2016西安創(chuàng)業(yè)政策
2016年相信有不少的朋友開始做創(chuàng)業(yè)了，在西安做創(chuàng)業(yè)的大學生能夠享受到哪些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“西安創(chuàng)業(yè)政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
在西安，大學生創(chuàng)業(yè)能享受到哪些優(yōu)惠
西安市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處副處長郭學軍，西安就業(yè)服務中心勞動管理科負責人姚越，西安市人才服務中心人才就業(yè)指導科科長張志誠做客《黨風政風熱線》直播間，介紹全市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、大中專畢業(yè)生就業(yè)扶持等工作，接聽群眾熱線，接受社會監(jiān)督。
節(jié)目邀請西安市社會科學院政治與法律所所長白謹作為監(jiān)督嘉賓，與上線單位互動交流并提出意見和建議。
上線單位代表和監(jiān)督嘉賓(左起：白謹、郭學軍、張志誠、姚越)
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在節(jié)目開始的“950記者調查”中，
有大學畢業(yè)生想自主創(chuàng)業(yè)，但對目前創(chuàng)業(yè)扶持政策不太了解;還有大學生想申請創(chuàng)業(yè)貸款，不知需要什么條件，程序如何辦理?
上線單位表示，只要是近五年畢業(yè)或者年齡小于35周歲，接受高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)，持《就業(yè)失業(yè)登記證》并登記為失業(yè)狀態(tài)的，都可享受相關優(yōu)惠政策。
有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求，且符合條件的大中專畢業(yè)生，還可參加一次免費創(chuàng)業(yè)培訓。即將畢業(yè)的大學生，持全日制普通高校《學生證》，并開具所在高校學籍和培訓資格審查證明，畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)隨時可申請創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓課時不少于200學時，課程涉及創(chuàng)業(yè)團隊建設、財務管理、創(chuàng)業(yè)社會道德法律責任、市場營銷、創(chuàng)業(yè)心理學、創(chuàng)業(yè)政策等，非常有針對性。
流程方面：大學生持戶口本、身份證、畢業(yè)證(畢業(yè)學年高校畢業(yè)生持《學生證》及高校學籍和培訓資格審查證明)、《就業(yè)失業(yè)登記證》到大學生定點培訓機構報名。登記詳細資料并審查合格后，辦理學籍手續(xù)，安排上課時間。培訓合格后，由大學生定點培訓機構為其辦理大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書。這個證書非常重要，是申請創(chuàng)業(yè)貸款的必備條件之一。
西安市大學生定點培訓機構地址及聯系方式：
1、西安市大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，地址：西安市興善寺東街69號，電話：85410150;
2、西安青年職業(yè)技能培訓學校，地址：西安市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈九層，電話：13891810333;
3、西安市勞動技術學校，地址：西安市互助路14號，電話：83285686、83240386。
節(jié)目直播中
大學生創(chuàng)業(yè)最多能貸款多少?
大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過50萬元(全額貼息)。只要是西安市內注冊的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)，貸款企業(yè)法定代表人為西安市戶籍，近五年取得畢業(yè)證書或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)，及國外留學歸國人員，貸款企業(yè)具有一定的自有資金，且經營正常，可申請貸款。
貸款期限一般為兩年，最長不超過三年。經辦銀行按擔保額度一次性發(fā)放，按季結息，到期一次性歸還本息，允許借款人提前還款。
大學生要申請創(chuàng)業(yè)貸款，需要什么條件?
大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款應符合以下條件：
1、貸款對象有創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)計劃書;
2、貸款企業(yè)法定代表人為陜西省戶籍，近五年取得畢業(yè)證書或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)及國外留學歸國人員;
3、貸款企業(yè)法定代表人具有大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書);
4、貸款企業(yè)法定代表人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》;
5、貸款企業(yè)具有一定的自有資金;
6、貸款企業(yè)法定代表人或實際控制人及創(chuàng)辦企業(yè)信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。
小額擔保貸款和勞動密集型企業(yè)貸款按現行相關規(guī)定辦理。
節(jié)目組人員和嘉賓合影
申請創(chuàng)業(yè)貸款應提交的材料：
1、《西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請審核表》(附件2)一式五份;
2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;
3、借款人學歷證書原件及復印件;
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件;
5、大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;
6、營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證和稅務登記證原件及復印件;
7、場地證明原件及復印件;
8、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部出具的個人、企業(yè)信用報告;
9、創(chuàng)業(yè)計劃書。
申請大學生創(chuàng)業(yè)貸款程序是這樣的：
1、檔案關系在西安市人才服務中心的，持相關材料至該中心進行審核推薦，同時出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》;
2、由借款人向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室(建工路28A西安市人力資源和社會保障大廈五樓)申報，西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室進行審核;
3、西安市經濟技術投資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續(xù)，經辦銀行核貸。審核時限一般5個工作日內完成。
節(jié)目中，白謹對目前的大學生就業(yè)形勢做了分析，并提出要多渠道解決大學生的就業(yè)問題，尤其要關注女大學生的就業(yè)問題。對此，上線單位現場做了回應。
西安市創(chuàng)業(yè)貸款相關政策
西安市針對不同創(chuàng)業(yè)人員類型和企業(yè)性質，創(chuàng)業(yè)貸款分為三種模式：小額擔保貸款、大學生創(chuàng)業(yè)貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款。
一、小額擔保貸款
(一)文件依據
1、西安市財政局
西安市勞動和社會保障局 中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部關于進一步推進和落實小額擔保貸款的實施意見(市財發(fā)【2007】723號)
2、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部
西安市財政局 西安市勞動和社會保障局關于進一步改進小額擔保貸款政策推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知(西銀管發(fā)【2009】42號)
3、西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
中國人民銀行西安分行營管部轉發(fā)陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款實施辦法及陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金管理章程(試行)的通知(市人社發(fā)【2012】419號)
(二)小額擔保貸款的對象及用途
本人戶口在西安市轄區(qū)內，在法定勞動年齡段內，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、被征地農民、返鄉(xiāng)農民工及農村富余勞動力，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營與組織起來就業(yè)，其自有資金不足部分，可申請小額擔保貸款，貸款用于創(chuàng)業(yè)項目所需的流動資金或開辦經費。
(三)貸款額度和期限
貸款額度一般為5萬元，期限一般為2年。對于經營周期較長的項目，可將貸款期限延長至三年。對于個人信譽良好、創(chuàng)業(yè)項目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，安置一定下崗失業(yè)人員的，貸款額度可提高到8萬元。貸款人在貸款期間能夠守法經營，并能按期還款者，可以再次申請。
對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可根據人數和經營項目適當擴大貸款規(guī)模，金額不超過50萬元。
(四)微利項目和貼息范圍
微利項目是指除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外的其他項目，均可視為微利項目。申請小額擔保貸款被認定為微利項目的，由中央財政據實予以貸款貼息。
(五)申請貸款應符合下列條件
1、各類人員要有相應的證件;
2、有創(chuàng)業(yè)項目和與之相應的經營能力;
3、參加過創(chuàng)業(yè)培訓，制定了項目可行性分析和實施計劃書;
4、有一定的自有資金(不低于經營項目所需資金的30%);
5、個人信譽良好，無不良信用記錄和違法行為。
(六)申請貸款應提供的材料
1、《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》一式5份;
2、《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款基本情況登記表》一式4份;
3、借款人身份證、戶口簿原件及復印件;
4、借款人《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者應提供原務工企業(yè)簽定的勞動合同書復印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的證明，農村富余勞動力出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的推薦證明;
5、借款人參加創(chuàng)業(yè)培訓取得的結業(yè)證書;
6、經營場所的產權證和租賃合同;
7、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
8、項目可行性分析和實施計劃書。
(七)申請小額擔保貸款的具體程序
1、參加創(chuàng)業(yè)培訓;
2、申請人經社區(qū)推薦，并到戶口所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所領取表格，填表、簽署意見;
3、勞動保障部門審批、蓋章(包括微利項目認定);
4、小額貸款擔保機構出具擔保證明;
5、經辦銀行辦理貸款。
二、大學生創(chuàng)業(yè)貸款
(一)文件依據
1、
西安市人民政府辦公廳關于進一步推進大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知(市政辦發(fā)[2010]235號)
2、西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局 西安市科學技術局 中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部關于印發(fā)西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法的通知(市人社發(fā)[2011]63號)
(二)貸款對象：戶籍關系在陜西省轄區(qū)內的大專以上學歷高校畢業(yè)生及國外留學歸國人員，創(chuàng)辦的經濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區(qū)的小型法人企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目資金不足或擴大規(guī)模均可申請貸款(國家限制的行業(yè)除外)。
(三)貸款用途：貸款可用于大學生創(chuàng)業(yè)過程中生產性固定資產購置、流動資金周轉、前期項目開辦經費及與創(chuàng)業(yè)項目相關的各項必須支出。
(四)貸款期限：貸款期限一般為兩年。經辦銀行按擔保額度一次性發(fā)放，按月結息，到期一次性歸還本金。
(五)貸款利率：大學生創(chuàng)業(yè)貸款利率按照中國人民銀行公布的同期限、同檔次貸款基準利率執(zhí)行，不得上浮。
(六)大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款應符合以下條件：
1、貸款對象有創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)計劃書;
2、貸款企業(yè)法定代表人為陜西省戶籍，近五年畢業(yè)或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)及國外留學歸國人員;
3、貸款企業(yè)法定代表人具有大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書);
4、貸款企業(yè)法定代表人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》;
5、貸款企業(yè)具有一定的自有資金;
6、貸款企業(yè)法定代表人或實際控制人及創(chuàng)辦企業(yè)信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。
(七)貸款程序：大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款須經戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或戶口檔案代理的省、市公共就業(yè)服務機構等初審單位核實情況，并在審核表上簽署意見。大學生戶籍關系在西安市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核推薦;戶籍和檔案關系在省、市各級人力資源市場的，由所在地人力資源市場審核推薦，出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》。由借款人向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室申報，西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室審核后，西安投融資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續(xù)，西安銀行高新支行核貸。
屬于高科技項目或現代農業(yè)、現代服務業(yè)項目，由西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室審核同意后，提交到西安市科學技術局進行項目的可行性評審，擔保機構辦理擔保手續(xù)，經辦銀行核貸。
戶籍關系未在西安市行政區(qū)域內，屬于陜西省境內的大學生，創(chuàng)辦的企業(yè)注冊地和納稅關系在西安市行政區(qū)域內，且正常經營一年以上的，可直接向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室提出貸款申請，擔保機構辦理擔保手續(xù)、經辦銀行核貸。
(八)創(chuàng)業(yè)貸款應提交的材料：
1、《西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請審核表》一式五份;
2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;
3、借款人學歷證書原件及復印件;
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件;
5、大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;
6、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證原件及復印件;
7、場地證明原件及復印件;
8、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部出具的個人信用報告;
9、創(chuàng)業(yè)計劃書。
(九)審核時限要求：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或戶口、檔案代理的省市公共就業(yè)服務機構等初審單位對大學生創(chuàng)業(yè)貸款的申請應在5個工作日審核完成，并在審核表上簽署意見，不符合條件的要予以答復。西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協調工作辦公室、擔保機構和經辦銀行各為15個工作日。項目需要評審的，西安市科學技術局應在15個工作日評審完成。
三、勞動密集型小企業(yè)貸款
(一)企業(yè)認定
勞動密集型小企業(yè)按照工業(yè)和信息化部等四部門關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知(工信部聯企業(yè)[2011]300號)認定，(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外)，企業(yè)當年招用下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員，復員轉業(yè)退伍軍人，失地農民，返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)困難人員達到現有職工總數30%(超過100人企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，個人或企業(yè)繳納社會保險的，企業(yè)可以向勞動、財政部門提出認定申請。
(二)認定程序及資料
企業(yè)向市就業(yè)服務中心提交書面認定申請及相關資料，經市就業(yè)服務中心審核、市財政局復核，符合貸款條件的，出具《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》(下稱：認定證明)和《勞動密集型企業(yè)貸款申請擔保推薦表》(下稱：推薦表)。
認定資料：
1、勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明(一式五份);
2、營業(yè)執(zhí)照副本;
3、稅務登記證副本;
4、組織機構代碼證;
5、職工花名冊(企業(yè)蓋章);
6、近三個月企業(yè)工資支付憑證(工資表);
7、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
8、企業(yè)與新招用的人員簽訂的勞動合同(副本);
9、企業(yè)為個人繳納社會保險記錄;
10、近兩年財務報表及申請年度當月報表;
11、勞動保障、財政部門要求的其他材料(企業(yè)介紹等)。
(三)貸款程序
企業(yè)在取得《認定證明》和《推薦表》后，可向市投融資擔保有限公司提出擔保申請，提供擔保所需文件，同意擔保的，向經辦銀行出具擔保協議，經辦銀行審核放貸，額度最高不超過400萬元人民幣，貸款期限不超過兩年。
(四)貸款貼息
企業(yè)向市就業(yè)服務中心報貼息資料：(1)認定證明;(2)借款合同;(3)利息票據;(4)公司賬號。
取得貸款的企業(yè)必須按時向經辦金融機構支付貸款利息，并憑企業(yè)利息支付憑單及經辦金融機構對此項利息的計收清單向市財政局申請貼息資金，市財政局審核后，按照貸款本金最高400萬元，中國人民銀行公布的貸款基準利率(不含利率上浮部分)的50%將貼息資金撥付給企業(yè)。
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