隨著各項“雙創(chuàng)”政策措施落地生根，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者不斷涌現，下面跟著學習啦小編一起來解讀最新的自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　1.國務院辦公廳《轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)

　　2.人力資源和社會保障部《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)[2008]87號)

　　3.福建省政府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》(閩政辦[2009]33號)

　　4.《龍巖市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作意見的通知》(龍政綜[2010]511號)

　　自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀

　　1.在人力資源和社會保障政策方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

　　(1)鼓勵重點人群自主創(chuàng)業(yè)。就業(yè)困難人員在享受社會保險補貼政策期間實現自主創(chuàng)業(yè)，領取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經營的，允許其繼續(xù)享受社會保險補貼至規(guī)定期滿。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓后實現自主創(chuàng)業(yè)，領取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經營的，可比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申請享受不超過3年的社會保險補貼。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現自主創(chuàng)業(yè)，領取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經營的，可將其按規(guī)定未領取完的失業(yè)保險金一次性支付給本人。

　　(2)擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓補貼的范圍由失業(yè)人員擴大到登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)農民工、殘疾人、農村被征地農民和實行計劃生育的獨生子女戶、二女結扎戶人員，并逐步將城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望并參加了創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者全部納入享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼的范圍。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準根據培訓項目和培訓內容確定，在省定的基礎上逐步提高創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準。

　　2、我縣在財政金融信貸方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

　　答：(1)設立創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的各項費用支出。各級政府每年可從再就業(yè)基金和失業(yè)保險基金中安排一定比例資金充實創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)業(yè)扶持基金規(guī)模逐年擴大。創(chuàng)業(yè)扶持基金主要用于提供貸款擔保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)孵化基地的補助、經營場地的補貼、創(chuàng)業(yè)成功獎勵、實訓基地補助、項目推介補助、創(chuàng)業(yè)師資人員的聘用等。

　　(2)加大小額擔保貼息貸款支持力度。就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔保貼息貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔保貼息貸款額度最高可達到8萬元，貸款期限最長不超過2年。對符合現行規(guī)定條件的人員首次小額貸款還本(付息)后，再次新創(chuàng)業(yè)或設立分公司(店)，在其新辦理工商注冊登記后，允許其再次申請小額貸款，貸款(或貼息貸款)額度最高不超過人均8萬元，貼息利率和貼息期限仍按現行有關規(guī)定。

　　勞動密集型小企業(yè)當年新招用符合小額擔保貼息貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的，小額擔保貼息貸款經辦金融機構可根據企業(yè)實際招用人數合理確定小額擔保貼息貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。對達不到上述規(guī)定條件的，可根據其實際吸納符合小額擔保貼息貸款申請條件的人員數量，按人均2萬元的標準合理確定小額擔保貼息貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。小額擔保貸款利息由財政在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內，給予全額貼息。

　　3、我縣在創(chuàng)業(yè)經營場地方面有哪些政策支持?

　　答：(1)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現有工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、經營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務。對于列為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數額的補助資金?；貎葎?chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關的稅收優(yōu)惠政策，提供相關的創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓人員提供實訓、孵化服務的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補助費用。

　　(2)放寬經營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。經電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵在互聯網上開辦公司從事經營活動。對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城鎮(zhèn)、農村流動經營業(yè)戶，大中專畢業(yè)生個體從事學習輔導、翻譯服務等，可免予辦理工商登記手續(xù)。

　　4、我縣對創(chuàng)業(yè)者在工商、稅收方面有哪些政策支持?

　　答：(1)放寬市場準入。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領域外，所有行業(yè)和領域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)，申辦有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社等各類經濟實體和個體工商戶。鼓勵發(fā)展一人有限公司。允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，并允許注冊資本分期到位。創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶，可自行申報出資數額，出資多少不受限制。以科技成果出資的，經公司全體股東一致同意，其出資比例可達到注冊資本總額的70%。 (2)實行稅費優(yōu)惠。稅務部門對登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關條件，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，享受現行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。工商部門實行行政事業(yè)性收費減免，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生，凡從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免交管理類、登記類和證照類有關行政事業(yè)性收費。

　　5、如何通過建立創(chuàng)業(yè)培訓和實訓基地以及加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設來提高全民創(chuàng)業(yè)能力?

　　答：(1)加強創(chuàng)業(yè)培訓基地、實訓基地建設。實行創(chuàng)業(yè)培訓定點機構制度，制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓定點機構認定標準、管理辦法。以連城縣職專學校為基礎，以社會培訓機構為補充，通過考評招標方式確定創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(創(chuàng)業(yè)培訓基地)。對創(chuàng)業(yè)培訓基地實行動態(tài)管理和退出機制，對管理不善、培訓質量差的創(chuàng)業(yè)培訓基地取消其創(chuàng)業(yè)培訓定點機構資質，責令退出創(chuàng)業(yè)培訓市場。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實訓基地，安排經過創(chuàng)業(yè)培訓的人員到基地進行實訓，提高其創(chuàng)業(yè)實踐能力。對提供實訓的實訓基地由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的實訓費用補貼。(2)加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。實施創(chuàng)業(yè)培訓師資培養(yǎng)計劃，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。到2011年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓專業(yè)師資達到5人以上。其中每個創(chuàng)業(yè)培訓基地保證專業(yè)教師不少于2人，每所高校不少于3人。制訂創(chuàng)業(yè)培訓師資管理考核辦法，專業(yè)師資實行持證上崗，每年組織1次進修培訓，組織1次資格考核。

　　6、我縣如何建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，切實開展創(chuàng)業(yè)指導服務?

　　答：(1)建立項目庫。采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設計等多種形式進行項目采集。加強與專利管理部門、科技管理部門、產業(yè)管理部門和各經濟團體聯系，拓寬創(chuàng)業(yè)項目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，建立全市統一的項目庫，2011年底縣創(chuàng)業(yè)項目庫項目總量不少于50個。項目庫項目被采用運作后，按吸納就業(yè)人數由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予項目提供者一次性補助。建立創(chuàng)業(yè)項目庫動態(tài)管理機制，每年新入庫項目數不少于總量的20%，每兩年更新一批無人選用的項目。重點扶持勞動密集型創(chuàng)業(yè)項目，努力創(chuàng)造品牌效應，促進當地特色產業(yè)發(fā)展。(2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現有經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、經營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務。對于列為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數額的補助資金?；貎葎?chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關的稅收優(yōu)惠政策，提供相關的創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓人員提供實訓、孵化服務的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補助費用。2011年縣級各建立2家創(chuàng)業(yè)孵化基地。(3)組建創(chuàng)業(yè)服務中心。在各級公共就業(yè)服務機構的基礎上組建創(chuàng)業(yè)服務中心，選定業(yè)務骨干力量，建立創(chuàng)業(yè)服務平臺，設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，強化創(chuàng)業(yè)輔導服務。各級公共就業(yè)服務機構作為創(chuàng)建工作的主要實施者，要健全制度，落實責任，創(chuàng)新服務方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、用工維權服務等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務體系。(4)建立創(chuàng)業(yè)導師團，從全縣優(yōu)秀企業(yè)和相關行業(yè)當中聘請優(yōu)秀企業(yè)家、專家作為“創(chuàng)業(yè)導師”。創(chuàng)業(yè)導師實行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓學員開設講座，介紹創(chuàng)業(yè)經驗，指導創(chuàng)業(yè)過程。導師團成員按照不同行業(yè)，做好與創(chuàng)業(yè)人員的對接，根據創(chuàng)業(yè)者需求，進行對口服務。(5)設立“創(chuàng)業(yè)連城”網站，向社會發(fā)布國家和本縣的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等公共信息服務。