2016農(nóng)村對(duì)創(chuàng)業(yè)有哪些扶持貸款政策
2016農(nóng)村對(duì)創(chuàng)業(yè)有哪些扶持貸款政策
農(nóng)村做創(chuàng)業(yè)也是有貸款政策可以享受的，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持貸款又有哪些優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來(lái)了“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)如何貸款
1、什么叫農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款是指與各級(jí)團(tuán)組織合作的農(nóng)村信用社向農(nóng)村青年(年齡在40周歲以下)發(fā)放的用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所需的小額貸款。
2、申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款需具備哪些條件
申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款需具備以下條件：
(一)年齡在40周歲(含)以下，具有完全民事行為能力;
(二)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄;
(三)有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ);在農(nóng)村信用社轄區(qū)內(nèi)有固定住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;具有償還貸款本息的能力;
(四)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(五)在貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶;
(六)自愿接受貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)其賬戶資金的監(jiān)督;
(七)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他條件。
3、額度是多少
根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在3萬(wàn)元以內(nèi)，一般不超過(guò)5萬(wàn)元;抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保貸款視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況，可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高。
4、期限為多長(zhǎng)
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和借款人綜合還款能力等因素，靈活確定貸款期限，貸款期限一般設(shè)定在3年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
5、利率如何確定
為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有關(guān)文件規(guī)定，按照“保本微利”的運(yùn)營(yíng)方式，貸款利率在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上可給予適當(dāng)優(yōu)惠。
6、擔(dān)保方式有哪些
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式，要結(jié)合實(shí)際，在法律規(guī)定的框架內(nèi)探索創(chuàng)新?？梢圆捎米匀蝗藫?dān)保、法人擔(dān)保、聯(lián)保、擔(dān)保公司等保證方式，也可采用房產(chǎn)、林權(quán)等抵押方式，還可采用“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+社員”等信貸模式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)降低創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并綜合運(yùn)用信用共同體、擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式來(lái)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
7、申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款需提供哪些主要資料
申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款要按照?qǐng)F(tuán)組織和農(nóng)村信用社的具體要求提供相關(guān)材料，一般包括借款申請(qǐng)人及其家庭主要成員基本情況，包括居民身份證、戶口簿、其他有效身份證明等;從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、開(kāi)戶證明、收入證明、承包合同或合作協(xié)議等證明材料;需要提供擔(dān)保的，還要提供擔(dān)保資料，農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供的其他資料。
8、辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些流程
辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要流程是：
(一)申請(qǐng)，符合條件的農(nóng)村青年因創(chuàng)業(yè)需要貸款的，可向當(dāng)?shù)鼗鶎訄F(tuán)組織提出申請(qǐng);
(二)初審，基層團(tuán)組織接到農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)借款申請(qǐng)人申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的基本條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行審查，并提出初審意見(jiàn);
(三)推薦，經(jīng)基層團(tuán)組織初審符合條件的，基層團(tuán)組織要及時(shí)推薦給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社;
(四)調(diào)查，農(nóng)村信用社接到基層團(tuán)組織推薦的申請(qǐng)人名單后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)信貸人員進(jìn)行調(diào)查，其中對(duì)經(jīng)調(diào)查不符合貸款條件或不能全額滿足農(nóng)村青年資金需求的，要及時(shí)反饋借款申請(qǐng)人;
(五)評(píng)級(jí)，農(nóng)村信用社根據(jù)調(diào)查情況，按照有關(guān)評(píng)級(jí)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)級(jí)，其中對(duì)經(jīng)調(diào)查、評(píng)級(jí)不符合貸款條件或不能全額滿足農(nóng)村青年資金需求的，要及時(shí)反饋給借款申請(qǐng)人;
(六)授信，農(nóng)村信用社經(jīng)調(diào)查、評(píng)級(jí)符合貸款條件的，及時(shí)按貸款程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行審查、審批、授信;
(七)發(fā)放，農(nóng)村信用社根據(jù)調(diào)查、審查、審批、授信情況，按有關(guān)貸款程序及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放貸款;
(八)反饋，農(nóng)村信用社要及時(shí)將創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放情況給基層團(tuán)組織，并定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實(shí)際發(fā)放量等情況報(bào)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織備案。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
“三農(nóng)”問(wèn)題日益嚴(yán)峻，并引起了黨和國(guó)家的高度重視，2004-2016年連續(xù)十三年中央一號(hào)文件都是涉農(nóng)文件。黨和國(guó)家及相關(guān)部委已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺放在工作“重中之重”的順序位置，化解農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。
針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，首先要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)輸入地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)口，幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其次，要推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，順應(yīng)輸出地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
再次，要鼓勵(lì)輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢(shì)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。
然后，要引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
最后，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)務(wù)院辦公廳在去年發(fā)布了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，其中提到了五項(xiàng)政策措施：①降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻;②
落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策;③加大財(cái)政支持力度;④加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);⑤完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，需要深化商事制度改革，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。
強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)就是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策劃分為五大政策扶持體系：①增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的政策扶持體系;②激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能的信息服務(wù)體系;③提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)體系;④以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體的平臺(tái)建設(shè)體系;⑤以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)的電商扶持體系。
一個(gè)完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系必須包含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。地方政府需要充分整合各類培訓(xùn)資源，利用職業(yè)院?；蜣r(nóng)業(yè)院校開(kāi)展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的人脈關(guān)系。地方政府應(yīng)充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民的優(yōu)劣勢(shì)和教育資源，構(gòu)建由人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等行政部門(mén)牽頭，以高等職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為依托，創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)為中堅(jiān)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
在電子商務(wù)環(huán)境下，農(nóng)民也需要在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不斷創(chuàng)新。首先，要支持電信企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入。
其次，給予農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)更多的政策扶持與傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)民依托創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。
再次，加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。
最后，采取優(yōu)惠措施或政策鼓勵(lì)新生代大學(xué)生回家鄉(xiāng)農(nóng)村從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策需要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：
(1)堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合;
(2)堅(jiān)持盤(pán)活存量與創(chuàng)造增量并舉;
(3)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同;
(4)堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)。
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