農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策
現(xiàn)在有沒有關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策?一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策”,這其中也許就有你需要的。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家有優(yōu)惠政策嗎?都有那些優(yōu)惠政策?
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔(dān)保貸款政策扶持。
二、你申請小額擔(dān)保貸款時(shí)分以下三種情況:
(一)若你在城(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè),需提供下列資料: 1、個(gè)人《居民身份證》原件;2、《營業(yè)執(zhí)照》正副本原件;3、《稅務(wù)登記證》正副本原件;4、特殊行業(yè)許可證原件;5、在勞動保障部門辦理的《求職登記表》原件;6、戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件;7、《襄樊市小額擔(dān)保貸款申請人基本情況表》、《襄樊市小額貸款擔(dān)保申請書》;8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件和證明材料。
(二)若你在所在地創(chuàng)業(yè),需提供下列資料: 1、個(gè)人《居民身份證》原件;2、《承包合同》或《營業(yè)執(zhí)照》正副本原件;3、所在地村委會出具的有效證明或《稅務(wù)登記證》正副本原件;4、戶籍所在地公安部門出具的有效證明原件;5、襄樊市小額擔(dān)保貸款申請人基本情況表》、《襄樊市小額貸款擔(dān)保申請書》;6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件和證明材料。
(三)合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的農(nóng)村勞動者,除應(yīng)按上述要求提供所需各種有效證件外,還應(yīng)提供單位《法人代碼證》原件、合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)興辦實(shí)體的有效證明。
三、如果你想申請小額擔(dān)保貸款,請你到取得營業(yè)執(zhí)照所在地小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理。
四、符合條件的,經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)地考察后,辦理小額貸款擔(dān)保手續(xù)。辦理手續(xù)時(shí),借款人必須按規(guī)定提供反擔(dān)保。
五、對符合貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)者個(gè)人,貸款額度提高到不超過5萬元。
重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用,重慶市政府出臺《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》,用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次,扶持創(chuàng)業(yè)20萬人,帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補(bǔ)基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運(yùn)營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的,給予基地一定專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況,市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐,在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴(kuò)大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的,同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。同時(shí),在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量,置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè),支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“貸動發(fā)展”補(bǔ)融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分,經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機(jī)制支持范圍。
“財(cái)隨企需”補(bǔ)短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金,探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
“減稅降費(fèi)”補(bǔ)成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè),自登記注冊之日起,2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個(gè)體工商戶、開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi),落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
昆明鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最高補(bǔ)助5萬元
日前,市委副書記、市長王喜良主持召開市政府第109次常務(wù)會議,確定全面實(shí)施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度,部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運(yùn)行。
會議明確,我市全面實(shí)施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程行動計(jì)劃,到2017年底,每年組織農(nóng)民工等人員開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人次,扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人,帶動就業(yè)4萬人以上,實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣區(qū)形成規(guī)模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街;依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街,每個(gè)縣(市)區(qū)建成2個(gè)設(shè)施設(shè)備齊全的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地;全市創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)區(qū)達(dá)2個(gè)以上。
為此,昆明采取以下主要措施:一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集和推介,鼓勵各種主體開發(fā)推介項(xiàng)目,對開發(fā)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)營1年以上的,分別給予項(xiàng)目開發(fā)者1500元、項(xiàng)目實(shí)施者3000元創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。二是推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設(shè),鼓勵通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),經(jīng)認(rèn)定后,給予“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化(基地)及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬元補(bǔ)助,給予國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣30萬元獎勵。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本村(本鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,符合條件的,市財(cái)政給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和1萬元的場租補(bǔ)貼。對為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并考核合格的電子商務(wù)平臺企業(yè),給予每人最高不超過1300元的電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店,符合條件的,給予企業(yè)3000元資金補(bǔ)助。四是突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。對在脫貧時(shí)限內(nèi),在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者,帶動當(dāng)?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的,給予經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人2萬元的補(bǔ)助;帶動10人以上30人就業(yè)的,補(bǔ)助為3萬元;30人以上就業(yè)的,補(bǔ)助為5萬元。補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎勵均為一次性。
會議指出,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查,是實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”“維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性”,更好地提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平的必然要求。確定執(zhí)行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度(試行)》,重點(diǎn)巡查城市、鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批及執(zhí)行情況以及造成重大損失的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件和群眾舉報(bào)和投訴的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題等,以此切實(shí)杜絕各縣(區(qū))在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中擅自修改規(guī)劃的現(xiàn)象,有效制止各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)行為,避免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
會議決定,完善和細(xì)化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運(yùn)行制度。一是明確凡是符合城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭,均可申請公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房面積的60%(24平方米),中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍(3140元)。二是并軌運(yùn)行后租金補(bǔ)貼實(shí)行“租補(bǔ)分離”、梯度保障。三是明確了租金補(bǔ)貼的支付主體和方式,即市審計(jì)部門決算,市政府認(rèn)定,市財(cái)政提出補(bǔ)貼方案,縣區(qū)財(cái)政支付租金補(bǔ)貼。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇尷尬:政策雖出臺 平臺對接仍欠缺
26年前,川籍農(nóng)民龐厚飛臨行前跪在重病在榻的父親身邊,發(fā)誓定要靠雙手闖出一番事業(yè),賺不到1萬元錢,絕不回家;26年后的今天,龐厚飛擁有一家員工近400人的毛絨玩具公司,資產(chǎn)不止千萬元,卻發(fā)現(xiàn)自己成為了一個(gè)名副其實(shí)的“流浪漢”,有家不敢回……
今年以來,國務(wù)院首次將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為“新動能”,納入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,隨之,全國各地掀起了“歸雁經(jīng)濟(jì)”發(fā)展熱潮,大批在技術(shù)、資金等方面有所積累的農(nóng)民工陸續(xù)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。據(jù)四川省農(nóng)勞辦最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1月至11月,四川省共有4.2萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),但對比該省千萬基數(shù)農(nóng)民工總量而言,回“巢”者仍占較小比例,更多如龐厚飛般有實(shí)力的川籍農(nóng)民工企業(yè)家選擇對此持觀望態(tài)度,不敢輕易動身。
緣何如此?《工人日報(bào)》記者試圖在采訪中尋找答案。
一肚苦楚成抱負(fù)
愿以余生獻(xiàn)家鄉(xiāng)
龐厚飛是四川瀘州人,祖輩務(wù)農(nóng),1989年初中畢業(yè)后,面對家庭困頓窘境,他和同村的幾位大哥只帶了簡單行囊,遠(yuǎn)赴廣東東莞謀生路,發(fā)誓一定要摘掉窮帽子,那一年他17歲。初到陌生之地,幫農(nóng)戶種菜,只能在山里窩著;做建筑工,只供飯不給工錢。找不到正經(jīng)工作,就辦不了暫住證,作為非法流動人員一旦被抓就要收容3個(gè)月,于是四處流竄,爬過草地、睡過橋洞。
“那時(shí)候出來打工都這樣,什么苦都得吃,心里只有一個(gè)信念,就是活下去。”為了改變現(xiàn)狀,龐厚飛拿出180元的全部家當(dāng),在中介的幫助下成為一家韓資企業(yè)縫紉培訓(xùn)工,由于勤奮好學(xué),他很快成為生產(chǎn)線組長,到1996年已成為該企業(yè)高級管理人員,此后他又在日資、臺資和歐洲一些跨國公司任職,期間自費(fèi)完成了大學(xué)函授課程。在經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富得到一定積累后,2007年他成立了自己的毛絨玩具公司,并不斷發(fā)展壯大。
在外奔波20多年,龐厚飛說自己看起來成功,其實(shí)還是失敗的人?!盀槿俗?、為人夫、為人父,都是缺位,我就像個(gè)流浪者一樣始終在外漂,總不能活一輩子只學(xué)會了賺錢?!比缃?,龐厚飛有資金、懂技術(shù)、會管理,在當(dāng)下國家鼓勵發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的大好形勢下,他說自己很想回家發(fā)展,為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力,帶動一批父老鄉(xiāng)親致富,然而真正要下這個(gè)決定時(shí),反而又有了猶豫。
回不來、離不開
兩頭尷尬“踩空”
“回不來,也離不開?!饼嫼耧w向《工人日報(bào)》記者解釋了他所面臨的兩難尷尬。對家鄉(xiāng),想回卻回不去,因?yàn)樽约旱氖聵I(yè)、團(tuán)隊(duì)、人脈、資源全部都在東莞,離家20余年,對于家鄉(xiāng)的人、事、環(huán)境已是十分陌生,此外團(tuán)隊(duì)組織也是很大的問題,在社保等關(guān)乎員工切身利益的政策方面無法實(shí)現(xiàn)跨省接續(xù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀下,想要把已經(jīng)磨合成熟的團(tuán)隊(duì)全部拉回幾乎是不可能完成的,而若要一切歸零、重頭來過,人到中年的自己不知還能否承受。
對于東莞,則是融不進(jìn)卻也離不開,父母、妻兒都在老家,不管生活多么富足,在東莞也會覺得是客,特別是之前在政策吃緊情況下,即便是納稅大戶,他也沒能真正成為東莞人,如今孩子已經(jīng)上大學(xué),落戶對他失去了吸引力,能不能在戶籍上“轉(zhuǎn)正”已不那么重要,然而由于多年打拼的事業(yè)在那里,無論如何也做不到兩袖清風(fēng)地甩手走人。
同樣在東莞打拼多年的唐中平也面臨龐厚飛的糾結(jié)與苦楚?!昂芟牖丶?,但總覺得兩眼摸黑,回家后怎么發(fā)展都是懵的。”唐中平是四川達(dá)州達(dá)縣人,2014年有了創(chuàng)業(yè)念頭后,幾經(jīng)猶豫最終還是把自己的制刷公司落在了東莞,“能夠回鄉(xiāng)發(fā)展自然是最好的,可是對家鄉(xiāng)政策方面了解很少,創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不熟悉,不敢冒風(fēng)險(xiǎn)?!碧浦衅秸f,他們這群上世紀(jì)80年代末出來打拼的農(nóng)民工,如今有相當(dāng)部分成長起來,具備創(chuàng)業(yè)的綜合實(shí)力,但現(xiàn)狀卻是“生在四川,活在他鄉(xiāng);根在四川,事業(yè)在遠(yuǎn)方”,雖然心念家鄉(xiāng),為了賺錢卻只能習(xí)慣眼下這種自由的不受控狀態(tài)。
政策紅包雖出臺
平臺對接仍欠缺
采訪過程中記者發(fā)現(xiàn),唐中平和龐厚飛都有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)愿望,然而對家鄉(xiāng)的陌生感和創(chuàng)業(yè)的未知性,讓他們寧愿維持漂泊狀態(tài),把自己隔在家鄉(xiāng)的千里之外。
“父母在不遠(yuǎn)游,誰人不戀家鄉(xiāng)好,他們的困惑只有通過家鄉(xiāng)政府主動作為與努力才能解除?!彼拇ㄟ_(dá)州市黨組書記、副主席賈德先在今年10月曾赴珠三角地區(qū)調(diào)研川籍農(nóng)民工在外務(wù)工情況,在期間多達(dá)50余場的農(nóng)民工座談會上,曾與唐中平、龐厚飛等人有直接的交談,而面臨家鄉(xiāng)來的父母官,珠三角川籍農(nóng)民工也如是表達(dá)了自己的訴求和想法。
“早期出川人員,在經(jīng)濟(jì)上早已實(shí)現(xiàn)了從打工者到老板的轉(zhuǎn)變,但身份問題永遠(yuǎn)是硬傷?!辟Z德先說,在珠三角地區(qū)活躍著上百萬的川籍農(nóng)民工,眼下相當(dāng)數(shù)量早期出川務(wù)工者,能夠支撐起來的早已不是一般意義上的草根經(jīng)濟(jì),多年來他們吸收了沿海最先進(jìn)的經(jīng)營和發(fā)展理念,對創(chuàng)業(yè)有通盤考量,出現(xiàn)“雁”難歸問題的根本原因在于政策吸引力還不夠。
事實(shí)上,今年以來四川已出臺了系列吸引農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的系列政策紅包,在注冊登記、工程項(xiàng)目開放、創(chuàng)業(yè)貸款等方面,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件,但這些在唐中平、龐厚飛等人看來還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“他們希望有更多和家鄉(xiāng)政府對接的平臺,在優(yōu)勢資源的統(tǒng)籌規(guī)劃方面也有著強(qiáng)烈的訴求?!辟Z德先說,在調(diào)研過程中,他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民企業(yè)家不缺資金、不缺項(xiàng)目,但由于對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境“知之甚少”,讓他們不敢輕易轉(zhuǎn)移事業(yè)。此外,他們還提出讓政府對同一屬地的不同農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資源合理組合,形成抱團(tuán)發(fā)展之勢,從而讓他們的二次創(chuàng)業(yè)在共享中得到提升。
“鳳凰歸巢還需梧桐引路,這些在外打拼的勇敢者最清楚自己想要什么。”賈德先認(rèn)為,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),不僅是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是解決當(dāng)前留守兒童、老人等社會問題的關(guān)鍵,而想要真正實(shí)現(xiàn)他們的還家夢,顯然還需要政府及各相關(guān)部門的更多努力。
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