2016興平市農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
2016興平市農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
許多地方都有農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的身影，在興平市，農(nóng)民返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策可以享受的呢?小編為你帶來了“農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對場地內(nèi)的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》即可從事經(jīng)營活動;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構(gòu)，對自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財政和當?shù)刎斦髫摀话?。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個體經(jīng)營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門登記注冊;
2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;
3、從事項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、無不良紀錄，信用良好;
6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利項目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個方面
一是部分銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機構(gòu)在貸款評估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊的企業(yè)很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問答
1.農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的顯著特點是什么?
?、俎r(nóng)民工外出務(wù)工掙到錢后回到家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)或(經(jīng)濟實體)人數(shù)多，“創(chuàng)業(yè)能人”多，創(chuàng)業(yè)成功率高，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)多;②創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好;③有創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)和新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐年增加，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實到位;④創(chuàng)業(yè)拉動地方經(jīng)濟增長，農(nóng)民增收，社會效益明顯。
2.商南縣為何開展陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動?
商南勞務(wù)輸出起步早，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多。尤其是近幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資辦廠人數(shù)劇增，帶動了當?shù)厝罕娋徒偷剞D(zhuǎn)移就業(yè)。全縣上下掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2009年元月，省政府在漢中勉縣召開的陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會上，把我市商南縣、山陽縣確定為首批陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。因此，我縣集中精力開展創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣活動。
3.創(chuàng)建陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的目的是什么?
創(chuàng)建工作的目的是，用創(chuàng)建活動踐行落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機造成的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)問題，制定優(yōu)惠政策，強化工作措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實解決好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場地、技術(shù)、人才和服務(wù)等方面的問題，努力建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分調(diào)動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，有效解決農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)業(yè)收入，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受優(yōu)惠政策前應(yīng)辦哪幾樣手續(xù)?
有意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)根據(jù)個人情況盡快辦理以下幾項手續(xù)：①到戶口(或企業(yè)、經(jīng)濟實體)所在地勞動保障事物所(或社區(qū))進行登記，辦理《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;②按通知要求參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)證書;③到縣就業(yè)管理局咨詢政策，填報《創(chuàng)業(yè)推薦證明》，完善其它相關(guān)手續(xù)。
5.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前為何要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(簡稱SYB)培訓(xùn)。它面向有創(chuàng)業(yè)夢想，并確定打算創(chuàng)辦一個新企業(yè)的人。培訓(xùn)目的是讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來演練實施開辦企業(yè)的各個步驟，完成自己的創(chuàng)業(yè)計劃書，政府提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建有生存能力的微小企業(yè)(或經(jīng)濟實體)。它是創(chuàng)業(yè)者享受政府扶持政策的前提。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受各項優(yōu)惠政策前必須參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6.創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息的對象和范圍有哪些?
自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)者或其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的均可享受創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息優(yōu)惠政策。
7.創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款或貸款貼息的額度和期限怎樣?
凡符合享受小額擔保貸款或貸款貼息政策條件的人員，可根據(jù)個人實際情況，選擇申請小額擔保貸款和自行貸款(自行貸款的按規(guī)定標準享受貼息政策)。小額擔保貸款和自行貸款額度控制在2-5萬元。對從事一般個體經(jīng)營的，貸款額度為2萬元;能帶動12人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)戶可以享受最高5萬元的貸款。貸款或貼息的期限最長不超過兩年，逾期不貼息。合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)，創(chuàng)辦小企業(yè)或集體企業(yè)申請小額擔保貸款或自行貸款的，可實行“捆綁式”貸款方式，貸款額度最高不超過20萬元。
8.財政貼息范圍和標準是什么?
下崗職工、大中專畢業(yè)生，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、復(fù)退軍人申請小額擔保貸款并從事微利項目(除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外均視為微利項目)的，由財政部門據(jù)實按規(guī)定標準貼息。貼息利率的標準為當年同期中國人民銀行公布的貸款基準利率(但微利項目貸款利率在基準利率上浮3個百分點以內(nèi)的部分，納入財政貼息范圍)。
9.小額擔保貸款和自行貸款貼息需提供哪些材料和證件?
(一)小額擔保貸款需要的材料有：①小額擔保貸款申請審核表;②小額貸款借款人基本情況登記表;③創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證;④《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;⑤借款人夫妻雙方二代身份證;⑥項目可行性報告;⑦經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同;⑧營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑨擔保人工資管理手冊;⑩小額擔保貸款政策明白卡和創(chuàng)業(yè)推薦證明。
(二)自行貸款財政貼息需要的材料有：①《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項目財政貼息審批表》;②借款人身份證;③借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;④營業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑤貸款憑證;⑥貸款利息清單;⑦《小額擔保貸款政策明白卡》;⑧創(chuàng)業(yè)推薦證明。
10.小額擔保貸款的程序是什么?
借款人提出申請后，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所初審，上報縣人事和社會保障局審定是否屬于微利項目，再由縣小額貸款擔保中心審核相關(guān)材料是否齊備并做出擔保承諾，最后由縣信用聯(lián)社完成核貸工作。
陜西多舉措助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
日前，記者從陜西省人社廳獲悉，為鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，陜西省多舉措助力扶持。
政府搭建服務(wù)平臺
公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺是各級公共就業(yè)(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務(wù)場所，主要負責(zé)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)和其他公共就業(yè)服務(wù)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可到戶口所在地的公共就業(yè)和社會保障服務(wù)中心進行實名登記，填寫個人基本信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，現(xiàn)場咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策和就業(yè)崗位信息。對申請享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可向當?shù)厝松绮块T咨詢相關(guān)信息。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)信息、創(chuàng)業(yè)項目庫可登錄人社廳門戶網(wǎng)站查詢。
將為一些幾類農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員提供幫助：連續(xù)12個月內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)不足3個月且符合下列4個條件之一的農(nóng)村勞動力為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員：距領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金起始年齡不足10年;農(nóng)村居民最低生活保障家庭成員;初中(不含)以下學(xué)歷、無農(nóng)業(yè)勞動技能以外就業(yè)技能的勞動力;持有殘疾證的農(nóng)村殘疾人。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可享創(chuàng)業(yè)服務(wù)
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并可參加到創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評選等創(chuàng)業(yè)活動中。
各級人社部門成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊，為創(chuàng)業(yè)勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家相關(guān)信息，組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家進行創(chuàng)業(yè)宣講。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，深入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)孵化基地，以及創(chuàng)業(yè)實體，進行項目評估、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專題會診等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)、幫助初創(chuàng)實體和遇到發(fā)展瓶頸的創(chuàng)業(yè)實體，與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家建立“一對一”幫帶關(guān)系，進行跟蹤指導(dǎo)等。
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