安徽農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策
安徽農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么政策
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安徽:農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好政策
近日,省政府辦公廳出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》,鼓勵支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,更好地服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
《實施意見》提出,進(jìn)一步加大農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持,降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻,深化商事制度改革,放寬經(jīng)營場所登記要求,允許“一址多照”“一照多址”和集群注冊。落實減稅降費政策,持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按規(guī)定享受稅收減免政策。加大財政支持力度,有條件的地方可設(shè)立扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金,主要用于落實房租水電補(bǔ)貼、購買創(chuàng)業(yè)項目、組織創(chuàng)業(yè)大講堂等。
強(qiáng)化金融服務(wù),實行普惠性金融支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的產(chǎn)品和服務(wù),探索將集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)納入融資擔(dān)保抵押范圍。向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放不超過10萬元的擔(dān)保貸款,財政部門按規(guī)定給予貼息。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財政貼息。
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策指南
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要方向
即八大“回家工程”: “實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、民生改善、基礎(chǔ)建設(shè)、資源對接、資本合作”。
二、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持
1、工商登記優(yōu)惠政策。
(1)放寬經(jīng)營場所登記要求,允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊。
(2)放寬注冊資本登記條件,允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實物和知識產(chǎn)權(quán)作價出資,貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
(3)放寬經(jīng)營范圍,凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員開放。
(4)開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。在各級行政服務(wù)中心設(shè)置(掛牌)專門窗口,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員安排專人提供一站式保姆服務(wù)。
2、稅費減免優(yōu)惠政策。
對農(nóng)民工返鄉(xiāng)后從事個體經(jīng)營的,免收個體工商登記費,對投資人或股東均為符合條件的外出務(wù)工農(nóng)民興辦企業(yè)的,免收工商登記費。
3、財政支持優(yōu)惠政策。
(1)建立創(chuàng)業(yè)專項資金。市、縣(區(qū))、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)每年籌集不低于2000萬元的創(chuàng)業(yè)專項資金,主要用于創(chuàng)業(yè)獎勵補(bǔ)貼,小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償金和貼息,各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間的建設(shè)、運行和購買服務(wù)。
(2)對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的個體、企業(yè)或合作經(jīng)營組織,可根據(jù)相關(guān)政策給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(3)對創(chuàng)辦的勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的,可根據(jù)相關(guān)政策給予相應(yīng)的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼;對其新吸納員工符合享受扶持政策的,由創(chuàng)業(yè)實施地所在財政結(jié)合實際情況給予一次性吸納就業(yè)獎勵。
(4)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的,同等享受招商引資優(yōu)惠政策。
(5)對創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
4、金融服務(wù)優(yōu)惠政策。
(1)鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,優(yōu)化貸款審批流程,貸款最高額度不超過10萬元,期限2年,財政部門按規(guī)定貼息;貸款期滿可展期2年,展期不貼息。
(2)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,屬于勞動密集型小企業(yè)的,可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元,期限2年,財政部門按規(guī)定貼息。貸款期滿可展期2年,展期不貼息。
(3)鼓勵金融機(jī)構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類農(nóng)村資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保品,對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵質(zhì)押品,向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。
(4)可用土地流轉(zhuǎn)收益、林權(quán)、農(nóng)房、等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。
(1)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌;以土地租賃方式進(jìn)行農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的,形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有。
(2)安排相應(yīng)的財政引導(dǎo)資金,以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎補(bǔ)等方式給予政策支持。
(3)有關(guān)方面可安排相應(yīng)項目給予對口支持,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員入園創(chuàng)業(yè),可租用園區(qū)內(nèi)的國有土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房,也可按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地,降低一次性支出成本。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保障措施
1、加強(qiáng)與農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家以及在外內(nèi)江知名人士的溝通聯(lián)系,定期或不定期地組織開展在外企業(yè)家和知名人士投資創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會、拜訪會等活動,每年開展一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星評選活動,表彰獎勵一批優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
2、依托已有園區(qū),盤活閑置廠房等存量資源,整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集創(chuàng)業(yè)要素,降低創(chuàng)業(yè)成本。
3、鼓勵縣、鄉(xiāng)兩級結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務(wù)集聚區(qū),對電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼,大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。
4、構(gòu)建“技術(shù)+創(chuàng)業(yè)”新模式,開展好農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
5、運用國內(nèi)先進(jìn)的CETIC創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評系統(tǒng),對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)資源評估,開發(fā)有針對性的培訓(xùn)項目。
6、建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度,開展“指導(dǎo)診室+企業(yè)+創(chuàng)業(yè)者+技術(shù)人才”的“1+3”培訓(xùn)模式,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導(dǎo)、項目推薦,問題診斷等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
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