中國物流市場調(diào)研報告(2)
中國物流市場調(diào)研報告
中國物流市場調(diào)研報告篇三
一是深化行政管理體制改革，形成統(tǒng)一效能的執(zhí)法環(huán)境。理順政府各部門行政管理職能，健全監(jiān)管責(zé)任制，推出責(zé)任清單和負(fù)面清單。充分利用信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，通過綜合執(zhí)法和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，推進政務(wù)公開和信息共享，打破政府部門間壁壘，切實解決部門間職能交叉和多頭執(zhí)法問題。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行全鏈條協(xié)同監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺增強社會服務(wù)功能，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的執(zhí)法環(huán)境。
二是深化“營改增”試點改革，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。今年5月1日起，國家將全面實施“營改增”，建議將房屋租賃費、過路過橋費納入增值稅進項抵扣范圍。隨著無車承運人政策推出，應(yīng)抓緊解決個體運輸業(yè)戶開具增值稅發(fā)票問題。建議充分利用互聯(lián)網(wǎng)貨運信息平臺，開發(fā)利用信息平臺進行監(jiān)管和開票的新型征管模式。充分發(fā)揮物流企業(yè)主體責(zé)任，允許勞務(wù)接受單位(付款方)代開發(fā)票，并對其真實性負(fù)責(zé)。建議繼續(xù)延續(xù)物流企業(yè)倉儲設(shè)施土地使用稅減半征收政策。
三是便利城市通行，完善城市配送網(wǎng)絡(luò)。隨著城市人民生活質(zhì)量的提升，城市生產(chǎn)消費需要相適應(yīng)的城市配送服務(wù)體系保障。建議加強城市貨運交通科學(xué)管理，建立配送車輛分類管理機制，強化城市配送專用車型市場準(zhǔn)入，推廣箱式貨車進行城市配送。逐步取消通行證管理制度，將運力需求由政府控制向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。對使用低排放、新能源和清潔能源車輛從事配送優(yōu)先考慮通行便利，降低城市空氣污染。制定夜間配送和共同配送支持政策，給予通行便利。研究制訂城市物流配送發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城市物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點，搭建城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。在城市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)終端配送和裝卸停靠網(wǎng)點，鼓勵智能快遞箱建設(shè)和運營。
四是調(diào)整物流用地政策，擴大利用閑置資源。將物流用地納入城市總體規(guī)劃，加強對物流用地的統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，優(yōu)先保證物流用地指標(biāo)的穩(wěn)定供應(yīng)，取消對物流用地投資強度、稅收貢獻等方面的附加要求。對物流園區(qū)、配送中心等倉儲類物流設(shè)施用地應(yīng)進行硬性規(guī)定和立法保護，不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模。取消縮短物流用地使用年限的政策。充分利用存量物流用地資源，支持物流企業(yè)利用鐵路、港口、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、工業(yè)園區(qū)的廠房、倉庫、貨場、碼頭等存量土地資源，改擴建物流倉儲設(shè)施或提供物流服務(wù)。
五是加大金融扶持力度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵銀行、信托、公募基金等金融機構(gòu)針對物流行業(yè)的信貸需求設(shè)立專項資管計劃，合理管控，加強引導(dǎo)，以金融資源鼓勵物流企業(yè)合法、合規(guī)發(fā)展。設(shè)立物流類政府引導(dǎo)基金，支持物流流動資金貸款，短期墊資貸款和中小企業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款，利用財政資金杠桿優(yōu)勢，促進物流行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵物流企業(yè)積極進入資本市場，支持企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，增加物流資產(chǎn)證券化的途徑。
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