鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
我國為鼓勵創(chuàng)業(yè)出臺了很多政策措施。僅在稅收優(yōu)惠上,財政部、國稅總局、人社部等就連續(xù)出臺了一系列支持政策。學(xué)習(xí)啦小編把整理好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策免費進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴記者，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔(dān)保基金的獎補和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務(wù)院以及財政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項資金補貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予補助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施設(shè)備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴大產(chǎn)能需建設(shè)生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。同時，在用地上可通過盤活集體建設(shè)用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實體經(jīng)濟。
“貸動發(fā)展”補融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財政貼息。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償金，對承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機制支持范圍。
“財隨企需”補短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡(luò)等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。
“減稅降費”補成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
珠海市：鼓勵創(chuàng)業(yè)，孵化期最長為兩年
珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項目征集工作全面啟動，征集工作實行常態(tài)化受理，符合條件者隨時可以申報。征集報名僅10天，就有57個創(chuàng)業(yè)項目報名。
征集報名僅10天，就有57個創(chuàng)業(yè)項目報名。3月10日，筆者從珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心獲悉，珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項目征集工作全面啟動，征集工作實行常態(tài)化受理，符合條件者隨時可以申報。
創(chuàng)業(yè)項目涉多方面
據(jù)悉，此次報名的創(chuàng)業(yè)項目涉及多方面，包括農(nóng)業(yè)科技、廣告設(shè)計、二手物品交換等。珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報名火熱，超出預(yù)期，原計劃4月中旬對項目進(jìn)行專家評審，由于創(chuàng)業(yè)項目報名較多，或?qū)⑻崆暗?月底進(jìn)行首批專家評審。據(jù)了解，今年珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園征集的入孵項目對象為選擇在珠海市創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生(含港澳臺大學(xué)生)、畢業(yè)5年內(nèi)博士生和出國(境)留學(xué)回國人員、高層次人才和珠海市認(rèn)定的其他創(chuàng)業(yè)扶持對象。入孵項目技術(shù)含量較高、經(jīng)濟效益和帶動就業(yè)效果較好的，可適當(dāng)放寬畢業(yè)年限限制。
筆者了解到，珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園由廣東省人力資源和社會保障廳、珠海市人民政府合作共建，作為珠海市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)運營管理的政府公益大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，是珠海市“一園多基地”創(chuàng)業(yè)孵化平臺的核心園區(qū)。孵化園位處珠海市香洲區(qū)紫荊路原社保大廈(香洲總站對面)，地處珠海市核心城區(qū)。孵化園總面積5600平方米，2014年9月園區(qū)投入運營，現(xiàn)有在孵創(chuàng)業(yè)項目63個，涵蓋了科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+ 等多個領(lǐng)域。孵化園長期以來一直致力于珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目孵化服務(wù)，至今已成功孵化創(chuàng)業(yè)項目25個，對接融資高達(dá)2100萬元。
孵化期最長為兩年
珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，入駐的創(chuàng)業(yè)項目側(cè)重科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等行業(yè)領(lǐng)域。重點引進(jìn)和孵化具有較高技術(shù)含量、在我市“三高一特”產(chǎn)業(yè)配套方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。要求具有較成熟的創(chuàng)業(yè)項目計劃書，具有保證營運的資金或可行的融資方案，以及實施項目的人才隊伍。入孵對象本人擔(dān)任法定代表人。法定代表人或符合入孵對象范圍的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員在創(chuàng)辦的企業(yè)中出資總額不低于注冊資本或投資額的30%。申請入駐時未辦理工商登記注冊或注冊登記時間在3年內(nèi)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛及債務(wù)糾紛。
為了培育和扶持入駐項目發(fā)展，園區(qū)提供辦公場地，給予租金減免優(yōu)惠。配備基本辦公設(shè)施，百兆WIFI全覆蓋;提供開業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、項目評估、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、市場拓展、投融資對接、品牌宣傳推廣、人力資源服務(wù)、經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)等“一站式”免費公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提供免費的安保、公共衛(wèi)生、文件資料收發(fā)及其他約定的服務(wù)。入孵項目孵化期最長為2年。珠海市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)在申報項目更方便，網(wǎng)上即可報送項目信息資料。經(jīng)過資格篩查、初審、實地考察和專家評審等流程，經(jīng)評審獲準(zhǔn)入孵項目即時辦理入園手續(xù)。
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