南京創(chuàng)業(yè)扶持政策最新內容(2)
南京創(chuàng)業(yè)扶持政策最新內容
第五條 大學生創(chuàng)業(yè)載體的認定與補貼
(一)市、區(qū)(縣)各級政府應發(fā)揮社會力量，以多種形式建設大學生創(chuàng)業(yè)園(基地)，南京市大學生創(chuàng)業(yè)園(基地)認定標準：
1、有完整的發(fā)展規(guī)劃和方向，有完整的服務功能和體系，運轉良好，建有正常的企業(yè)(實體)入駐與退出(孵化)制度;
2、創(chuàng)業(yè)園區(qū)面積應在5000平方米以上，創(chuàng)業(yè)孵化基地面積應在2000平方米以上;
3、有專業(yè)化管理服務機構，配套服務完備;
4、入駐園區(qū)企業(yè)合法經營、用工規(guī)范，初始創(chuàng)業(yè)大學生占園區(qū)企業(yè)總數(shù)50%以上。
(二)符合南京市大學生創(chuàng)業(yè)園(基地)認定標準的各創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按屬地化管理原則向區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”提交申報材料，市“大創(chuàng)辦”組織進行現(xiàn)場驗收評估，經驗收認定為“南京市大學生創(chuàng)業(yè)園(基地)”的，由市財政按建設規(guī)模和標準分別撥付一次性建園獎勵補貼。
(三)“市大學生示范創(chuàng)業(yè)園”建設和運行，由市財政重點扶持。棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)在大學城內或附近建設的三個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，由市、區(qū)財政共同扶持。
第六條 創(chuàng)業(yè)場地和公租房的申請與辦理
(一)持《創(chuàng)業(yè)證》的青年大學生需要提供創(chuàng)業(yè)場地扶持的，可向市、區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”提出申請，“大創(chuàng)辦”提供免費推薦入園等服務，對入住創(chuàng)業(yè)園區(qū)的項目，由大學生創(chuàng)辦企業(yè)納稅屬地區(qū)縣(開發(fā)園區(qū))按規(guī)定提供免費場地或租金補貼。
(二)無自有住房的初始創(chuàng)業(yè)青年大學生在紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)創(chuàng)業(yè)的，可憑證向特別社區(qū)申請優(yōu)先安排公租房;在紫金特別社區(qū)外創(chuàng)業(yè)的青年大學生可憑《創(chuàng)業(yè)證》向納稅屬地區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”提出申請，由市、區(qū)(縣)公租房管理部門優(yōu)先安排。
第七條 創(chuàng)業(yè)融資政策扶持的申請與辦理
(一)小額擔保貸款及貼息申請
1、個人貸款申請
申請條件
(1)申請人無不良信用記錄或其他經濟違法行為;
(2)申請人需辦理必要的財產抵押、質押、個人保證等反擔保手續(xù);
(3)申請人應有50%以上創(chuàng)業(yè)所需資金或資產;
(4)法律規(guī)定的其他應當履行的行政審批手續(xù)。
申報材料
(1)申請人填寫《南京市大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款申請審核表》和《委托查詢個人征信授權書》原件及復印件;
(2)申請人戶籍證明、《創(chuàng)業(yè)證》等原件及復印件;
(3)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等原件及復印件;
(4)創(chuàng)業(yè)計劃書摘要。
2、合伙創(chuàng)業(yè)小額貸款申請
申報材料
(1)創(chuàng)辦企業(yè)《工商營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件;
(2)牽頭人或合伙人持“組織就業(yè)協(xié)議書”及組織成員簽名的“小額擔保貸款還款責任承諾書”或“合伙協(xié)議書”;牽頭人與組織成員的戶口簿、房產證、《創(chuàng)業(yè)證》、經營場所租賃協(xié)議等原件及復印件。
3、貸款辦理
符合小貸申請條件的青年大學生，攜帶申報材料向創(chuàng)辦企業(yè)工商注冊地的區(qū)縣“大創(chuàng)辦”服務窗口提出貸款申請，報市“大創(chuàng)辦”審核，憑相關證明材料到經辦銀行申請貸款，約定貸款期限。從事個體經營、合伙創(chuàng)業(yè)的，最高可分別申請小額擔保貸款10萬元和50萬元。
4、貼息辦理
凡符合上述小貸條件的可同時申請小貸貼息，從事微利項目的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%的貼息。具體申請條件、申請所需材料(原件及復印件)及辦理流程可在“南京大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”查詢和下載。
(二)創(chuàng)業(yè)融資配套資金申請
凡持《創(chuàng)業(yè)證》人員，以創(chuàng)業(yè)項目為平臺獲得省以上專項資金支持和社會風險投資的(已享受優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助的除外)，可以憑融資的有效證明材料向市“大創(chuàng)辦”提出政府無償配套資金支持申請。
市“大創(chuàng)辦”經審核確認后，報市財政部門按單個創(chuàng)業(yè)項目所爭取資金或融資總額的10%給予配套支持(最高不超過10萬元)。
(三)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)商業(yè)貸款貼息申請
1、申請條件
(1)青年大學生創(chuàng)辦的小企業(yè)可在南京市各存款類金融機構申請小企業(yè)商業(yè)貸款，還本付息后申請政府貸款貼息需符合以下條件：企業(yè)招用持《就業(yè)和失業(yè)登記證》的失業(yè)人員(含高校畢業(yè)生)人數(shù)達到企業(yè)在職人員總數(shù)的30%以上(超過100人的企業(yè)達15%)，并與其簽訂1年以上勞動合同，依法繳納社會保險費。申請貼息時，新招用人員中實際用工滿1年以上的人數(shù)仍然保持在當時職工總數(shù)30%以上(超過100人的企業(yè)達15%)。
(2)申請商業(yè)貼息的貸款企業(yè)，工商注冊、經營地均在南京市范圍，經營項目符合國家法律法規(guī)政策的規(guī)定，國家限制性行業(yè)除外。
2、辦理流程
(1)申貸時進行貼息備案。青年大學生創(chuàng)辦企業(yè)獲得商業(yè)貼息貸款1個月之內，持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、最近年度末財務報表、在職人員花名冊(企業(yè)蓋章有效)、所招用失業(yè)人員和高校畢業(yè)生的《就業(yè)和失業(yè)登記證》、勞動合同、繳納社保憑證、貸款合同復印件、貸款發(fā)放憑證復印件等資料，填報《勞動密集型小企業(yè)貸款備案表》，向市“大創(chuàng)辦”進行貼息備案。
(2)還本付息后申請貼息，填寫《勞動密集型小企業(yè)貸款貼息申請表》。由市“大創(chuàng)辦”對吸納就業(yè)情況及吸納比例進行再次核定后，送財政部門辦理貼息。
(3)市財政局在市“大創(chuàng)辦”送交材料后的10個工作日內對相關資料進行審核，核定貼息金額后撥付至貸款企業(yè)。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣(以下簡稱“原五縣”)可根據(jù)自身情況制定相應操作辦法，辦理結果報市“大創(chuàng)辦”備案。
第八條 稅費減免的申請和辦理
市、區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”負責統(tǒng)一受理符合條件的青年大學生稅費減免政策的申報，稅務部門負責稅收優(yōu)惠政策的審批與執(zhí)行。
(一)企業(yè)吸納失業(yè)人員減稅政策
1、申請條件
青年大學生自主創(chuàng)辦的商貿和服務型企業(yè)(限制行業(yè)除外)，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》中符合規(guī)定條件人員(證上需注明“企業(yè)吸納稅收政策”)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費。
2、辦理流程
符合條件的青年大學生創(chuàng)辦企業(yè)向企業(yè)所在地的區(qū)、縣“大創(chuàng)辦”提出申請，區(qū)、縣“大創(chuàng)辦”初審合格后將相關材料報送市“大創(chuàng)辦”匯總審核，認定后核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》，經認定的企業(yè)攜《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》等材料向企業(yè)所在地的區(qū)、縣稅務機關申請按規(guī)定標準辦理減免稅手續(xù)。
(二)個體經營減稅政策
1、申請條件
畢業(yè)年度內及符合條件的畢業(yè)不滿5年的高校畢業(yè)生從事個體經營(限制行業(yè)除外)。
2、辦理流程
符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，憑稅務部門所需材料向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)、縣稅務機關申請，按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。
第九條 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵的申請與辦理
市、區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”負責青年大學生享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策的申報受理與核定，財政部門負責政策的兌現(xiàn)。具體辦理流程如下：
(一)創(chuàng)業(yè)成功獎勵
1、申請條件
(1)經工商部門登記注冊且登記地和實際經營地均在我市的首次創(chuàng)業(yè)的各類青年大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或實體(國家限制的行業(yè)除外);
(2)正常經營納稅一年以上和帶動2人以上就業(yè)的。
2、申報材料
(1)填寫《自主創(chuàng)業(yè)青年大學生成功創(chuàng)業(yè)補貼申請表》;
(2)《創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件;
(3)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證原件及復印件;
3、辦理流程
符合條件的創(chuàng)業(yè)青年大學生向市、區(qū)(縣)“大創(chuàng)辦”提交申報材料，市“大創(chuàng)辦”負責審核確認，報市財政局核定后按規(guī)定標準向申請單位一次性發(fā)放。
原五縣可根據(jù)自身情況制定相應操作辦法，辦理結果報市“大創(chuàng)辦”備案。
(二)帶動就業(yè)獎勵
1、申請條件
青年大學生創(chuàng)辦企業(yè)3年內吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》的本市戶籍失業(yè)人員或認定的就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費。
2、辦理流程
符合條件的青年大學生向區(qū)、縣“大創(chuàng)辦”提交申報吸納就業(yè)的相關材料，區(qū)縣“大創(chuàng)辦”初審合格后報市“大創(chuàng)辦”審核匯總，經市財政局核定后，按規(guī)定標準向申請單位一次性發(fā)放。
(三)社會保險和崗位補貼
1、申請條件
青年大學生創(chuàng)辦企業(yè)招用我市經認定的就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同、按時足額繳納社會保險費。
2、辦理流程
青年大學生創(chuàng)辦企業(yè)，符合規(guī)定條件的在季度終了后攜《勞動合同》、繳納社保費憑證等相關材料向所在區(qū)、縣“大創(chuàng)辦”提出申請，區(qū)、縣“大創(chuàng)辦”初審合格后報市“大創(chuàng)辦”審核匯總，經市財政局核定后，由市、區(qū)財政將社會保險和崗位補貼資金按規(guī)定標準直接撥付至申報單位。
第十條 創(chuàng)業(yè)指導站和創(chuàng)業(yè)培訓補貼
(一)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站補貼
1、指導站建設標準
鼓勵在寧高校結合大學生創(chuàng)業(yè)園建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站。指導站應建立完善的工作制度，建有專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作室，指定專兼職人員負責指導站的日常事務，定期開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，且在培養(yǎng)發(fā)掘有創(chuàng)業(yè)潛能的在校大學生留寧創(chuàng)業(yè)效果顯著。
2、補貼流程
大學生創(chuàng)業(yè)指導站符合建設標準的，向市“大創(chuàng)辦”提出補貼申請，由市“大創(chuàng)辦”進行實地考評，經認定符合規(guī)定要求的集中報市財政局核撥經費補貼，按每個達標站5-10萬元一次性撥付到相關學校。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)培訓
持《創(chuàng)業(yè)證》的青年大學生參加有組織開展的創(chuàng)業(yè)培訓，每人可享受一次創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
1、培訓模式
由市人社部門面向社會公開招標培訓機構。中標培訓機構在簽訂工作協(xié)議后成為創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(以下簡稱“定點機構”)，對符合條件的青年大學生開展具有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，增強他們的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
2、培訓流程
符合條件的青年大學生到定點機構報名，定點機構按規(guī)定工作流程開展培訓。參訓學員信息實行實名制管理，實行培訓過程督導制度，定點機構應按工作協(xié)議約定開展工作，如有違約行為，一經查實，取消其培訓資格。培訓學員經考試合格的頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》。
3、補貼標準與經費撥付
創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準按照物價部門核定的標準執(zhí)行，參加培訓的學員個人先全額墊付培訓補貼費用，由定點機構按規(guī)定的收費方式預收。培訓合格的學員自領取《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》之日起六個月內在寧領取工商營業(yè)執(zhí)照、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照補貼標準的100%給予補貼，六個月內沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按培訓補貼標準的80%給予補貼。學員在培訓合格后一年內可向市“大創(chuàng)辦”提出申請(也可由定點機構代理)，經審核并報市財政部門核準后，按規(guī)定撥付補貼資金至個人市民卡。
(三)大學生創(chuàng)業(yè)實訓
1、申請條件
符合條件的持《創(chuàng)業(yè)證》的南京戶籍大學畢業(yè)生，每人可享受一次政府補貼的創(chuàng)業(yè)實訓。已參加創(chuàng)業(yè)實訓的，實訓期內不得再享受由政府補貼的其他培訓項目。
2、實訓模式
符合條件的學員在經認定的各類創(chuàng)業(yè)實訓基地參加創(chuàng)業(yè)實訓，實訓期為3—6個月，由政府每月給予最低工資標準60%的生活費補貼。學員在實訓期間進行實崗實訓，提高企業(yè)管理能力。各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構和創(chuàng)業(yè)實訓基地要做好實訓單位和實訓崗位申報、帶教方案制定、實訓學員資格審核、創(chuàng)業(yè)培訓、跟蹤指導、補貼費用申報、效果評估等各項工作，不斷完善跟蹤回訪制度并建立相應臺帳。
3、補貼標準和撥付方式
參加實訓的學員可享受每月最低工資標準60%的生活費補貼，開展創(chuàng)業(yè)實訓工作的各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構和創(chuàng)業(yè)實訓基地享受服務費和實訓費補貼。經市“大創(chuàng)辦”審核，報市財政部門核準后，按規(guī)定向各創(chuàng)業(yè)培訓定點機構和創(chuàng)業(yè)實訓基地發(fā)放補貼資金。
第三章 其 他
第十一條 本細則由市“大創(chuàng)辦”負責解釋。各區(qū)縣(園區(qū))、各部門可根據(jù)本細則，制定相關工作制度。
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