最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策解析(2)
最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策解析
積極拓展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品線上市場(chǎng)，支持與阿里、京東等大型電商企業(yè)合作共建“地方特產(chǎn)館”和“特色產(chǎn)品專區(qū)”，對(duì)注冊(cè)入駐國(guó)內(nèi)外大型電商平臺(tái)企業(yè)的注冊(cè)年費(fèi)給予一次性補(bǔ)助(自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳負(fù)責(zé))。每年定期舉辦全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)供需對(duì)接座談會(huì)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭臺(tái)(自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé))。
加大對(duì)從事本地農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷電商企業(yè)的支持，對(duì)在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)設(shè)立站點(diǎn)并正式營(yíng)業(yè)的，由注冊(cè)地人民政府給予2年房租和寬帶資費(fèi)全額補(bǔ)貼。縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心補(bǔ)貼面積200平方米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)補(bǔ)貼面積50平方米(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
三、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
建立多元化的農(nóng)村電商培育孵化體系，整合優(yōu)化社會(huì)資源，加大精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，努力打造“下地能彎腰、上桌點(diǎn)鼠標(biāo)”的農(nóng)村電商生態(tài)。以縣為單位每年組織舉辦以大學(xué)生村官和農(nóng)村青年為主體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)班2期，引導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)村居民應(yīng)用電子商務(wù)的生產(chǎn)生活習(xí)慣。
從年5月至2017年12月，對(duì)于大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、“三支一扶”等人員開辦的農(nóng)村網(wǎng)上代買業(yè)務(wù)，按季度兌付代買人每單0.1元的代理補(bǔ)助(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力電子商務(wù)職業(yè)技能，提升農(nóng)村電商人員技能水平，每年培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)技能人才200人次(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
依托寧夏農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，加快實(shí)施“農(nóng)村青年電商培育工程”，積極組織青年開展農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)，領(lǐng)建創(chuàng)建村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。每年定向培育農(nóng)村電子商務(wù)青年1000人(自治區(qū)團(tuán)委負(fù)責(zé))。
精準(zhǔn)實(shí)施“建檔立卡”貧困戶、貧困人口農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)初級(jí)培訓(xùn)。3年內(nèi)完成1100個(gè)貧困村(移民村)參與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)貧困人口的電子商務(wù)知識(shí)普及(自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé))。
依托寧夏“三農(nóng)”呼叫中心公共信息服務(wù)平臺(tái)和基層信息服務(wù)站，每年定期組織科技特派員、扶貧指導(dǎo)員、農(nóng)技人員、大專院校教師為農(nóng)民電商提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持(自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé))。每年組織舉辦1期—2期各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人參加的政策解讀和實(shí)地觀摩研討班。支持淘寶大學(xué)、京東商學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)采取“流水席”方式，每年定期定點(diǎn)舉辦電子商務(wù)專才班，培養(yǎng)500名農(nóng)村電子商務(wù)精英人才(自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé))。
支持有實(shí)力的電商公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對(duì)本土農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”孵化培訓(xùn)和農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用指導(dǎo)。從年5月至2017年12月，對(duì)于孵化期滿已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)(5人—7人)，經(jīng)考核滿意度及營(yíng)銷業(yè)績(jī)合格后，給予孵化機(jī)構(gòu)3萬元補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)用由自治區(qū)和注冊(cè)地縣(市、區(qū))各承擔(dān)50%(自治區(qū)商務(wù)廳，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
支持在線教育，積極利用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。對(duì)于阿里、京東開辦的網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)課程，由各縣(市、區(qū))采取“統(tǒng)一購(gòu)買、定點(diǎn)學(xué)習(xí)”方式，讓更多電商創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者能夠隨時(shí)隨地上網(wǎng)學(xué)習(xí)(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
四、健全農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系
支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)培育研發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售、具有獨(dú)特外觀設(shè)計(jì)和自主品牌并形成一定知名度和銷量的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的電子商務(wù)交易平臺(tái)采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量和安全的，給予平臺(tái)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé))。
五、完善農(nóng)村快遞和綠色通道網(wǎng)絡(luò)
支持供銷、郵政、通信和骨干流通企業(yè)等利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決農(nóng)村物流配送覆蓋面及最后1公里問題。從年5月至2017年12月，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與自然村之間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)物流配送給予補(bǔ)貼，10公里以內(nèi)每單補(bǔ)1元;10公里以上30公里以內(nèi)每單補(bǔ)2元;30公里以上每單補(bǔ)3元。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立品牌快遞物流配送綜合站點(diǎn)的，由注冊(cè)地人民政府給予2年寬帶資費(fèi)和50平方米房租全額補(bǔ)貼(各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，免收整車合法裝載運(yùn)輸自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的區(qū)內(nèi)過路過橋費(fèi)(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
六、加大農(nóng)村電子商務(wù)金融稅收政策支持
充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策，結(jié)合各市、縣(區(qū))擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、村級(jí)互助資金等多種資源，加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持;簡(jiǎn)化農(nóng)村電商小額短期貸款手續(xù)，對(duì)符合條件的農(nóng)村電商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策;穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;鼓勵(lì)推廣信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品;推進(jìn)農(nóng)村貸款授信與信用體系建設(shè)相結(jié)合，將電商信用信息納入農(nóng)村信用信息平臺(tái)，構(gòu)建信用信息共享機(jī)制(自治區(qū)財(cái)政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
落實(shí)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)在寧投資新辦的農(nóng)村電商企業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，從第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方留成部分，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅地方留成部分(自治區(qū)地稅局負(fù)責(zé))。
七、探索創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送服務(wù)
整合利用社區(qū)物業(yè)公司及現(xiàn)有自提站、點(diǎn)、柜，設(shè)立綜合服務(wù)站，支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和電商(物流快遞)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展“從地頭到餐桌”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直供城鎮(zhèn)家庭及企業(yè)單位的配送模式。從年5月至2017年12月，對(duì)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品同城配送的企業(yè)，按照配送金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每半年兌付1次，獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)商務(wù)廳和注冊(cè)地縣(市、區(qū))各承擔(dān)50%(自治區(qū)商務(wù)廳，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
八、搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)平臺(tái)
啟動(dòng)“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”試點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施“小村大事、助你圓夢(mèng)”行動(dòng)，搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村居民通過電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商創(chuàng)業(yè)者、志愿者等組成的筑夢(mèng)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。年5月至2017年12月，根據(jù)年度各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者滿意度及營(yíng)銷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審結(jié)果，按照每1個(gè)創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想獎(jiǎng)勵(lì)1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)筑夢(mèng)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)(自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé))。
加快農(nóng)村寬帶建設(shè)，對(duì)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中的縣級(jí)服務(wù)中心網(wǎng)速低于20兆，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)速低于10兆的縣(市、區(qū))實(shí)施提速改造(寧夏通信管理局、自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé))。
每年舉辦全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，吸引更多返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、致富帶頭人扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)(自治區(qū)商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)委負(fù)責(zé))。
九、工作要求
自治區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商工作協(xié)調(diào)小組發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)村電商工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期研究推進(jìn)工作中的重大問題，防止盲目發(fā)展和低水平競(jìng)爭(zhēng)。各縣(市、區(qū))人民政府作為“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”責(zé)任主體，要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，在本《意見》指導(dǎo)下制定可操作的推進(jìn)計(jì)劃，積極與各部門對(duì)接，確保工作順利推進(jìn)。
各有關(guān)部門要按照《意見》分工和自身職能，主動(dòng)作為，形成工作合力。自治區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同政府督查室、黨委政研室對(duì)各地實(shí)施“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”情況進(jìn)行定期督查。
各有關(guān)部門要整合利用現(xiàn)有的中央和自治區(qū)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)配套政策，在農(nóng)村電商服務(wù)場(chǎng)所、本地人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面給予支持。自治區(qū)將定期開展農(nóng)村電子商務(wù)工作績(jī)效評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部門專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行審計(jì)檢查，提高資金安全性和使用效率。
自治區(qū)將每年召開全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)、表彰、推廣“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，安排部署發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)工作。各地和各有關(guān)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，開展“農(nóng)村電商筑夢(mèng)計(jì)劃”宣傳推廣，培育農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)良好發(fā)展環(huán)境。
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