當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及對策

　　越來越多大學(xué)生走向了創(chuàng)業(yè)道路，不少卻以失敗收場，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來分析下當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及對策。

　　我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我國教育部于1999年出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，這一計劃強調(diào)各大高等教育單位要注重對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，這也是我國政府首次正式提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，教育部每年發(fā)布的《關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，也將加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度作為主要內(nèi)容，同時各級政府部門也在根據(jù)國家宏觀政策要求來出臺相應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策?，F(xiàn)階段我國當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策主要以提升創(chuàng)業(yè)技能、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險以及優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主要內(nèi)容，并且將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容細化到創(chuàng)業(yè)激勵、創(chuàng)業(yè)教育、科技創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)財稅等政策方面，但是就我國大學(xué)生就業(yè)政策與國外發(fā)達國家相比依舊存在較多缺陷，我國政府與教育部也在致力于推動大學(xué)生政策體系的不斷創(chuàng)新與完善，所以關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策困境的研究可以為其下一步發(fā)展提供理論依據(jù)，確保通過創(chuàng)業(yè)政策的實施可以將我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率提升至世界領(lǐng)先的水平層次。

　　當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策面臨的困境

　　1針對性不足

　　雖然當(dāng)前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的覆蓋范圍與具體內(nèi)容較為廣泛、豐富，但是很少有創(chuàng)業(yè)政策是基于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求而針對性設(shè)置的，其主要體現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定中要結(jié)合高校所處區(qū)域和層次，因為對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)來說不同地區(qū)則面臨著差異性的市場機會，同時也決定了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中所能利用的資源量。然而，我國當(dāng)前施行的大學(xué)生就業(yè)政策制定中沒有針對不同區(qū)域進行差異化設(shè)置，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)政策在實施過程中的整體效果有限，尤其是針對“985”和“211工程”高校所施行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，與當(dāng)前一些高職院校所采用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策等同，嚴重缺乏針對性設(shè)置的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在實施效果上也受到極大影響。

　　2系統(tǒng)性不足

　　現(xiàn)階段各級政府所推行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策缺乏一個專門機構(gòu)進行管理，以政府為主導(dǎo)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策都分散于中央、教育部以及社會保障部等各個部門，近十幾個部位都先后出臺了不同的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，這些創(chuàng)業(yè)政策在施行過程中缺乏一個專門機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、管理，最終導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的效力相對較差。再者，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行過程中匱乏一個協(xié)同的服務(wù)性機構(gòu)，導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在具體實施過程中難以為自主創(chuàng)業(yè)活動提供支持與保障，因此，就我國當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策來說其嚴重匱乏系統(tǒng)性，難以將這些創(chuàng)業(yè)政策有效貫穿于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動的始末。

　　3合理性不足

　　我國現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策均是由行政部門以“通知”、“意見”等形式進行頒布，當(dāng)前很少有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策被有效落實到我國法律法規(guī)體系中，所以對于當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系來說其匱乏一定的法律效力，這也是一些地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策舉步維艱的主要原因。當(dāng)前各大院校所制定的創(chuàng)業(yè)政策緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)教育而展開，雖然該類創(chuàng)業(yè)政策的施行可以在校園內(nèi)部打造一個創(chuàng)業(yè)文化氛圍，但是對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動的成功率沒有明顯的指導(dǎo)作用，再加上這些創(chuàng)業(yè)政策制定者匱乏良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，導(dǎo)致很多高?，F(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策中存在較多不合理之處。

　　當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的發(fā)展對策

　　1強化創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)

　　本文認為創(chuàng)業(yè)教育對于大學(xué)生來說是激發(fā)其主動進行創(chuàng)業(yè)的核心動力，而各大高校創(chuàng)業(yè)教育的開展成效主要取決于創(chuàng)業(yè)政策，因此，高校在發(fā)展中應(yīng)進一步細化所指定的創(chuàng)業(yè)教育政策，不僅要通過創(chuàng)業(yè)教育政策來打造一個良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，同時也要讓每一個大學(xué)生都能清楚感受到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策存在的效力。各大高校應(yīng)基于自身性質(zhì)特點和所處區(qū)域特點來制定差異化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本校大學(xué)生實際情況來設(shè)置有針對性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿于大學(xué)生受高等教育階段的始末，這樣才能使更多的大學(xué)生在該階段萌芽創(chuàng)業(yè)意愿，同時也對提高大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)中的資源利用效率有著重要意義。

　　2加強創(chuàng)業(yè)財稅支持

　　首先，建議各級政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況來進一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來源和籌資渠道來說小額貸款是主要的途徑，而且大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中十分傾向于機會型產(chǎn)業(yè)，例如，科技成果研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，所以對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來源來說很難適應(yīng)其需求，建議各級政府要為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供一個多渠道、全方位的創(chuàng)業(yè)籌措資金政策。再者，雖然當(dāng)前各級政府就大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了一定程度的稅收優(yōu)惠政策，但是在優(yōu)惠力度方面依舊不足，對于走出校園進行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說沒有一些實質(zhì)性幫助，所以建議各級政府應(yīng)結(jié)合大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)特點來對稅收優(yōu)惠政策加以優(yōu)化調(diào)整，只有讓參與自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正體驗到稅收優(yōu)惠，才能讓更多大學(xué)生可以積極參與到自主創(chuàng)業(yè)行列中來。

　　3加大創(chuàng)業(yè)保障力度

　　我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行中嚴重匱乏一個可以對各類創(chuàng)業(yè)政策進行整合的組織機構(gòu)，并且各行政部門在各類創(chuàng)業(yè)政策落實階段也缺乏一個溝通與交流平臺，這也是導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在施行中缺乏系統(tǒng)性的主要原因，因此，建議各級政府要建立一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實情況進行監(jiān)督、管理以及指導(dǎo)。再者，政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策創(chuàng)新中要重視創(chuàng)業(yè)風(fēng)險規(guī)避政策的建立，這是因為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中很多內(nèi)外部因素都會對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)生影響，所以只有在政府的帶動下建立完善的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險規(guī)避政策，才能吸引更多的大學(xué)生可以積極加入到自主創(chuàng)業(yè)這一行列中，避免大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)活動中受到各種風(fēng)險因素影響而缺乏有力的規(guī)避措施。