上海留學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
海歸留學(xué)生做創(chuàng)業(yè)是很常見的事情了，在上海做創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生現(xiàn)在有什么優(yōu)惠政策呢？小編為你帶來了“上海留學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí)，歡迎閱讀！
上海海歸優(yōu)惠政策
上海市政府最新發(fā)布《鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》：擬重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高層次留學(xué)人員;鼓勵(lì)留學(xué)人員采取多種方式服務(wù)本市經(jīng)濟(jì);設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，詳見下文
留學(xué)人員需滿足哪些條件?
本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包括入外籍以及從港澳臺(tái)地區(qū)出國的留學(xué)人員。
(一)公派或自費(fèi)出國(境)學(xué)習(xí)，并獲得國(境)外學(xué)士(含)以上學(xué)位的人員;
(二)在國內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年(含)以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
高層次留學(xué)人員，還需符合哪些條件?
本市重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高層次留學(xué)人員。本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員除符合留學(xué)人員條件外，還需符合以下條件：
(一)在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，為某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家;
(二)在國(境)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員以及以上職務(wù)的專家、學(xué)者;
(三)在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營管理專家，或在著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師(會(huì)計(jì)、咨詢)事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員;
(四)在國(境)外政府機(jī)構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者;
(五)學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過有國際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者;
(六)主持過國際大型科研或工程項(xiàng)目，具有比較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員;
(七)擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員;
(八)具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。
鼓勵(lì)留學(xué)人員以哪些方式，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)留學(xué)人員采取多種方式，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)：
(一)在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任國家公務(wù)員(入外籍的除外)、顧問或咨詢、技術(shù)專家;
(二)以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè);
(三)擔(dān)任國有企業(yè)法人代表;
(四)在學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)(開放)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級(jí)管理職務(wù)、顧問或名譽(yù)職務(wù);
(五)投資開辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或建筑設(shè)計(jì)、律師、會(huì)計(jì)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu);
(六)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地;
(七)擔(dān)任重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù);
(八)來本市講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流;
(九)在境外開展接受委托科研項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，或?qū)⒕惩饪蒲许?xiàng)目委托本市有關(guān)研究單位、團(tuán)體進(jìn)行研發(fā);
(十)依托境外的科研、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才;
(十一)在本市注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)為本市引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)，聯(lián)系外國專家來本市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，聯(lián)系國外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù);
(十二)應(yīng)聘在本市單位駐境外機(jī)構(gòu)工作;
(十三)以其他方式為本市服務(wù)。
政府將提供哪些優(yōu)惠政策?
(一)市人力資源社會(huì)保障局為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，市工商局、市財(cái)政局、市地稅局、市商務(wù)委、市質(zhì)量技監(jiān)局、上海海關(guān)、國家外匯管理局上海市分局等部門提供集中服務(wù)，方便留學(xué)人員辦理企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。
(二)市人力資源社會(huì)保障局可先受理留學(xué)人員委托國內(nèi)親友代為申請(qǐng)創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定，再由相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，以便利留學(xué)人員來上海投資創(chuàng)辦企業(yè)。
(三)本市設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，并可引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金或創(chuàng)業(yè)資金。
(四)本市鼓勵(lì)和支持有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。
(五)各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)在企業(yè)注冊(cè)、土地使用、稅務(wù)、商檢、進(jìn)出口代理、商務(wù)、公用事業(yè)、勞動(dòng)人事等方面提供便利服務(wù)，減化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，并為注冊(cè)在園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員企業(yè)提供場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。同時(shí)，協(xié)助留學(xué)人員按程序申報(bào)本市各類政府資助項(xiàng)目。
(六)各級(jí)政府要加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，積極支持創(chuàng)辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，關(guān)心留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。要建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使其真正成為留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化的基地。
(七)市人力資源社會(huì)保障局要會(huì)同各區(qū)縣政府及相關(guān)部門對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。市人力資源社會(huì)保障局要定期對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察評(píng)估。
上海留學(xué)人員可以享受哪些待遇
(一)來本市工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員可依照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理《上海市居住證》。其中，入外籍及其他符合條件的留學(xué)人員可申請(qǐng)辦理上海市海外人才居住證(《上海市居住證》B證)。
(二)本市鼓勵(lì)各區(qū)縣政府創(chuàng)辦留學(xué)人員子女班，關(guān)心留學(xué)人員子女的入學(xué)升學(xué)。持有效《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段、普通高中教育階段，與本市市民享受同等待遇。在國外生活5年以上并在國內(nèi)語言文字適應(yīng)期(3年)內(nèi)參加本市初中升高中考試的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在本市獲得高中畢業(yè)文憑的，可報(bào)考市屬高校。符合條件的留學(xué)人員子女可入讀本市外籍人員子女學(xué)校。
有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，更好地滿足留學(xué)人員外籍子女的就讀需求。在外籍人員集中的區(qū)域，增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。對(duì)引進(jìn)的高層次留學(xué)人員，為其子女入讀外籍人員子女學(xué)校提供便利。鼓勵(lì)支持本市中小學(xué)為外籍人員子女隨班就讀創(chuàng)造更好條件。
(三)持《上海市居住證》B證的入外籍留學(xué)人員可按照規(guī)定，申請(qǐng)辦理與居住證有效期相同的居留許可。留學(xué)人員所在單位應(yīng)協(xié)助留學(xué)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
(四)持《上海市居住證》B證，且已加入外國國籍或者獲得國(境)外永久(長期)居留權(quán)的留學(xué)人員，可免辦其他就業(yè)許可。
(五)持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員在上海工作期間，可按照規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或考試、專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試和注冊(cè)登記。開辟高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)回國工作、符合條件的高層次留學(xué)人員，其國外專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為參評(píng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)，不受本人國內(nèi)任職年限限制。
(六)來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的高層次留學(xué)人員，其本人、隨歸的配偶、子女或國內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶以及其16周歲以下或在普通中學(xué)就讀的子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定，向市人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)辦理本市常住戶口或《上海市居住證》。
(七)本市為入外籍留學(xué)人員提供居留和出入境便利。建立健全市場認(rèn)定人才機(jī)制，對(duì)已連續(xù)在上海工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的入外籍留學(xué)人員，經(jīng)用人單位推薦，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
(八)對(duì)入選中央和本市“__”等的外籍高層次留學(xué)人員，可直接由市人力資源社會(huì)保障局(市外國專家局)向人力資源社會(huì)保障部、市政府推薦申辦外國人永久居留證。
(九)完善永久居留證申辦途徑，探索從居留向永久居留轉(zhuǎn)化銜接的機(jī)制。對(duì)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局(市外國專家局)認(rèn)定的外籍高層次留學(xué)人員，可不受60周歲年齡限制，申請(qǐng)5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)，工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
(十)充分發(fā)揮R字簽證(人才簽證)政策作用，擴(kuò)大R字簽證申請(qǐng)范圍。對(duì)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局(市外國專家局)認(rèn)定的外籍高層次留學(xué)人員，可在抵達(dá)口岸后申請(qǐng)R字簽證，入境后按照規(guī)定辦理居留許可;持其他簽證來華的，入境后可申請(qǐng)變更為人才簽證或按照規(guī)定辦理居留許可。
(十一)本市設(shè)立專項(xiàng)資金，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，用于高層次留學(xué)人員來上海創(chuàng)業(yè)、工作、短期講學(xué)的資金資助和有關(guān)補(bǔ)貼。專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理辦法，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市地稅局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門制定。經(jīng)費(fèi)的籌措，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
各區(qū)縣政府可相應(yīng)設(shè)立必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高層次留學(xué)人員來滬創(chuàng)業(yè)和工作等。
(十二)本市各單位要關(guān)心高層次留學(xué)人員配偶的擇業(yè)，同等條件下要給予優(yōu)先錄用。
(十三)本市鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間資本等按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學(xué)人員風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為留學(xué)人員企業(yè)提供資金支持等。擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)留學(xué)人員中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。
(十四)從事經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的留學(xué)人員在上海取得的工薪收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，可按照規(guī)定享受加計(jì)扣除。
(十五)未入外籍的留學(xué)人員可按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，報(bào)考本市國家公務(wù)員職位。市人力資源社會(huì)保障局可結(jié)合留學(xué)人員的特點(diǎn)，根據(jù)政府機(jī)關(guān)的需求，組織符合規(guī)定的留學(xué)人員參加國家公務(wù)員招錄考試，并按照公開、公平、公正的原則，將符合條件的留學(xué)人員錄用為國家公務(wù)員。
(十六)入外籍留學(xué)人員來上海工作或創(chuàng)業(yè)，取得《上海市居住證》B證后，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市社會(huì)保險(xiǎn)。其未就業(yè)配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女可參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。
(十七)鼓勵(lì)本市保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)海外人才醫(yī)療需求的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索搭建面向海外高層次人才的本市保險(xiǎn)企業(yè)國際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)。鼓勵(lì)支持具備條件的醫(yī)院進(jìn)一步改善海外人才就醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)與國內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作，加入國際醫(yī)療保險(xiǎn)的直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。支持市場主體建立第三方國際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái)。
(十八)來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的持中國護(hù)照的留學(xué)人員夫妻，在國外期間生育或在國外懷孕后在本市生育的第二個(gè)子女，可按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，隨父母報(bào)入本市常住戶口。
(十九)留學(xué)人員在本市的工作報(bào)酬，可根據(jù)其所任職務(wù)和本人的貢獻(xiàn)情況，由聘用單位與本人協(xié)商后從優(yōu)確定。鼓勵(lì)高校、科研院所探索各類要素參與分配，采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式聘任高層次科研人才，所需人員經(jīng)費(fèi)不納入績效工資總額調(diào)控范圍。提高科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)比例。
(二十)留學(xué)人員在本市工作期間的住房，由聘用單位與本人協(xié)商解決。可由聘用單位以合約形式提供住房，也可按照住房貨幣化的原則，由個(gè)人租用或購買住房。鼓勵(lì)區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向體制外優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員提供租房補(bǔ)貼。
(二十一)留學(xué)人員回國設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤或在上海工作期間取得的合法人民幣收入，可到外匯指定銀行按照有關(guān)規(guī)定辦理購付匯手續(xù)。
(二十二)來滬留學(xué)人員因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口科教用品等，應(yīng)依托其所在的具有免稅資格的高校、科研院所等單位向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。如需對(duì)外支付進(jìn)口貨款，可憑進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單等材料，到各外匯指定銀行辦理購匯手續(xù)。
(二十三)在國家和本市允許和鼓勵(lì)投資的行業(yè)范圍內(nèi)，留學(xué)人員可利用技術(shù)專利、科技成果，來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等，也可自辦企業(yè)或與本市企業(yè)合作、合資，還可用個(gè)人或境外注冊(cè)公司的名義來上海投資。留學(xué)人員企業(yè)注冊(cè)資金，可執(zhí)行注冊(cè)同類企業(yè)的最低限額標(biāo)準(zhǔn)。
(二十四)本市對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托本市杰出人才榮譽(yù)制度，大力表彰在本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杰出留學(xué)人才。
(二十五)對(duì)留學(xué)人員本人開辟渠道引進(jìn)境外項(xiàng)目的，受益單位可給予一定比例的報(bào)酬。
本規(guī)定何時(shí)開始施行，有效期多久?
本規(guī)定自2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
上海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、上海作為國際口岸和中國沿海開放地區(qū)首屈一指的商業(yè)中心，擁有數(shù)以百計(jì)的國際品牌和眾多的世界500強(qiáng)企業(yè);市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制在國內(nèi)最為完善;
開放化意識(shí)和國際化能力最為突出;新型商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，上海在這些方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
2、現(xiàn)已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學(xué)子、虹橋臨空、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
3、上海的創(chuàng)業(yè)成本高是不爭的事實(shí)，但綜合優(yōu)勢在國內(nèi)仍首屈一指。作為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的長三角的領(lǐng)軍城市，仍有市場潛力可挖。
特別提醒
大多數(shù)人的想法是，創(chuàng)業(yè)一定要選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市，因?yàn)槟抢镉行迈r的資訊、先進(jìn)的觀念、優(yōu)秀的人才、較大的市場、諸多的商機(jī)。事實(shí)上，大城市資源豐富、商機(jī)多多，但也存在競爭激烈、創(chuàng)業(yè)成本較高等不利之處。而東三省、西北和中部等地區(qū)，盡管沒有北京、上海、深圳等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但政府在扶持海歸創(chuàng)業(yè)上面力度較大，往往能給海歸提供更好更優(yōu)惠的條件，而且，市場競爭較為平緩，空白領(lǐng)域相對(duì)較多。因此，大有大的好處，小有小的實(shí)惠。海歸選擇在哪個(gè)城市 創(chuàng)業(yè)，要看該城市的綜合評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)特色，并結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)行最佳定位，從而找到最適和自己創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)水寶地”。
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