21世紀(jì)是城市的世紀(jì),社會(huì)城市化、經(jīng)濟(jì)全球化、資源區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)聚集化使城市競爭越來越白熱化,而城市吸引力將是21世紀(jì)不可多得的稀缺資源。所以一個(gè)以提升城市形象及其競爭力的城市營銷時(shí)代已經(jīng)來臨。那么城市營銷的原理是什么?

　　城市營銷的原理：政策——財(cái)富原理

　　城市營銷與企業(yè)營銷有相同之處，但與企業(yè)營銷又有許多不同之處。與企業(yè)營銷相比，城市營銷涉及的因素、范圍、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。企業(yè)有些產(chǎn)品可以以市場需求來決定生產(chǎn)，但“城市”這個(gè)產(chǎn)品，有時(shí)不管市場要不要，它已經(jīng)存在，不可能來“以銷定產(chǎn)”，如此等等，城市營銷有它許多特殊的地方。

　　所謂政策——財(cái)富原理，在中國特色的政治——經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有如下幾層含義：

　　1、運(yùn)用國家政策。“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“政治是統(tǒng)帥，是靈魂”“政治”的另一種英文解析是政策、權(quán)力，因此，在城市營銷也必須運(yùn)用“政治也是生產(chǎn)力”的杠桿，或者“政治轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的生產(chǎn)力”。

　　有時(shí)國家出臺(tái)同樣的政策，但是能有機(jī)運(yùn)用其結(jié)果就完全不一樣。象14個(gè)沿海開放城市，有些上得很快，有些城市幾乎比內(nèi)地還差，這是同樣條件不會(huì)運(yùn)用的結(jié)果。

　　2、制定城市政策。城市營銷既是政府領(lǐng)導(dǎo)的事，也是該城市各級(jí)部門、媒體、企業(yè)及每一個(gè)公民的事。但作為一級(jí)政府，運(yùn)用上級(jí)的政策很重要，同樣也能為這個(gè)城市“制定政策”，讓政策去引導(dǎo)、調(diào)控。什么事都不能由市長親自去做，應(yīng)該運(yùn)用政策的杠桿原理，讓企業(yè)、讓民眾去做，這個(gè)城市的民眾、企業(yè)的活力一旦發(fā)動(dòng)起來了，其作用就大了。

　　3、城市要有自己的財(cái)富目標(biāo)群。城市營銷政策——策劃是靈魂，但政策、策劃、營銷都要圍繞增加這個(gè)城市的財(cái)富——GDP、國民收入、財(cái)政收入、民眾收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境改善，城市綜合競爭力指數(shù)等目標(biāo)。

　　財(cái)富目標(biāo)有在目標(biāo)、小目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)，硬目標(biāo)與軟目標(biāo)，……等它是一個(gè)非常復(fù)雜的目標(biāo)群，這些目標(biāo)間的關(guān)系有機(jī)地處理好，不能為了小目標(biāo)犧牲大目標(biāo)，也不能光有硬目標(biāo)而沒有軟目標(biāo)……如此等等，必須“協(xié)同發(fā)展”。

　　4、科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，有所為有所不為。城市營銷跟企業(yè)究竟有很多的不同，它是“不動(dòng)物”，不需要物流、倉儲(chǔ)，也不能搬到超市去銷售。但城市營銷有自己的一整套流水線，比如科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大系統(tǒng)的策劃，民主的決策，制定靈魂的政策，建立的市場為中心的“制度平臺(tái)”等等。

　　城市營銷也不可能象產(chǎn)品營銷一樣款到發(fā)貨，按時(shí)結(jié)帳……也無法放到那一個(gè)超市去銷售，也不需賣場等等。因此，它必須是“科學(xué)性與藝術(shù)性”，“靜態(tài)與動(dòng)態(tài)”，“組織與引導(dǎo)”等結(jié)合。該讓企業(yè)干的你不要去干預(yù)，該讓民眾干的你不要去代瘡，“有所為有所不為”。

　　城市營銷的原理：品牌通吃原理

　　城市品牌是城市營銷的產(chǎn)物，也是城市風(fēng)貌的綜合展現(xiàn)。同時(shí)，其一經(jīng)形成，對(duì)城市的發(fā)展也將產(chǎn)生巨大的反作用，這種作用具有隱蔽性、長期性、延續(xù)性等特點(diǎn)。城市品牌的作用更多的是通過間接的形式表現(xiàn)出來，通過城市的產(chǎn)業(yè)和城市的加速發(fā)展、城市品位提高等方面表現(xiàn)出來，因此對(duì)城市品牌不僅要建設(shè)，更要進(jìn)行強(qiáng)有力的管理。

　　十年來我國城市化一直呈較快增長勢(shì)頭，目前已接近發(fā)展中國家的平均水平。按照世界經(jīng)營城市發(fā)展的一般規(guī)律，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，多數(shù)國家城市的水平在30%至70%之間，處于城市化加速發(fā)展階段。綜合考慮人均收入、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)構(gòu)成、流動(dòng)人口等關(guān)聯(lián)因素，目前我國已進(jìn)入城市化加速階段。所以，工業(yè)化社會(huì)衍生的結(jié)果必然是城市的核心價(jià)值可以被用來定位和包裝之后產(chǎn)生出新的附加值——品牌。

　　城市化之后要向品牌化方向發(fā)展，必須具備一種體制，使得城市不僅是一個(gè)行政區(qū)域，也是一個(gè)巨大的商品。因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)意義上的城市已經(jīng)在商品經(jīng)濟(jì)體制的推動(dòng)下，其功能從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)單位被納入到了市場經(jīng)濟(jì)的競爭游戲規(guī)則之中。城市的所謂形象不再是停留在美化市容的表層，吸引投資促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)巨大的動(dòng)力驅(qū)使城市將自己象商品一樣需要包裝和品牌化之后拿到國內(nèi)甚至國際市場上推廣。另外，全國統(tǒng)一的要素市場開始形成，城市住宅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)改革不斷深化，大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力已獲得穩(wěn)定的城市就業(yè)崗位，市場經(jīng)濟(jì)全方位的社會(huì)滲透逐步清除了經(jīng)營城市的體制障礙，催化了中國城市被品牌化的土壤，各個(gè)城市尤其是進(jìn)入到21世紀(jì)之后，象萌發(fā)的種子一樣到處都打出了建造城市品牌的旗子。除了過去東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，如上海、大連、深圳、青島等城市外，從今年開始，許多內(nèi)地城市也提出打造城市品牌的口號(hào)。

　　如，為了加快杭州市城市化、現(xiàn)代化的步伐，迎接新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，杭州市委、市政府除把杭州定為“休閑之都”以外，將在2006年召開世界休博會(huì)以外，又提出了“住在杭州”的城市品牌發(fā)展戰(zhàn)略;武漢市為了提升武漢的知名度，改變武漢的傳統(tǒng)形象，政府也提出，要從塑造城市品牌的高度，精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，精心組織，精心建設(shè);以療養(yǎng)避暑圣地著稱的秦皇島市，市政府以長期發(fā)展戰(zhàn)略眼光重新審視這座城市，提出了以大型經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)展示城市總體形象，逐步熔鑄城市無形資產(chǎn);以城市無形資產(chǎn)的積累與釋放，塑造城市品牌的思路。現(xiàn)在，不僅是大城市，而且越來越多的中小城市也開始重視城市品牌的建設(shè)，渴望利用和挖掘當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源，創(chuàng)造出自己城市的特色來。例如，山西的大同，今年七月由山西省旅游局和大同市政府共同舉辦，以“展歷史文化名城輝煌、亮優(yōu)秀旅游城市品牌”為宗旨的大同云岡旅游節(jié)活動(dòng);而以“大紅燈籠高高掛”而著名的山西喬家大院所在地晉中市，則以明清民居建筑為特點(diǎn)建立自己城市的品牌定位;地處東北的營口市，堅(jiān)持經(jīng)營城市理念，正打造嶄新的城市品牌，并以此促進(jìn)招商引資和擴(kuò)大開放，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　如何建立城市品牌也并不是一個(gè)廣告、一次公關(guān)活動(dòng)可以解決問題的，城市功能如此的豐富，城市職能的如此復(fù)雜，都使城市的規(guī)劃和經(jīng)營異常的龐雜，從經(jīng)濟(jì)、文化、交通、環(huán)境到居住、安全、教育和城市建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)乎城市整體形象的塑造。一個(gè)環(huán)節(jié)的明顯缺陷都會(huì)使城市面臨尷尬，形象受損，例如石家莊的爆炸案、海口的爛尾樓現(xiàn)象、廈門的走私案以及洛陽的火災(zāi)事件都使這些城市的形象蒙上了一層陰影，有些則受到是“硬傷”，短時(shí)間內(nèi)不容易恢復(fù)。經(jīng)歷了20年的高速發(fā)展，中國的城市雖然普遍擺脫了貧窮，但仍然薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、落后的城市建設(shè)和亟待提高的人口素質(zhì)都是經(jīng)營城市、建立城市品牌過程中最艱巨的工程。

　　城市營銷的原理：城市定位原理

　　城市經(jīng)濟(jì)和 城市文化的崛起，除了使城市對(duì)人口和人才具有更大的吸納力外，在經(jīng)濟(jì)的層面上對(duì)投資和促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有決定性的推動(dòng)力。對(duì)于城市，在新一輪的競爭中，則面臨著在全國眾多其它城市中形成自己的定位和形象塑造的問題，只有這樣才能把城市的綜合實(shí)力整合起來，從而形成最大的包容力和競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化的更大突破：城市的定位和形象的形成，有些是歷史的結(jié)果和痕跡，有些就需要人為的去營造和經(jīng)營，就像塑造一個(gè)產(chǎn)品的品牌形象和品牌個(gè)性一樣。在新世紀(jì)，許多城市都尋求新的形象定位，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟更廣闊的空間。

　　一些在城市經(jīng)營和規(guī)劃方面起步比較晚的城市雖然在很短時(shí)間內(nèi)很難拿出一個(gè)全面的城市經(jīng)營定位的解決方案，但也開始在尋求特色方面作為突破口，樹立城市的新氣象。蘇州的再度被關(guān)注是從蘇州新城和蘇州工業(yè)開發(fā)區(qū)的崛起開始的，這里云集了眾多的跨國企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)，逐漸成為全球一個(gè)新的IT產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展速度非常驚人，這里是蘇州的希望，逐漸取代了80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)帶給蘇州的輝煌。武漢曾經(jīng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的工業(yè)中心和科教基地，但近20年的發(fā)展卻使武漢的經(jīng)濟(jì)地位逐漸下降，似乎只有黃鶴樓、東湖才能使人聯(lián)想起武漢，新世紀(jì)，武漢開始打造“光谷”，利用自己的科技優(yōu)勢(shì)在5年里建成中國最大的光纖基地，成為中國新興的科技基地，“光谷”概念的推出成為武漢未來若干年的主要“賣點(diǎn)”：地處西南的成都一直以來能夠被人記住的恐怕就是小吃、川菜、杜甫草堂這些歷史和傳統(tǒng)的標(biāo)志，自從《新周刊》把成都評(píng)選為中國“第四城”后，成都似乎一下子就成為一個(gè)明星城市，科技城、美女城、成都球市似乎成為成都新的標(biāo)桿，成都人也陶醉在“第四城”的光環(huán)里，借著西部大開發(fā)又火了一把。

　　定位是城市營銷、建立城市品牌的靈魂，城市品牌存在的價(jià)值是它在市場上的定位和不可替代的個(gè)性，就如同產(chǎn)品品牌一樣，著名品牌之所以屹立百年不倒，就因?yàn)樗冀K遵循著自己的定位和保持著與競爭對(duì)手的差異。任何產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的競爭都離不開獨(dú)特的市場定位，同樣，城市也不例外。因?yàn)槎ㄎ坏膶?shí)質(zhì)就是將城市放在目標(biāo)受眾心目中給它一個(gè)獨(dú)一無二的位置，由此而形成這個(gè)城市鮮明的品牌個(gè)性。目前國內(nèi)的城市之所以缺乏個(gè)性、雷同，大多數(shù)未能從戰(zhàn)略定位的角度來考慮城市的全盤發(fā)展，只是基于市容美化、地產(chǎn)規(guī)劃和招商引資等單一因素考慮，一窩蜂地搞城市綠化和所謂形象工程。在市場調(diào)研基礎(chǔ)上確定未來城市在目標(biāo)受眾心目中的形象，首先要考慮自己的資源優(yōu)勢(shì)，和其他相同性質(zhì)的城市相比，自己的競爭優(yōu)勢(shì)在哪里;另外，要考慮社會(huì)公眾對(duì)定位的認(rèn)同;其次，要根據(jù)投資者甚至國際社會(huì)的認(rèn)同來確定自己的發(fā)展定位，以使未來品牌形象能夠體現(xiàn)城市規(guī)劃和投資硬環(huán)境建設(shè)對(duì)投資者的影響。特別是中國加入WTO之后，城市形象的國際化取決于國際社會(huì)對(duì)你定位的認(rèn)可，而不是主觀的硬性宣傳。

　　以香港為例，其品牌定位是活力與創(chuàng)新的“亞洲國際都會(huì)”。這個(gè)定位是經(jīng)國際討論小組測試評(píng)核以后才最終確定的，它不僅發(fā)揮了香港已有的亞洲國際金融中心和擁有強(qiáng)大國際化的服務(wù)業(yè)、及掌握專門知識(shí)和技術(shù)的人才的優(yōu)勢(shì)，而且包含了未來“國際都會(huì)”將擁有優(yōu)良的“硬”及“軟”的基礎(chǔ)建設(shè)，包括運(yùn)輸和電訊設(shè)施、具有國際水平的教育和培訓(xùn)制度，以及對(duì)持續(xù)發(fā)展的承諾。香港品牌并沒有將市容改造和城市規(guī)劃視為自己的定位基礎(chǔ)，其根本原因是這個(gè)城市最重要最吸引受眾的不僅僅是它的外在形象，更重要的是它在亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國對(duì)外開放中扮演著的不可取代的角色。香港品牌的定位既延續(xù)了100多年以來它積淀的文化和精神內(nèi)涵，同時(shí)，也瞻前性地預(yù)見到未來，特別是大陸加入WTO之后它所處的地位和優(yōu)勢(shì)的變化。

　　其實(shí)，國內(nèi)有很多城市自然資源和文化資源都很豐富，但往往因?yàn)槌鞘卸ㄎ徊划?dāng)，或者不知道該如何去定位，導(dǎo)致城市在塑造自己的品牌時(shí)游離不定，或模仿他人，結(jié)果出來的形象要么模糊不清，要么千人一面。因此，城市品牌定位還必須和它 的歷史文化的精神氣質(zhì)結(jié)合起來，賦予其文化品格和文化內(nèi)涵。因?yàn)?，一個(gè)城市城市品牌只有傳承它所固有的特色，汲取其歷史和文化的營養(yǎng)不斷塑造和美化自己，才會(huì)具有真正的魅力。城市定位就是從功能和文化兩個(gè)方面融合起來，形成其特色和個(gè)性，這樣形成的定位才具有持久的生命力，最終在市場上會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)目標(biāo)受眾的承諾。只強(qiáng)調(diào)城市某一方面的功能，甚至靠長官意志和行政命令搭建起的城市形象都是曇花一現(xiàn)。香港將自己定位為亞洲國際都會(huì)，實(shí)際上是香港發(fā)展歷史的積淀和文化的凝結(jié)。只有當(dāng)城市的文化和它存在的功能處于一種水乳交融的狀態(tài)時(shí)，城市的品牌魅力才得以發(fā)揮。

　　當(dāng)然，城市定位本身也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它包括主題定位、目標(biāo)定位、形象定位、個(gè)性定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等等許多方面，這比一個(gè)單一的產(chǎn)品復(fù)雜。

　　可以說，城市定位中一旦找到了適合自己發(fā)展的核心主題，這個(gè)城市似乎才會(huì)有生機(jī)，有活力?？纯幢本┑母鱾€(gè)地區(qū)：中關(guān)村號(hào)稱硅谷，北面有奧運(yùn)村、亞運(yùn)村;南面有宣武琉璃廠文化谷;西城有金融街;東城有王府井商圈;朝陽有CBD……而整個(gè)北京因?yàn)槭鞘锥?，因?yàn)橛袏W運(yùn)，使她有用不完的勁，這就是“核心主題”的魅力所在。

　　城市營銷的原理：城市差異化營銷原理

　　城市差異化營銷就是為使城市的建設(shè)及發(fā)展與競爭城市有明顯的區(qū)別、形成與眾不同的特點(diǎn)而采取的戰(zhàn)略。城市的差異化營銷也是在城市的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)上，認(rèn)清城市品牌的核心價(jià)值并采取相應(yīng)的營銷策略。城市品牌的核心價(jià)值代表產(chǎn)品或服務(wù)帶給受眾的最大和最根本的利益。一個(gè)城市的品牌核心價(jià)值不僅反映了這座城市在商業(yè)競爭社會(huì)存在的理由，而且更重要的是它代表了這個(gè)城市能夠?yàn)槿w社會(huì)成員帶來最大的利益，對(duì)目標(biāo)受眾而言則包含了自身利益的最大化，對(duì)投資者則意味著投資的最大回報(bào)。品牌的核心價(jià)值是一個(gè)城市的靈魂，環(huán)境、資源、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)和人本身都是構(gòu)成和決定一個(gè)城市品牌價(jià)值的要素,這些要素結(jié)合起來最終決定了品牌的本質(zhì)。不同于單一產(chǎn)品和服務(wù)，城市品牌的核心價(jià)值既包含了看得見摸得著的東西，同時(shí)也滲透了許多復(fù)雜多元的無形價(jià)值。

　　所以，推廣一個(gè)城市品牌實(shí)質(zhì)上是售賣一座城市的形象與精神。英國北愛爾蘭在推廣自己城市的品牌時(shí)提出定位：“觸摸精神，感受熱忱”，并且力圖通過各種立體的戶外體育活動(dòng)，如高爾夫、騎小型馬旅行和遠(yuǎn)足讓受眾親身體驗(yàn)北愛爾蘭品牌的核心價(jià)值。香港品牌的核心價(jià)值在總結(jié)國際都會(huì)獨(dú)特精神、反映香港各項(xiàng)特質(zhì)的基礎(chǔ)之上，表述為：“文明進(jìn)步、自由開放、安定平穩(wěn)、機(jī)遇處處、追求卓越。”它強(qiáng)調(diào)香港有著豐富的文化、良好社會(huì)環(huán)境，蘊(yùn)藏著無限潛力和無窮機(jī)遇，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和不斷追求卓越。這一核心價(jià)值的闡述，既是上百年來香港人奮斗的和追求的結(jié)果，也是未來它繼續(xù)保持自己在國際競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展的精神支柱。

　　不同于香港，地處英國大不列顛島西部半島之一的威爾士地區(qū)，自聯(lián)盟令(1536年)后與英格蘭合并，它同時(shí)保持了自己的獨(dú)特文化風(fēng)格和強(qiáng)烈的民族主義情感。一個(gè)多世紀(jì)以來，旅游業(yè)一直是該地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。到今天，來自于旅游的財(cái)政收入占該地區(qū)國民收入總值的7%，而且支撐著當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。但是，隨著周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和游客需求與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的威爾士旅游業(yè)受到很大的制約，其中一個(gè)重要原因就是威爾士過于傳統(tǒng)和陳舊的形象。當(dāng)局認(rèn)為如果要重新塑造威爾士的形象，突出其休閑旅游觀光勝地的特征，就必須建立一個(gè)單純的、一致的、具有整合資源和創(chuàng)新手法的品牌策略。圍繞其策略，威爾士希望確定一個(gè)核心價(jià)值來統(tǒng)領(lǐng)和影響區(qū)域內(nèi)所有的媒體傳播。經(jīng)過由各種機(jī)構(gòu)組成的品牌小組研究討論，最后確定出了一個(gè)核心品牌和一系列品牌指引，其品牌的核心價(jià)值是：“在威爾士，你將找到一種對(duì)生活的熱情!”

　　城市營銷的原理：城市營銷“兩劃”原理

　　城市營銷“兩劃”是指對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)整體規(guī)劃的同時(shí)也要進(jìn)行系統(tǒng)地策劃，而且策劃要在規(guī)劃前面。城市規(guī)劃就是相當(dāng)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，主要圍繞硬件建筑、交通來做，而城市策劃就是在生產(chǎn)該產(chǎn)品之前的市場調(diào)查分析、市場定位、市場細(xì)分等相關(guān)的工作。主要圍繞城市的主題，精神、產(chǎn)業(yè)、人口等軟件來做。營銷城市就是利用市場營銷理念和方法管理城市，它必須貫穿體現(xiàn)市場需求導(dǎo)向和市場競爭驅(qū)動(dòng)兩個(gè)基本原則。

　　象上海浦東的道路、交通、用地、下水、功能布局等須要規(guī)劃，但打造一個(gè)新上海，引領(lǐng)全國開放龍頭，……召開“財(cái)富論壇”等需要策劃。規(guī)劃更多的是科學(xué)性，策劃既要有科學(xué)性又要有藝術(shù)性。

　　當(dāng)一個(gè)城市要將自己的品牌價(jià)值推廣給目標(biāo)受眾時(shí)，必須要完成“產(chǎn)品”的生產(chǎn)過程，最終通過一系列的實(shí)踐活動(dòng)，將定位、價(jià)值和概念附著在可以滿足目標(biāo)市場需要的項(xiàng)目開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境改造等一系列硬件和軟件的實(shí)施方面。這一過程相當(dāng)于市場營銷組合策略中的產(chǎn)品策略實(shí)施，缺少了這一環(huán)節(jié)，再好的定位都不可實(shí)現(xiàn)，品牌的價(jià)值就成了無源之水。

　　國內(nèi)目前以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)為城市品牌基礎(chǔ)的大中型城市普遍有個(gè)誤區(qū)，就是將市政建設(shè)、星級(jí)賓館的興建、交通道路的改善和城市綠地的建設(shè)簡單地同品牌建立劃上了等號(hào)，甚至出現(xiàn)了所謂的“綠色城市”、“精品城市”、“數(shù)字城市”、“環(huán)保城市”等概念城市品牌，認(rèn)為搞一兩項(xiàng)工程、開發(fā)幾個(gè)住宅小區(qū)、建幾個(gè)中心廣場和花壇就是塑造城市品牌。這樣的理解不僅表面化，而且會(huì)將建立城市品牌的活動(dòng)引導(dǎo)到一場大興土木的城市建設(shè)的誤區(qū)，這就改變了城市品牌的性質(zhì)。

　　城市品牌的策劃實(shí)施和城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、具體項(xiàng)目的實(shí)施密不可分。因?yàn)椋鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，通常著重于有形財(cái)富、有形資源的開發(fā)、利用，通過人力、物力和財(cái)力資源的籌措與安排，將品牌定位和價(jià)值轉(zhuǎn)化成實(shí)現(xiàn)。例如，美國佛羅里達(dá)州九十年代中期，曾經(jīng)經(jīng)歷過一場品牌危機(jī)。雖然公眾對(duì)佛羅里達(dá)州的犯罪和襲擊外國游人的負(fù)面影響給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來了很多不利的因素，但更嚴(yán)重的問題是來自于其他旅游勝地崛起之后對(duì)佛羅里達(dá)州形成了強(qiáng)有力的競爭。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，專門負(fù)責(zé)旅游的官員一方面采取一系列的安全措施防范各種犯罪，特別是在旅游景點(diǎn)集中的地方，警方都加強(qiáng)了巡邏、停發(fā)汽車租賃牌照、放大公路旁的指示牌，同時(shí)增加通往一些主要旅游場所的指示牌數(shù)量。另外，為了應(yīng)對(duì)競爭對(duì)手，擴(kuò)大市場規(guī)模，佛羅里達(dá)州還將品牌推廣重點(diǎn)轉(zhuǎn)至歐洲一些城市，召開國際性的新聞發(fā)布會(huì)，或舉辦有關(guān)打擊本地犯罪活動(dòng)成就的巡回展覽;在國內(nèi)，則是將佛羅里達(dá)州作為一個(gè)整體品牌而不是單一的旅游休閑度假區(qū)來做推廣。

　　說到“兩劃”原理，我們不能不說到目前許多城市的街道、房子常常是蓋不拆，拆了又蓋，沒有常遠(yuǎn)的規(guī)劃。許多城市的“政績現(xiàn)象”、形象工程可以說沒有很好地策劃，冤枉錢沒有少花，但是沒有品牌效應(yīng)，有的甚至反而有負(fù)面效應(yīng)。許多人常常會(huì)指著某一廣場謂某某市長的“政績經(jīng)濟(jì)”、形象工程，這一筆賬浪費(fèi)多少。全國有多少個(gè)這樣的工程呢?