農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有什么好政策
會農(nóng)村做創(chuàng)業(yè)能享受哪些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策？農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有什么具體的內(nèi)容？小編為你帶來了“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識，歡迎閱讀！
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可享8項好政策
1、允許試營業(yè)1年
對在示范村創(chuàng)辦農(nóng)家樂、經(jīng)營小商品、開辦小作坊等項目的，到轄區(qū)工商分局(所)填報《民營企業(yè)(個體工商戶)試營業(yè)備案表》后，允許試營業(yè)1年，試營業(yè)期內(nèi)可不辦理工商注冊登記。試營業(yè)期滿后，需繼續(xù)經(jīng)營的，按規(guī)定申請辦理工商注冊登記及其他注冊手續(xù)。
2、最高可享200萬元貸款
創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款
貸款對象：在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)小額貸款對象的基礎(chǔ)上，對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等按勞動密集型小企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)貸款。
貸款額度：對創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目資金不足的，根據(jù)項目經(jīng)營情況，提供最高不超過5萬元、8萬元(婦女)、10萬元(大學生)不等的貸款;對合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的，提供總額不超過30萬元的貸款(按人均不超10萬元);對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，提供最高不超過200萬元的貸款。
實施惠農(nóng)貸款
對從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)戶，推行“銀行+擔保機構(gòu)(市、縣兩級小額貸款擔保中心)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+風險補償基金”五合一的惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款模式。
貸款對象：農(nóng)民專業(yè)合作社社員。
貸款額度：1萬元~50萬元;用于農(nóng)業(yè)項目建設(shè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動;最高期限不超過3年;產(chǎn)生的利息由縣(區(qū))級財政承擔50%，借款者承擔50%。
扶貧創(chuàng)業(yè)貸款
對貧困地區(qū)示范村人員創(chuàng)業(yè)的，可優(yōu)先申報扶貧貸款貼息項目，并在扶貧到戶貸款上予以傾斜。
以上三項貸款不能同時享受。
3、“技能+創(chuàng)業(yè)培訓” 提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
各級相關(guān)部門把示范村農(nóng)村勞動者納入就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目計劃，對有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的，實施“技能+創(chuàng)業(yè)培訓”模式，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
對有技能需求的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，可委托就業(yè)定點培訓機構(gòu)開展技能培訓，并按相關(guān)政策給予培訓補貼。
4、為創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶提供場所
對符合環(huán)保、安全、消防條件和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃要求的項目，鼓勵其長期投資，享受相關(guān)稅費減免。對批準整治和改造的廢棄土地用于創(chuàng)業(yè)場所的，從使用的月份起免繳一定年限的土地使用稅。各地可視情況，要為創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶提供場所，引導農(nóng)戶進入市場規(guī)范創(chuàng)業(yè)。對流轉(zhuǎn)農(nóng)用土地面積達到10畝以上的，可根據(jù)從事的項目種類，在資料齊全且符合相關(guān)政策的前提下，按照設(shè)施農(nóng)用地管理規(guī)定批準建設(shè)相應(yīng)的附屬設(shè)施。對須在農(nóng)用地上進行非農(nóng)建設(shè)的，在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，須進行土地收儲并完善供地手續(xù)后方可依法進行非農(nóng)建設(shè)。
5、個體工商戶也可享受稅費減免
對月營業(yè)額未達到起征點2萬元的個體或個體工商戶，免征營業(yè)稅、增值稅、城市建設(shè)維護費、教育費附加、地方教育費附加;對月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)和非企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅;對農(nóng)戶創(chuàng)辦企業(yè)或公司，在登記注冊后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由同級財政部門補助給企業(yè);對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的企業(yè)，符合稅法規(guī)定的減免稅條件的，可享受農(nóng)、林、牧、漁項目所得免征或減征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
6、村內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)可享300元補貼
對示范村內(nèi)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型實體吸納本市戶籍人員就業(yè)，且簽訂1年以上期限勞動合同的，按每吸納1人給予300元的一次性補貼。
7、享農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶個人僅需承擔20%
對從事種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)政策性保險。符合規(guī)定險種的，執(zhí)行現(xiàn)行政策。對文件規(guī)定外的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)險種，在農(nóng)戶自愿的前提下，保費由農(nóng)戶個人承擔20%，其余由市及縣(區(qū))按板塊分比例承擔。
8、建立“1+3” 跟蹤服務(wù)機制
縣(區(qū))成立由農(nóng)林、科技、畜牧、培訓講師、法律專家、創(chuàng)業(yè)成功人士等人員組成的專家指導團。要建立“1+3”(即，一個示范村，要有一名領(lǐng)導、一名專家指導團成員及一個部門)跟蹤服務(wù)機制，為農(nóng)戶提供服務(wù)。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責，為農(nóng)戶提供證照辦理、稅費減免、信貸支持、市場信息等服務(wù)。示范村要設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導員或聯(lián)絡(luò)員，加強與專家指導團的對接。對形成規(guī)?；姆N植場或養(yǎng)殖場，縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要協(xié)調(diào)解決水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革
中央要求在2020年全面建成小康社會，核心在于全面，短板在于農(nóng)村。當前我國農(nóng)村正處于重要的新發(fā)展階段，農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式、利益分配出現(xiàn)了深刻而廣泛的變化。中國新一輪農(nóng)村改革到底改什么、怎么改？農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，也是社會各界關(guān)注的一個熱點問題。中辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》為農(nóng)村改革指明了方向。只要我們沿著農(nóng)村改革實踐的河流流淌，必創(chuàng)佳績。筆者根據(jù)自己在閩北蘇區(qū)的調(diào)查研究和工作實踐，對深化農(nóng)村改革做了一些思考。農(nóng)村改革改什么？為什么用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？怎樣用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？筆者圍繞這三個問題與大家一起討論。
農(nóng)村改革改什么？
關(guān)于深化農(nóng)村改革的基本出發(fā)點，即為什么要進行農(nóng)村改革，農(nóng)村改革究竟改什么，中辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中談的很全面。筆者結(jié)合自己的工作實踐，談幾點思考：一是要改變基層政府服務(wù)“三農(nóng)”的觀念和方式;二是要改現(xiàn)行的金融制度，轉(zhuǎn)變涉農(nóng)經(jīng)營主體投融資模式;三是完善土地流轉(zhuǎn)等各項農(nóng)村土地制度。
農(nóng)村改革改什么？首先是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變基層政府官員的思想觀念。習在《擺脫貧困》有這樣一句話：“只有首先擺脫了我們頭腦中的貧困，才能使我們國家和民族擺脫貧困，走上繁榮富裕之路。” 要思路改變，創(chuàng)造市場發(fā)揮作用的機制，營造市場氛圍，通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新進行市場主體化改革;要突出主體性的人在經(jīng)濟活動中的主體地位，政府官員必須改變過去官本位的毛病。
政府引導要有目標，有辦法，不能什么都管。我們知道，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略通常有兩種思路：一是以經(jīng)濟增長為核心，把經(jīng)濟增長作為最高目標;二是把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位、降低失業(yè)率作為最高戰(zhàn)略目標，即就業(yè)優(yōu)先模式。像中國這樣的農(nóng)業(yè)人口大國，只能選擇后者。農(nóng)村改革從表面上看是缺資本，而實際上是缺乏具有可操作性的、能夠落地的思路與方法。
目前，許多地方還是在按照十年前的思路，動不動就圈一大片地，以新興產(chǎn)業(yè)的名義圈錢圈地。其實，物理性條件已不再是高新技術(shù)發(fā)展的最根本要素，最重要的是無形的軟條件，如制度安排、金融創(chuàng)新等。只有把硬件和軟件、有形和無形結(jié)合起來，才能根據(jù)區(qū)域的特點、優(yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)細分中的發(fā)展重點。
因此，農(nóng)村改革首先要轉(zhuǎn)變基層政府的工作思路和觀念。現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，也不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險。只要大家經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干，不能前怕狼后怕虎。
深圳能從過去的小漁村變成今天的國際大都市，和當年那些沿海特區(qū)把烏紗帽別在褲腰帶上的地方官絕對分不開。依法行政與改革創(chuàng)新是一組辯證法。按照中央要求，在改革進程中，要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。
農(nóng)村改革改什么？其次是要改現(xiàn)行的金融制度。我們的農(nóng)村金融改革步伐要跟上農(nóng)村社會成員創(chuàng)業(yè)的需求。如果這個有了合適的解決方案，相信農(nóng)村改革就成功了一大半?，F(xiàn)在我們一談創(chuàng)新，就是大談特談中國航天怎么創(chuàng)新、中國中車怎么創(chuàng)新、國家電網(wǎng)怎么創(chuàng)新，但為何不說廣大工人和農(nóng)民也有創(chuàng)新？其實，大多數(shù)農(nóng)民是窮人，但真實的現(xiàn)實是窮人寄托于富人，富人的生活離不開窮人、離不開農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不是讓七億農(nóng)民都去研究長征五號運載火箭，這不僅不現(xiàn)實，也沒有必要，但農(nóng)民仍然有來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求——改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)聯(lián)動融合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富需要。
現(xiàn)在的金融機構(gòu)就盯著高大上的高科技，把資金往高科技產(chǎn)業(yè)集中，無視來自農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融需求。大家都忙著釋放科技人口紅利了，忽視了農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融需求，農(nóng)民的金融需求誰來滿足？所以這個金融制度要改革。國有銀行現(xiàn)在陽奉陰違，利益被冠以風控;農(nóng)信社具有先天缺陷，如經(jīng)濟規(guī)模小，不良資產(chǎn)占比高，資金籌集難，員工素質(zhì)較差;村鎮(zhèn)銀行想做事，但股本金少，拆解成本高，受發(fā)起行風格影響大，因此能夠在農(nóng)村金融發(fā)揮主導型作用的可能性較小。農(nóng)村金融不僅是一個純粹的市場產(chǎn)品，還帶有準公共性質(zhì)，既有市場因素，也有政府因素，如何把行政和市場的作用結(jié)合起來，是擺在農(nóng)村金融面前的一個重大課題。
農(nóng)村改革改什么？就是要改革土地流轉(zhuǎn)交易等各項農(nóng)村土地制度，因為這是在農(nóng)村開展規(guī)模農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)融合的必要條件。按照中央要求，按照土地流轉(zhuǎn)規(guī)則，合法將農(nóng)村土地集中，適度規(guī)模經(jīng)營，這是三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的剛性條件。土地流轉(zhuǎn)有兩種形式：一是自然自發(fā)自愿，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民都是有益的，需要鼓勵支持;二是強迫被迫流轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民都有害，應(yīng)該制止。許多案例已經(jīng)證明，不管是土地流轉(zhuǎn)，還是其他模式，如果不能和農(nóng)民共享經(jīng)濟收益，而依然將農(nóng)民作為最底層的勞動者，最終的結(jié)局都要出問題。
農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)抱有很大期望，同時也存在“六怕六擔心”：一怕私下流轉(zhuǎn)無協(xié)議，擔心口頭約定引糾紛;二怕流轉(zhuǎn)公司無實力，擔心流轉(zhuǎn)費用無保障;三怕流轉(zhuǎn)土地改用途，擔心糧食補貼不發(fā)放;四怕土地流轉(zhuǎn)沒事干，擔心生活來源無保障;五怕流轉(zhuǎn)土地被抵押，擔心流轉(zhuǎn)土地遭沒收;六怕流轉(zhuǎn)時間年限長，擔心流轉(zhuǎn)到期難回收。
所以我們要完善土地流轉(zhuǎn)的制度，用制度消除農(nóng)民和從事農(nóng)業(yè)投資者的擔心。土地沒有確權(quán)，能不能流轉(zhuǎn)？農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)行為其實是一直有的，自發(fā)行為比較普遍。土地是否已經(jīng)完成確權(quán)，并不影響土地流轉(zhuǎn)行為進展，但會影響價格。美國、日本等土改經(jīng)驗表明，土地產(chǎn)權(quán)界定清晰、土地流轉(zhuǎn)市場形成后，推動土地資源升值，如美國農(nóng)場土地價值年均增長率為14%左右。
截至2014年年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到了4.03億畝，比2013年底增長了18.3%。而這4億畝耕地有多少已經(jīng)確權(quán)，要打個問號。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村改革交響樂的重要樂章，市場預期將該樂章的曲調(diào)推向高潮。，土地流轉(zhuǎn)行業(yè)迎來了最大的政策紅利，因為規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展迫在眉睫，土地流轉(zhuǎn)交易步伐必將加快。所以，必須進一步靠實踐來完善土地流轉(zhuǎn)交易方面的各種農(nóng)村土地制度。
為什么用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？
很多人談改革，改革究竟是什么？中央講“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是一項改革。毛澤東時代，國家沒有條件讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè);如果說鄧小平時代是允許農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，那么時代則是創(chuàng)造條件讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
為什么用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？因為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的最重要組成要素。社會的生機和活力在于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一個經(jīng)濟體的綜合競爭力也在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為什么我們現(xiàn)在比不過美國？不僅僅是因為規(guī)模方面美國是第一大、中國是第二大，還因為美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力確實比我們強。馬克思理論里面雖然沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)投資等一系列概念，但馬克思理論的核心是解放人，實現(xiàn)人的自由。勞動生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)是一切活動的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新改變的是勞動生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的一般形式，比街頭運動深刻得多。
我們的政策、我們的改革，既不是讓市場為所欲為，也不是讓政府為所欲為，解放社會的活力、民間的活力才是重點，而這要靠激發(fā)企業(yè)活力來實現(xiàn)。怎樣激發(fā)企業(yè)活力？可以看到，在供給側(cè)改革的側(cè)重點上，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力已經(jīng)從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)。然而，這并不是說政府可以無所作為。政府的作為應(yīng)是創(chuàng)造一個良好環(huán)境，使企業(yè)可以增加有效供給。政府要不要活力？當然要，否則就是一潭死水?；盍w現(xiàn)在服務(wù)水平上，活力體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要靠政府清障，更要靠政府搭臺，尤其在縣域、在農(nóng)村。政府怎么搭臺？重點不是建園區(qū)，關(guān)鍵是做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)，氛圍營造，鼓勵典型，讓整個社會成為從事農(nóng)業(yè)人士的創(chuàng)客空間。政府要逐步驅(qū)動民間力量積極起來，進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮，這就是農(nóng)村經(jīng)濟真正的希望所在。
為什么用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？因為這是農(nóng)民變富、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的剛性需求;這是農(nóng)村變美、改善農(nóng)民人居環(huán)境的剛性需求;這是農(nóng)業(yè)變強、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的剛性需求，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要。
“三農(nóng)”是一個整體，農(nóng)民是“三農(nóng)”的核心。改革既要解決農(nóng)業(yè)問題，又要解決農(nóng)民問題。因此，我們要建立使盡可能多的農(nóng)民持續(xù)較快增收的機制，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，防止農(nóng)民失地失業(yè)失權(quán)益。脫貧攻堅戰(zhàn)是檢驗黨和政府執(zhí)政能力的一場正面戰(zhàn)役，主戰(zhàn)場在縣域，能否打贏的關(guān)鍵就在于農(nóng)村改革的成與敗。
現(xiàn)在，許多貧困農(nóng)戶有土地、無門路，致富能人有門路、無資金，政府部門有資金、無平臺，這些問題都是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外，由于財政扶貧資金投向不準、成效不高的問題，導致政府探索精準有效扶貧路徑的難度增大。為窮人服務(wù)就是為國家服務(wù)，為窮人投資可以讓社會更公平，但天上不會掉餡餅，違反經(jīng)濟規(guī)律的事情政府不能做，民間資本更不會做。
目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素主要在供給側(cè)。農(nóng)村經(jīng)濟的供給側(cè)改革應(yīng)該就是兩個方面：其一是確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)是題中之義;其二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素投入供給優(yōu)化，如土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、新型經(jīng)營主體培育等。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重心側(cè)重于積極的財政政策、創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金的使用機制、方法。通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進行市場主體化改革，通過突出主體性的人在經(jīng)濟活動中的主體地位，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力在農(nóng)村競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在農(nóng)村充分涌流。
怎樣用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？
怎樣用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村改革？一是創(chuàng)新“三農(nóng)”財政資金統(tǒng)籌模式，拓寬國家資本支持“三農(nóng)”途徑;二是創(chuàng)新招才引智模式，提升可持續(xù)創(chuàng)新能力;三是創(chuàng)新資金融通方式，有效對接資本市場。
如何創(chuàng)新“三農(nóng)”財政資金統(tǒng)籌模式，拓寬國家資本支持“三農(nóng)”途徑？在當前的歷史條件下，資本仍然是中國社會經(jīng)濟生活中的核心。民間資本聽信的是市場與利潤，但國家資本在農(nóng)村改革過程中的歷史使命是什么？如何讓國家資本在農(nóng)村改革中發(fā)揮重要作用？這些問題我們要思考。一個講群眾路線的執(zhí)政黨所制定的財政政策，必定是有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策，就是要求國家資本在代表最廣大人民群眾的根本利益上承擔著更大的責任。作為政府，只有站在正確的立場，采用正確的方法，正確理解國家資本的內(nèi)涵，才能很好地駕馭國家資本，使之在正確的軌道上發(fā)揮巨大價值。
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