2016農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有沒有相關政策
2016農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有沒有相關政策
現(xiàn)如今農(nóng)民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)是很常見的事情了，但是返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
2016農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策匯總
2016年人社部公布了該部聯(lián)合五部門下發(fā)的《關于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃(2016-2020年)的通知》，提出到2020年鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓等一系列政策。
通知要求，結(jié)合適合創(chuàng)業(yè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民族傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導等培訓;對處于創(chuàng)業(yè)初期的人員，結(jié)合區(qū)域?qū)I(yè)市場對企業(yè)發(fā)展需求，重點開展企業(yè)經(jīng)營管理等培訓;對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員，重點開展發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式等培訓，把小門面、小作坊等升級為特色店、連鎖店、品牌店。
通知要求，各地依托電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設、農(nóng)村電子商務百萬英才計劃以及農(nóng)村青年電商培育工程等，積極開展電子商務培訓。推動農(nóng)民工等人員借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術開辦和發(fā)展企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬擴展產(chǎn)品銷售渠道。
國家對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的重視和扶持力度之大，也是返鄉(xiāng)農(nóng)民數(shù)量逐步上升的主要原因。
哪些返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲支持
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟分赋?，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
哪些地區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍最濃
阿里研究院發(fā)布了“2015-2016年全國返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)最活躍的10個縣”排行榜，分別是福建石獅、江蘇常熟、河北白溝、浙江桐鄉(xiāng)、廣東普寧、浙江溫嶺、浙江天臺、浙江永康、福建晉江和江蘇海門。浙江、江蘇、福建、廣東、河北是返鄉(xiāng)網(wǎng)商最多的省份。
單純從中西部來看，河南新鄭、湖北枝江、廣西東興、四川郫縣、云南瑞麗、江西婺源、江西黎川、湖南長沙縣、江西廬山、安徽望江則是“2015-2016年中西部返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)最活躍的10個縣”。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做哪些事情
據(jù)今年國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2015年，全國農(nóng)民工總量27747萬人，其中,外出農(nóng)民工16884萬人。同時，據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%，比重較上年提高0.5個百分點。創(chuàng)業(yè)正在農(nóng)民工群體里興起。
未來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以做什么?據(jù)人社部介紹，將鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體，發(fā)展民族風情旅游業(yè)，帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
同時，此次通知也對哪些適合創(chuàng)業(yè)的項目展開培訓進行了明確。通知提出，創(chuàng)業(yè)培訓將結(jié)合適合創(chuàng)業(yè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民族傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等。主要創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如下：
1、把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展
發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，把項目或者產(chǎn)業(yè)可以帶回到自己家鄉(xiāng)，利用當?shù)氐膭趧恿?yōu)勢降低人力成本。
2、從事農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體
鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。
截止2015年底，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40余萬家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社147.9萬家。
3、發(fā)展電子商務
鼓勵農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，通過對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實現(xiàn)輸出地產(chǎn)品與輸入地市場的嫁接。
5、開展休閑農(nóng)業(yè)
鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體，大力發(fā)展民族風情旅游業(yè)，帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
政策扶持如何?
人社部公布了該部聯(lián)合五部門下發(fā)的《關于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃(2016-2020年)的通知》，提出到2020年鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓等一系列政策。
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎設施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可適用財政部、國家稅務總局《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)、《關于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)、《關于對小微企業(yè)免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號)和《人力資源社會保障部財政部關于調(diào)整失業(yè)保險費率有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2015〕24號)的政策規(guī)定，享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。各級財政、稅務、人力資源社會保障部門要密切配合，嚴格按照上述政策規(guī)定和《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)要求，切實抓好工作落實，確保優(yōu)惠政策落地并落實到位。
3、加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會保險補貼。
4、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。加強政府引導，運用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會資本加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，開展股權眾籌融資試點，擴大直接融資規(guī)模進一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機構(gòu)和小額貸款公司等機構(gòu)，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制，擴大抵押物范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和服務力度。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導加大涉農(nóng)資金投放，運用金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的相關政策措施，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設資金由建設方自籌;以土地租賃方式進行農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的，形成的固定資產(chǎn)歸建設方所有;物業(yè)經(jīng)營收益按相關各方合約分配。適當放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標準，吸引更多返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 哪里的政策最給力
山東省
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規(guī)定，1、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務機構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標準，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。有條件的地方可對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務機構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導農(nóng)村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類服務和培訓機構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。各地根據(jù)情況對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔保機制，為農(nóng)村勞務輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務。同時規(guī)范收費行為，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省
六大紅包派送給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。1、審批：開通“綠色通道”。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務機構(gòu)要推進農(nóng)村信用工程建設，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和當?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，引導回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務;依托當?shù)乜蒲袡C構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術支持。 6、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，依托現(xiàn)有機構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(服務)中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉拓展創(chuàng)業(yè)思路。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖北省
深化商事制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，允許“一址多照”、集群注冊，允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員將住宅用作“安全、環(huán)保、不擾民”行業(yè)的市場主體住所(經(jīng)營場所)登記。放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎設施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員積極參與“綠滿荊楚”行動。對返鄉(xiāng)初次創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員從事種養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村服務業(yè)、林下經(jīng)濟等經(jīng)營實體，正常經(jīng)營6個月以上、帶動一定就業(yè)人數(shù)的，給予一次性扶持創(chuàng)業(yè)補助。
落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的貸款額度不超過10萬元，合伙經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或組織起來就業(yè)的，可按照每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，在貸款期限給予全額的財政貼息。研究擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保人范圍。進一步增強創(chuàng)業(yè)擔保貸款的普惠性和公平性，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性。
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