業(yè))，可按有關(guān)規(guī)定享受最長期限為3年的稅收優(yōu)惠政策，及享受最長期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費優(yōu)惠，直到期滿為止。

　　適應(yīng)對象：失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力。

　　吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)余人員可免稅

　　新辦的服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)，當年新招失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達到職工總數(shù)30%以上，并簽訂1年以上期限勞動合同的，可享受相應(yīng)期限的免稅政策優(yōu)惠;不足30%的，在相應(yīng)年份內(nèi)按比例減征企業(yè)所得稅。

　　現(xiàn)有的服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)，當年新招用失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達到職工總數(shù)30%以上，并簽訂1年以上期限勞動合同的，可享受相應(yīng)期限的免稅政策優(yōu)惠。

　　新辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當年吸納當年新招用失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達到職工總數(shù)60%以上的，按有關(guān)規(guī)定享受減免所得稅優(yōu)惠政策。

　　適用對象：吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)余人員的創(chuàng)業(yè)者。

　　進入都市型園區(qū)企業(yè)有補貼

　　進入都市型工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，2003年1月1日以后新增崗位或利用現(xiàn)有崗位招用失業(yè)、協(xié)保和農(nóng)村富余勞動力的，根據(jù)當年度企業(yè)實際使用的人數(shù)，享受最高人均2000元的房租補貼或開業(yè)貸款貼息。

　　適用對象：選址在都市型工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者。

　　二、開業(yè)優(yōu)惠政策

　　成立非正規(guī)就業(yè)勞動組織

　　選擇以非正規(guī)就業(yè)勞動組織的形式進行創(chuàng)業(yè)，是降低風險、減少開支的有效方法。據(jù)上海市相關(guān)政策，經(jīng)認定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享受以下7項優(yōu)惠政策：

　　1、減免稅費：在3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、所得稅等地方性稅收，并免繳除社會保險以外的行政事業(yè)性收費;

　　2、社會保險繳費優(yōu)惠：社會保險的繳費基數(shù)按上年從業(yè)人員實際工資收入計算，但不低于當年最低工資標準(目前為635元);

　　3、貸款擔保：一旦發(fā)生融資困難，可申請由上海市促進就業(yè)專項資金提供的開業(yè)貸款擔保;

　　4、免費培訓：業(yè)主可參加政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓，從業(yè)人員可參加政府補貼的技能培訓;

　　5、從業(yè)風險綜合保險：從業(yè)人員可參加從業(yè)風險綜合保險，保險費為每年30元，最高理賠金額為10萬元;

　　6、崗位補貼：對非正規(guī)就業(yè)勞動組織吸納的就業(yè)特困人員，由政府給予一定的崗位補貼;

　　7、免費服務(wù)：政府通過購買開業(yè)服務(wù)成果，鼓勵開業(yè)服務(wù)社為非正規(guī)就業(yè)勞動組織提供免稅申請、發(fā)票申領(lǐng)、代辦保險以及各項推介服務(wù)等免費服務(wù)。

　　適用對象：本市戶籍的創(chuàng)業(yè)者。

　　非正規(guī)就業(yè)組織是門檻較低的一種創(chuàng)業(yè)形式，因其能夠享受一系列的稅收、貸款優(yōu)惠政策，特別適用于資金有限、抗風險能力較弱、缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者。當然，非正規(guī)就業(yè)勞動組織也必須承擔一定的義務(wù)，如按規(guī)定比例吸收本市失業(yè)人員等。此外，上海相關(guān)部門還有針對歸國留學人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，各個創(chuàng)業(yè)園區(qū)也有各自的優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)者在開業(yè)時，可對照自身情況，尋找對自身有利的開業(yè)方式和開業(yè)地點。

　　三、融資優(yōu)惠政策

　　申請開業(yè)貸款可獲專項擔保

　　2000年8月，上海推出了促進就業(yè)專項資金擔保開業(yè)貸款的政策。開業(yè)者在向銀行申請開業(yè)貸款時，因個人擔保不足，在銀行同意貸款的前提下，由市促進就業(yè)專項資金提供信用保證。促進就業(yè)專項資金擔保項目包括：開業(yè)資金貸款、流動資金貸款、設(shè)備貸款和購置生產(chǎn)經(jīng)營用房貸款。

　　適用對象：創(chuàng)業(yè)培訓班學員、非正規(guī)勞動組織的業(yè)主或合伙人代表、新辦小企業(yè)的個人投資者或合伙投資人(自工商注冊登記起1年以內(nèi)的小企業(yè))。

　　7萬元以下創(chuàng)業(yè)貸款個人免擔保

　　一般來說，貸款金額7萬元及以下的創(chuàng)業(yè)貸款項目，市促進就業(yè)專項資金給予全額擔保，個人可免于擔保;貸款金額7-10萬元的貸款項目，市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額90%的擔保;貸款金額高于10萬元以上的，市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額80%的擔保。

　　適用對象：同上。

　　開業(yè)貸款可享受政府貼息

　　開業(yè)貸款要支付利息，但借款人可憑有關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導服務(wù)中心提出貼息申請，市促進就業(yè)專項資金將給予全額或部分開業(yè)貸款利息的補貼。貼息的額度，按借款人所辦經(jīng)濟組織凈增就業(yè)崗位的數(shù)量計算，最高可享受每年2000元的補貼。

　　適用對象：同上。

　　高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有基金資助

　　上海現(xiàn)已啟動總規(guī)模為15億元的上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金主要用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或?qū)＠l(fā)明創(chuàng)辦的企業(yè)，兼顧創(chuàng)意類和科技類咨詢企業(yè)。擁有科技成果的上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生可向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核可獲得最高30萬元人民幣的資助金額。該基金同時對高校畢業(yè)生的科技成果孵化項目予以資助，基金對每個項目按30萬元以內(nèi)額度投資，投資資金將分階段投入，投資期限一般為1~2年。

　　適用對象：高校畢業(yè)生。

　　融資政策優(yōu)惠多多，但對創(chuàng)業(yè)者來說，并非資金越多越好，因為無論通過何種渠道融資，使用資金都有利息成本。因此，創(chuàng)業(yè)者要根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)計劃和現(xiàn)有的資金情況確定是否需要融資和需要融資的數(shù)額，之后，再根據(jù)自身情況，選擇銀行貸款或者其他的融資方式。需要特別提醒的是，借款人必須按期還貸付息，否則個人信用記錄受損，對其將來買房、購車、借貸等帶來不必要的麻煩。