四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠相關政策
四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠相關政策
為支持大學生創(chuàng)業(yè),四川政府出臺了哪些優(yōu)惠政策,下面跟著學習啦小編一起來看看。
四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
省政府發(fā)布《四川省人民政府辦公廳關于加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(下簡稱《意見》),鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目,將給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的,最高補貼可達到10萬元。
鼓勵地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供技術指導、金融服務、中介服務和生活等方面服務,鼓勵、吸引、支持大學生入園創(chuàng)業(yè)。
對小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,當?shù)卣畬木蜆I(yè)專項資金中對企業(yè)給予1年的社會保險補貼,但這一政策執(zhí)行期限暫定至2015年底??萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政貼息。
小額擔保貸款和貼息對象將從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到在校創(chuàng)業(yè)大學生。在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的,當?shù)卣?年內(nèi)將對其給予一定數(shù)額的社會保險補貼。補貼數(shù)額不超過其實際繳費的2/3。從2014年起,現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼將擴大到殘疾畢業(yè)生。
四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策:為何申領不積極
大學畢業(yè)后,趙忍在崇州開了一家銷售蓄電池的店面。今年的一天,他突然接到一個電話:“快來申請創(chuàng)業(yè)補貼。”
1萬元補貼,對他來說,等同于免交一年房租??哨w忍心里卻直打鼓:騙子新花樣?
不是騙子。電話來自崇州市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進中心,后者從工商登記中找到了趙忍的聯(lián)系方式。
大學生創(chuàng)業(yè),資金是一大瓶頸。創(chuàng)業(yè)有補貼,申領怎么不積極,問題出在哪?12月下旬,記者就此展開調(diào)查。
1 補貼種類多、難區(qū)分 可否整合?
12月24日中午,記者見到趙忍時,他剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上跑完銷售回來。一見面,他就直呼:“今年生意不好做,要多跑才行。”
1萬元補貼,減輕了趙忍不小的壓力。但補貼到底怎么回事,他卻搞不太清楚。直到記者拿出崇州有關部門編寫的《大學生創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策宣傳冊》,他才恍然大悟:領到的這1萬元,叫做“創(chuàng)業(yè)實體補貼”。
一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼……與大學生創(chuàng)業(yè)有關的補貼獎勵林林總總,但許多大學生對此的知曉率和申請率并不高。“盡管連續(xù)宣傳了幾年,還是有很多創(chuàng)業(yè)大學生不了解,主動來申領補貼的不多。”崇州市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進中心主任王元喬說,大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入了各地民生項目考核,崇州市今年就必須至少發(fā)放25個一次性補貼,面對大學生們的“不主動”,他只好要求工作人員通過各種途徑尋找大學生創(chuàng)業(yè)團隊。
更令他們郁悶的是,諸如學歷等信息在系統(tǒng)中調(diào)不出來,只能通過創(chuàng)業(yè)者的年齡來猜測是否為近5年內(nèi)畢業(yè)的學生,打好幾個電話里可能只有一個是符合要求的。
這種情況并不罕見。據(jù)報道,到今年11月底,瀘州市人社局共為69人成功發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼,離準備的上千萬補貼款相差甚遠。四川大學、成都中醫(yī)藥大學等高校,近期也相繼發(fā)布《關于組織學生申請四川省創(chuàng)業(yè)補貼的緊急通知》,動員創(chuàng)業(yè)學生積極申請。
王元喬猜測,創(chuàng)業(yè)補貼種類太多、區(qū)分太細,是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)者申領的原因之一。他舉了一個例子:一次性創(chuàng)業(yè)補貼的金額是1萬元。而在今年,省政府辦公廳新設立孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼,補貼金額一般也是1萬元(部分最高不超過10萬元)。
“這些補貼,不能重復領取,常讓大學生創(chuàng)業(yè)者摸不著頭腦,不清楚到底可以申請哪個,其實可以整合一下。”他還說,不少創(chuàng)業(yè)者同時符合申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)實體補貼的要求,但這兩個補貼又由當?shù)貎蓚€不同的部門發(fā)放,也對申請者造成了一定的不便。
2 領補貼先戴“失業(yè)”帽?過程宜簡化
劉崇真是成都市武侯區(qū)的一名創(chuàng)業(yè)者,他從網(wǎng)上看到了學校下發(fā)的緊急通知,還沒興奮多久,就被申請材料難住了:畢業(yè)生需提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證。
劉崇真的戶口不是成都的,在企業(yè)工作過一年。網(wǎng)上一查流程,需要憑居住證、單位繳納社會保險6個月以上證明以及單位解除終止勞動關系證明才能辦理。“離職時多瀟灑,哪會要什么證明。”他自嘲。
與他辦公室相距不遠的另一創(chuàng)業(yè)者劉彤則不需要這么麻煩,因為他是在校生。根據(jù)相關規(guī)定,除創(chuàng)業(yè)項目計劃書外,在校生只需提供學生證、身份證即可,不需要失業(yè)證。
記者接觸的一些畢業(yè)生表示,他們根本不想辦失業(yè)證,因為無法接受“畢業(yè)即失業(yè)”,“關鍵是,我們的確沒失業(yè),不是一直在創(chuàng)業(yè)嘛!”
許多高校鼓勵應屆生申領“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”,這個證件更符合創(chuàng)業(yè)者的身份,但記者采訪的基層人社局等單位表示,“不知道有這個證,它也沒寫進文件里,畢業(yè)生拿來也沒有用。”
目前,失業(yè)證與孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼申領捆綁在一起。“創(chuàng)業(yè)者要在創(chuàng)業(yè)之前辦失業(yè)證,一旦注冊了公司,就不能再辦了。”王元喬說,這就導致創(chuàng)業(yè)后才知道政策的人,就無法成為政策的受益者。
“設置這個條件的初衷,是為了防止那些在職的人騙取補貼,害怕資金被冒領。”據(jù)王元喬回憶,失業(yè)證也曾是申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼的前提,后來取消了,改為由政府部門通過走訪調(diào)查創(chuàng)業(yè)的真實性。
不過,這一“門檻”已有松動跡象。“如果在社保系統(tǒng)中能查到該大學生連續(xù)6個月沒有公司為其繳納社保金,社保大廳就可以為其出具相關失業(yè)證明,這份證明就等同于就業(yè)失業(yè)登記證。”崇州市就業(yè)局有關負責人李乃勇說,崇州市已經(jīng)簡化了辦理流程,為創(chuàng)業(yè)者開通“綠色通道”。
一些受訪大學生認為,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),的確需要摘下“失業(yè)”這頂帽子。在江蘇無錫市,從今年8月起,創(chuàng)業(yè)者在申報各類創(chuàng)業(yè)補貼時,已經(jīng)不再需要提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、戶籍證明和所有材料紙質復印件。
3 一視同仁還是梯度補貼?莫撒“胡椒面”
根據(jù)四川省相關規(guī)定,同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的,最高補貼可達到10萬元。但在現(xiàn)實中,幾乎沒有幾個畢業(yè)生有能力同時創(chuàng)多份業(yè)。因此,普遍領取的補貼額度是1萬元。
在劉崇真眼中,1萬元補貼有“雞肋”之感:“說起來不少,但也的確做不了太多事情。”說這話時,劉崇真的小型科技公司,每個月已有幾萬元的利潤。
但對在校生劉彤而言,1萬元還是很頂用,至少讓幾個合伙人一段時間內(nèi)衣食無憂地投入到產(chǎn)品研發(fā)中。
到底是該劃一條線搞普惠還是按項目不同實施梯度?爭論很大。一些人認為,這個補貼側重于鼓勵,重在激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情,資金不夠的創(chuàng)業(yè)團隊,可再申請貼息貸款。另一種觀點則認為,不同地區(qū)、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本是不同的,項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益也有差異,應該區(qū)別對待。
目前,四川對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目已實施梯度補助,對進入前期孵化的項目給予5萬元至20萬元資金補助。但這畢竟數(shù)量極少。
王元喬曾經(jīng)嘗試過把一次性補貼資金分成幾個等級發(fā)放,但后來被成都市叫停。他認為,項目無論規(guī)模大小均獎勵1萬元,不夠合理,“并不是說歧視投資小的企業(yè),而是應鼓勵科技含量高的企業(yè),這樣才能更好地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”其中的關鍵,則是建立一套科學的、令人信服的評價體系。