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2016農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策

時(shí)間: 曉敏706 分享

  農(nóng)村做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有哪些扶持方面的政策?農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)政策是現(xiàn)在最受到關(guān)注的了,小編為你帶來了“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策”的相關(guān)知識(shí),這其中也許就有你需要的。

  農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀

  “三農(nóng)”問題日益嚴(yán)峻,并引起了黨和國家的高度重視,2004-2016年連續(xù)十三年中央一號(hào)文件都是涉農(nóng)文件。黨和國家及相關(guān)部委已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺放在工作“重中之重”的順序位置,化解農(nóng)民問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。

  針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策,首先要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)輸入地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)口,幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

  其次,要推動(dòng)輸出地產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式,順應(yīng)輸出地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求,抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

  再次,要鼓勵(lì)輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢(shì),借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。

  然后,要引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì),打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

  最后,要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,合作打造特色品牌,合作分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  國務(wù)院辦公廳在去年發(fā)布了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見,其中提到了五項(xiàng)政策措施:①降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;②

  落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策;③加大財(cái)政支持力度;④加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);⑤完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

  降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻,需要深化商事制度改革,落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式,簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù),推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營(yíng)范圍,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng),全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng),減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。

  強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)就是要加強(qiáng)政府引導(dǎo),運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金,吸引社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,優(yōu)化貸款審批流程,對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。

  農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策劃分為五大政策扶持體系:①增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的政策扶持體系;②激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能的信息服務(wù)體系;③提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)體系;④以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體的平臺(tái)建設(shè)體系;⑤以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)的電商扶持體系。

  一個(gè)完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系必須包含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。地方政府需要充分整合各類培訓(xùn)資源,利用職業(yè)院?;蜣r(nóng)業(yè)院校開展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)效率,同時(shí)開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的人脈關(guān)系。地方政府應(yīng)充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民的優(yōu)劣勢(shì)和教育資源,構(gòu)建由人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等行政部門牽頭,以高等職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為依托,創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)為中堅(jiān),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

  在電子商務(wù)環(huán)境下,農(nóng)民也需要在創(chuàng)業(yè)過程中不斷創(chuàng)新。首先,要支持電信企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入。

  其次,給予農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)更多的政策扶持與傾斜,鼓勵(lì)農(nóng)民依托創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。

  再次,加強(qiáng)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。

  最后,采取優(yōu)惠措施或政策鼓勵(lì)新生代大學(xué)生回家鄉(xiāng)農(nóng)村從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。

  農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策需要堅(jiān)持以下四個(gè)原則:

  (1)堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合;

  (2)堅(jiān)持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉;

  (3)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同;

  (4)堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

  農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員扶持政策

  1、有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),下同)的,可申請(qǐng)不超過30萬元的貸款;合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的,可適當(dāng)提高貸款額度。

  2、加大貸款貼息力度,對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)人群)實(shí)行全額貼息,其他人員實(shí)行50%貼息,予以貼息的利率可在基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn),貼息期限不超過3年。

  3、重點(diǎn)人群創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè),正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的,給予不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。重點(diǎn)人群創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè)帶動(dòng)3人就業(yè),并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的,給予每年2000元的帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼;帶動(dòng)超過3人就業(yè)的,每增加1人再給予1000元補(bǔ)貼,每年總額不超過2萬元,補(bǔ)貼期限不超過3年。重點(diǎn)人群租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的,有條件的地方可給予租金補(bǔ)貼。重點(diǎn)人群從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的,一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。

  4、對(duì)參加農(nóng)村電商培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(含專項(xiàng)職業(yè)能力證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書)的人員給予資金補(bǔ)助,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地制定,其中對(duì)參加免費(fèi)電商培訓(xùn)的,補(bǔ)貼資金可直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

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