三證合一后公司的納稅號(hào)是不是營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)
三證合一后公司的納稅號(hào)是不是營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)
2015年10月1日起，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。那么三證合一后的納稅號(hào)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)是不是一樣呢?一起來看看吧三證合一后的稅務(wù)知識(shí)吧!
三證合一后公司的納稅號(hào)是不是營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)
根據(jù)稅總函〔2016〕121號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確社會(huì)組織等納稅人使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及辦理稅務(wù)登記有關(guān)問題的通知的規(guī)定 一、對(duì)于2016年1月1日以后在機(jī)構(gòu)編制、民政部門登記設(shè)立并取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人，以18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為其納稅人識(shí)別號(hào)，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理稅務(wù)登記，發(fā)放稅務(wù)登記證件。對(duì)已在機(jī)構(gòu)編制、民政部門登記設(shè)立并辦理稅務(wù)登記的納稅人，稅務(wù)部門應(yīng)積極配合登記機(jī)關(guān)逐步完成存量代碼的轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)法人及其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在稅務(wù)部門的全覆蓋。 也就是使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的同一信用代碼作為企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào)。
三證合一的簡(jiǎn)介
所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2015年10月1日起，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。
納稅號(hào)簡(jiǎn)介
納稅人識(shí)別號(hào)，通常簡(jiǎn)稱為“稅號(hào)”。納稅人識(shí)別號(hào)就是稅務(wù)登記證上的號(hào)，每個(gè)企業(yè)的識(shí)別號(hào)都是唯一的。2015年1月12日，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局本周公布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來每個(gè)公民可能都將擁有一個(gè)由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)。這個(gè)屬于每個(gè)人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。
三證合一主要問題
怎么才能解決使全國(guó)每個(gè)組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)都能夠免費(fèi)、實(shí)時(shí)、方便地獲取組織機(jī)構(gòu)代碼問題是保證“三證合一”制度在全國(guó)范圍全面推開的關(guān)鍵。
這需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，解決兩個(gè)方面的問題：一方面應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位法人登記、基本統(tǒng)計(jì)單位登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證頒發(fā)和稅務(wù)登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造，通過建立一個(gè)全國(guó)集中統(tǒng)一的、僅面向各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、工商、民政這三個(gè)組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)(同時(shí)也視同代碼的頒發(fā)機(jī)關(guān)，亦可包括諸如工會(huì)等依法有權(quán)設(shè)立機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān))開放的內(nèi)部代碼申領(lǐng)平臺(tái)(即號(hào)碼庫，最多一萬多個(gè)用戶，管理的信息僅僅包括名稱、地址、法定代表人、郵編、電話、所屬行業(yè)等幾個(gè)涉及組織機(jī)構(gòu)的“識(shí)別信息”和“屬性信息”字段，一臺(tái)小型服務(wù)器足矣)解決各級(jí)組織機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的代碼號(hào)的分配領(lǐng)用問題。另一方面應(yīng)對(duì)現(xiàn)行法人登記管理相關(guān)法規(guī)(包括《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等)進(jìn)行必要的修訂，將組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)作為法人登記事項(xiàng)的組成部分納入行政許可審批項(xiàng)目。
各級(jí)組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)僅需按照現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、民政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合實(shí)施的“基本單位名錄庫”中的“識(shí)別信息”和“屬性信息”兩部分(不包括基本單位名錄庫的“數(shù)據(jù)信息”)的數(shù)據(jù)要求在線提交，就可以從這個(gè)平臺(tái)自動(dòng)、隨機(jī)、實(shí)時(shí)、預(yù)先獲取準(zhǔn)備批準(zhǔn)或登記的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的全國(guó)唯一組織機(jī)構(gòu)代碼(技術(shù)上非常簡(jiǎn)單，八位流水號(hào)隨機(jī)分配，校驗(yàn)碼自動(dòng)添加)。代碼申領(lǐng)平臺(tái)無需重復(fù)建設(shè)，可以參考法國(guó)機(jī)構(gòu)編碼的做法，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用現(xiàn)成的“基本單位名錄庫”制度運(yùn)行和維護(hù)。統(tǒng)計(jì)部門可通過組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)的分配和管理直接與工商、民政、編委等組織機(jī)構(gòu)審批登記部門對(duì)接獲取基本單位名錄數(shù)據(jù)，因此也就無需再頒發(fā)統(tǒng)計(jì)登記證搞統(tǒng)計(jì)基本單位登記了，從而減少組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的又一個(gè)登記備案環(huán)節(jié)。
有了在線獲取代碼的便利，各組織機(jī)構(gòu)審批登記機(jī)關(guān)就可將組織機(jī)構(gòu)代碼和納稅人號(hào)碼隨同審批登記的其他事項(xiàng)打印在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位登記證或社團(tuán)登記證上，無論組織機(jī)構(gòu)如何變化，如遷址、更名等等，這個(gè)代碼始終不變，從而實(shí)現(xiàn)“四證一章合一”。這樣既可使組織機(jī)構(gòu)在一出生就從源頭上有了全國(guó)唯一的、由審批登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的法定代碼，也通過組織機(jī)構(gòu)“識(shí)別信息”和“屬性信息”元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和推廣，使組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)質(zhì)性地得到應(yīng)用，為稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障、安全、質(zhì)監(jiān)等等政府部門調(diào)用、共享注冊(cè)登記信息，進(jìn)行部門間信息交換創(chuàng)造條件。同時(shí)也為統(tǒng)計(jì)部門實(shí)時(shí)掌握全國(guó)法人情況提供了新的技術(shù)手段。尊上所述才應(yīng)該是建立統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度的核心和本質(zhì)。
不能把建立統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度與搞“中間件”、為各個(gè)部門提供信息服務(wù)混淆起來，要是那樣的話，在互操作技術(shù)高度發(fā)展的今天，根本沒有必要單獨(dú)搞一套統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)，只是在各個(gè)部門獨(dú)立的編碼系統(tǒng)的基礎(chǔ)上(如企業(yè)的注冊(cè)號(hào)、事業(yè)法人登記號(hào)、社團(tuán)登記號(hào)等等)加個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)前綴、并對(duì)其加以固化(即不再隨注冊(cè)登記號(hào)的變化而變化，做到終身不變)，就可以具有組織機(jī)構(gòu)代碼唯一性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性等的功能要求，形成全國(guó)組織機(jī)構(gòu)編碼的統(tǒng)一系統(tǒng)，同樣可以滿足各個(gè)部門間信息交換的需要。
頒發(fā)代碼與組織機(jī)構(gòu)審批登記結(jié)合，還可減輕組織機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)證、代碼證、稅務(wù)登記證的負(fù)擔(dān)，節(jié)省大量社會(huì)資源。
組織機(jī)構(gòu)代碼結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、民政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合實(shí)施的“基本單位名錄庫”搭建一個(gè)代碼申領(lǐng)平臺(tái)，解決各級(jí)組織機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的代碼號(hào)的分配領(lǐng)用問題，軟、硬件都算下來有個(gè)十萬元應(yīng)該夠了吧，代碼載體再與審批登記證件相結(jié)合，減少基層組織機(jī)構(gòu)四個(gè)舉辦設(shè)立登記注冊(cè)環(huán)節(jié)和每年的年檢，乃國(guó)之幸、民之福也。
隨著三證合一的實(shí)施以及組織機(jī)構(gòu)“識(shí)別信息”和“屬性信息”的統(tǒng)一、共享，各類組織機(jī)構(gòu)注冊(cè)號(hào)或登記號(hào)(包括納稅人代碼)包含的的主體標(biāo)識(shí)功能，或?qū)榫哂形ㄒ?、終身不變功能的組織機(jī)構(gòu)代碼所取代。組織機(jī)構(gòu)代碼納入登記證(照)的真正意義在于將組織機(jī)構(gòu)的“身份證”與組織機(jī)構(gòu)的“身份號(hào)碼”統(tǒng)一起來，為建立以共享組織機(jī)構(gòu)“識(shí)別信息”和“屬性信息”為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系奠定技術(shù)基礎(chǔ)，也為稅務(wù)、金融、社保、安全、質(zhì)監(jiān)等各個(gè)領(lǐng)域直接利用法人注冊(cè)成果提供方便。而現(xiàn)行的企業(yè)注冊(cè)號(hào)、事業(yè)單位、社團(tuán)注冊(cè)號(hào)因其在證、照管理方面所具有的特定功能(不同于組織機(jī)構(gòu)代碼，可根據(jù)證、照管理需要而設(shè)置編號(hào)規(guī)則，亦無需保持號(hào)碼的終身不變)將會(huì)保留繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的作用。最終實(shí)現(xiàn)一照(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)社團(tuán)登記證)一號(hào)(組織機(jī)構(gòu)代碼)+ 用于內(nèi)部證照管理的編號(hào)(現(xiàn)行企業(yè)注冊(cè)號(hào)、事業(yè)社團(tuán)登記證登記號(hào))的結(jié)果。
幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)所采用的社會(huì)信用代碼編碼方案基本是采取屬性信息嵌套的形式，如宿遷的是：一位登記機(jī)關(guān)類別代碼+六位行政區(qū)劃代碼+兩位組織機(jī)構(gòu)類別代碼+八位注冊(cè)流水號(hào)+一位校驗(yàn)碼，其他地方也大同小異，采用這種編碼結(jié)構(gòu)主要存在以下問題：
一是穩(wěn)定性差。比如嵌套進(jìn)行政區(qū)劃代碼就會(huì)因?yàn)樾姓^(qū)劃的調(diào)整要么隨之調(diào)整，造成代碼變化，無法實(shí)現(xiàn)代碼的唯一性和穩(wěn)定性。若不隨之調(diào)整則嵌入的行政區(qū)劃就失去了意義。
二是適用性差。社會(huì)信用代碼除組織機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)使用外，要廣泛為社會(huì)各個(gè)方面應(yīng)用。這就要求其具有廣泛的適用性，可以解決社會(huì)各個(gè)不同的應(yīng)用要求。然而社會(huì)對(duì)代碼所含信息的要求千差萬別，對(duì)組織機(jī)構(gòu)屬性信息的要求也各不相同，因此在代碼中嵌入屬性信息不但不能滿足各種應(yīng)用需求，還會(huì)給不同領(lǐng)域的應(yīng)用帶來不便。
三代碼冗長(zhǎng)，給應(yīng)用帶來不便。采用屬性嵌套編碼的原因多是從人工編碼的角度考慮問題，希望編碼更加直觀，易于分配和管理。以前屬性嵌套編碼方法廣泛使用，這與受技術(shù)的局限性有很大關(guān)系。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨之計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使集中實(shí)時(shí)精確賦碼成為可能。編碼已不再是各種屬性信息的嵌套疊加供人工識(shí)別的信息符號(hào)，而是由無含義標(biāo)識(shí)與基本編碼屬性信息相組配形成的一條條信息記錄。這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的編碼信息記錄構(gòu)成了各個(gè)信息系統(tǒng)(或稱社會(huì)信用體系)共享、共識(shí)的基礎(chǔ)。因此標(biāo)識(shí)信息必須做到唯一性、穩(wěn)定性和適用性，任何影響代碼唯一性和穩(wěn)定性的因素都應(yīng)盡可能排除在編碼之外。而設(shè)定用于描述編碼對(duì)象的編碼基本屬性信息，如組織機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)名稱、組織機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)類型、登記所屬行政區(qū)劃、所屬行業(yè)等幾個(gè)涉及組織機(jī)構(gòu)的“屬性信息”字段值則可根據(jù)實(shí)際自動(dòng)添加和實(shí)時(shí)維護(hù)。如果將編碼的“標(biāo)識(shí)信息”和“屬性信息”二者混淆，就有可能造成代碼的不唯一或不能做到始終不變，就不能實(shí)現(xiàn)“在社會(huì)信用體系中利用統(tǒng)一的口徑建立組織機(jī)構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為之記錄”的目的。此外，若已經(jīng)通過建立一個(gè)全國(guó)集中統(tǒng)一的實(shí)時(shí)編碼分配系統(tǒng)，良好地解決了組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼便利性問題，確定新的社會(huì)信用代碼繼續(xù)使用現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)代碼，因現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)代碼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織機(jī)構(gòu)的唯一標(biāo)識(shí)，那么將具有描述組織機(jī)構(gòu)編碼狀態(tài)的“屬性信息”固化于標(biāo)識(shí)代碼之中的意義何在呢?其實(shí)，“屬性信息”代碼是可以自動(dòng)映射添加的，根本無需人工干預(yù)，更無需在最后一位進(jìn)行校驗(yàn)(組織機(jī)構(gòu)代碼已經(jīng)有校驗(yàn)位了)。需要研究的問題是社會(huì)信用代碼繼續(xù)應(yīng)用一個(gè)簡(jiǎn)單的可用于人工識(shí)別的編碼標(biāo)識(shí)，還是應(yīng)該采用由系統(tǒng)提供的、可供各個(gè)相關(guān)部門調(diào)取、交換的、包含基本屬性信息的編碼記錄。
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