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tot項(xiàng)目融資模式

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  項(xiàng)目融資是形成于上世紀(jì)70年代,并在國(guó)際金融資本市場(chǎng)上逐漸被廣泛應(yīng)用的一種融資方式。那么什么是tot項(xiàng)目融資模式呢?下面是由學(xué)習(xí)啦小編分享的tot項(xiàng)目融資模式,希望對(duì)你有用。

  tot項(xiàng)目融資模式

  BOT模式是指國(guó)內(nèi)外投資人或財(cái)團(tuán)作為項(xiàng)目發(fā)起人,從某個(gè)國(guó)家的地方政府獲得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特許權(quán),然后組建項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)。BOT融資方式是私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。BOT方式在不同的國(guó)家有不同稱(chēng)謂,我國(guó)一般稱(chēng)其為"特許權(quán)"。以 BOT方式融資的優(yōu)越性主要有以下幾個(gè)方面:首先,減少項(xiàng)目對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的影響,使政府能在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建項(xiàng)目。政府可以集中資源,對(duì)那些不被投資者看好但又對(duì)地方政府有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目進(jìn)行投資。BOT融資不構(gòu)成政府外債,可以提高政府的信用,政府也不必為償還債務(wù)而苦惱。其次,把私營(yíng)企業(yè)中的效率引入公用項(xiàng)目,可以極大提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量并加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),政府也將全部項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了私營(yíng)發(fā)起人。第三,吸引外國(guó)投資并引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的影響。BOT投資方式主要用于建設(shè)收費(fèi)公路、發(fā)電廠(chǎng)、鐵路、廢水處理設(shè)施和城市地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

  BOT很重要,除了上述的普通模式,BOT還有20多種演化模式,比較常見(jiàn)的有:BOO(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-擁有)、BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、TOT(轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-擁有-轉(zhuǎn)讓)、BLT(建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓)、BTO(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng))等。

  TOT融資

  TOT(Transfer-Operate-Transfer)是"移交--經(jīng)營(yíng)--移交"的簡(jiǎn)稱(chēng),指政府與投資者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后,把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的可收益公共設(shè)施項(xiàng)目移交給民間投資者經(jīng)營(yíng),憑借該設(shè)施在未來(lái)若干年內(nèi)的收益,一次性地從投資者手中融得一筆資金,用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,投資者再把該設(shè)施無(wú)償移交給政府管理。

  TOT方式與BOT方式是有明顯的區(qū)別的,它不需直接由投資者投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,因此避開(kāi)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,比較容易使政府與投資者達(dá)成一致。TOT 方式主要適用于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

  國(guó)外出現(xiàn)一種將TOT與BOT項(xiàng)目融資模式結(jié)合起來(lái)但以BOT為主的融資模式,叫做TBT。在TBT模式中,TOT的實(shí)施是輔助性的,采用它主要是為了促成 BOT。TBT有兩種方式:一是公營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)TOT方式有償轉(zhuǎn)讓已建設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán),融得資金后將這筆資金入股BOT項(xiàng)目公司,參與新建BOT項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng),直至最后收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)垂珷I(yíng)機(jī)構(gòu)將已建設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)以TOT方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓給投資者,但條件是與 BOT項(xiàng)目公司按一個(gè)遞增的比例分享擬建項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)收益。兩種模式中,前一種比較少見(jiàn)。

  長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資金短缺與投資需求的矛盾十分突出,TOT方式為緩解我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金供需矛盾找到一條現(xiàn)實(shí)出路,可以加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。

  PPP融資模式

  PFI模式和PPP模式是幾年國(guó)外發(fā)展得很快的兩種民資介入公共投資領(lǐng)域的模式,雖然在我國(guó)尚處于起步階段,但是具有很好的借鑒的作用,也是我國(guó)公共投資領(lǐng)域投融資體制改革的一個(gè)發(fā)展方向。

  PPP(Public Private Partnership),即公共部門(mén)與私人企業(yè)合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私人企業(yè)與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

  其中文意思是:公共、民營(yíng)、伙伴,PPP模式的構(gòu)架是:從公共事業(yè)的需求出發(fā),利用民營(yíng)資源的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府與民營(yíng)企業(yè)雙方合作,共同開(kāi)發(fā)、投資建設(shè),并維護(hù)運(yùn)營(yíng)公共事業(yè)的合作模式,即政府與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在公共領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系。通過(guò)這種合作形式,合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí),政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。這是一項(xiàng)世界性課題,已被國(guó)家計(jì)委、科技部、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署三方會(huì)議正式批準(zhǔn)納入正在執(zhí)行的我國(guó)地方21世紀(jì)議程能力建設(shè)項(xiàng)目。

  PFI融資模式

  PFI的根本在于政府從私人處購(gòu)買(mǎi)服務(wù),目前這種方式多用于社會(huì)福利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,不難看出這種方式多被那些硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)已經(jīng)較為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家采用。比較而言,發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)水平的限制,將更多的資源投入到了能直接或間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的地方,而這些基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)民生產(chǎn)中的重要性很難使政府放棄其最終所有權(quán)。

  PFI項(xiàng)目在發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用領(lǐng)域總是有一定的側(cè)重,以日本和英國(guó)為例,從數(shù)量上看,日本的側(cè)重領(lǐng)域由高到低為社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施,英國(guó)則為社會(huì)福利、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)。從資金投入上看,日本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)三個(gè)領(lǐng)域僅占英國(guó)的7%、52%和1%,可見(jiàn)其規(guī)模與英國(guó)相比要小得多。當(dāng)前在英國(guó)PFI項(xiàng)目非常多樣,最大型的項(xiàng)目來(lái)自國(guó)防部,例如空對(duì)空加油罐計(jì)劃、軍事飛行培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)場(chǎng)服務(wù)支持等。更多的典型項(xiàng)目是相對(duì)小額的設(shè)施建設(shè),例如教育或民用建筑物、警察局、醫(yī)院能源管理或公路照明,較大一點(diǎn)的包括公路、監(jiān)獄、和醫(yī)院用樓等。

  ABS融資模式

  即資產(chǎn)收益證券化融資(asset-backed securitization)。它是以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來(lái)的預(yù)期收益為保證,通過(guò)一套提高信用等級(jí)計(jì)劃在資本市場(chǎng)發(fā)行債券來(lái)募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。具體運(yùn)作過(guò)程是:(1)組建一個(gè)特別目標(biāo)公司。(2)目標(biāo)公司選擇能進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的對(duì)象。(3)以合同、協(xié)議等方式將政府項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金收入的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。(4)目標(biāo)公司直接在資本市場(chǎng)發(fā)行債券募集資金或者由目標(biāo)公司信用擔(dān)保,由其他機(jī)構(gòu)組織發(fā)行,并將募集到的資金用于項(xiàng)目建設(shè)。(5)目標(biāo)公司通過(guò)項(xiàng)目資產(chǎn)的現(xiàn)金流入清償債券本息。

  很多國(guó)家和地區(qū)將ABS融資方式重點(diǎn)用于交通運(yùn)輸部門(mén)的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目;能源部門(mén)的電力、煤氣、天然氣基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;公共事業(yè)部門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生。供水、供電和電信網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并取得了很好的效果。

  tot項(xiàng)目融資的參與者

  由于項(xiàng)目融資的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此參與融資的利益主體也較傳統(tǒng)的融資方式要多。概括起來(lái)主要包括以下幾種:項(xiàng)目公司、項(xiàng)目投資者、銀行等金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者、項(xiàng)目承包工程公司、材料供應(yīng)商、融資顧問(wèn)、項(xiàng)目管理公司等。

  項(xiàng)目公司是直接參與項(xiàng)目建設(shè)和管理,并承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的法律實(shí)體。也是組織和協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心。項(xiàng)目投資者擁有項(xiàng)目公司的全部或部分股權(quán),除提供部分股本資金外,還需要以直接或間接擔(dān)保的形式為項(xiàng)目公司提供一定的信用支持。金融機(jī)構(gòu)(包括銀行、租賃公司、出口信貸機(jī)構(gòu)等)是項(xiàng)目融資資金來(lái)源的主要提供者,可以是一兩家銀行,也可以是由十幾家銀行組成的銀團(tuán)。

  項(xiàng)目融資過(guò)程中的許多工作需要具有專(zhuān)門(mén)技能的人來(lái)完成,而大多數(shù)的項(xiàng)目投資者不具備這方面的經(jīng)驗(yàn)和資源,需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)融資顧問(wèn)。融資顧問(wèn)在項(xiàng)目融資中發(fā)揮重要的作用,在一定程度上影響到項(xiàng)目融資的成敗。融資顧問(wèn)通常由投資銀行、財(cái)務(wù)公司或商業(yè)銀行融資部門(mén)來(lái)?yè)?dān)任。

  項(xiàng)目產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者在項(xiàng)目融資中發(fā)揮著重要的作用。項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售一般是通過(guò)事先與購(gòu)買(mǎi)者簽訂的長(zhǎng)期銷(xiāo)售協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。而這種長(zhǎng)期銷(xiāo)售協(xié)議形成的未來(lái)穩(wěn)定現(xiàn)金流構(gòu)成銀行融資的信用基礎(chǔ)。特別是資源性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)受到國(guó)際市場(chǎng)需求變化影響、價(jià)格波動(dòng)較大,能否簽訂一個(gè)穩(wěn)定的、符合貸款銀行要求的產(chǎn)品長(zhǎng)期銷(xiāo)售協(xié)議往往成為項(xiàng)目融資成功實(shí)施的關(guān)鍵。如澳大利亞的阿施頓礦業(yè)公司開(kāi)發(fā)的阿蓋爾鉆石項(xiàng)目,欲采用項(xiàng)目融資的方式籌集資金。由于參與融資的銀行認(rèn)為鉆石的市場(chǎng)價(jià)格和銷(xiāo)售存在風(fēng)險(xiǎn),融資工作遲遲難以完成,但是當(dāng)該公司與倫敦信譽(yù)良好的鉆石銷(xiāo)售商簽定了長(zhǎng)期包銷(xiāo)協(xié)議之后,阿施頓礦業(yè)公司很快就獲得銀行的貸款。

  tot項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

  1、信用風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目融資中,即使對(duì)借款人、項(xiàng)目發(fā)起人有一定的追索權(quán),貸款人也應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目參與方的信用、業(yè)績(jī)和管理技術(shù)等,因?yàn)檫@些因素是貸款人依賴(lài)的項(xiàng)目成功的保證。2、完工風(fēng)險(xiǎn)。超支風(fēng)險(xiǎn)、延誤風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是影響項(xiàng)目竣工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,控制它們的方法通常由項(xiàng)目公司利用不同形式的"項(xiàng)目建設(shè)承包合同"和貸款銀行利用"完工擔(dān)保合同"或"商業(yè)完工標(biāo)準(zhǔn)"來(lái)進(jìn)行。

  3、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。降低這種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)一系列的融資文件和信用擔(dān)保協(xié)議來(lái)實(shí)施。針對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)不同,設(shè)計(jì)不同的合同文件。對(duì)于能源和原材料風(fēng)險(xiǎn),可以通過(guò)簽訂長(zhǎng)期的能源和原材料供應(yīng)合同,加以預(yù)防和消除。對(duì)于資源類(lèi)項(xiàng)目所引起的資源風(fēng)險(xiǎn),可以利用最低資源覆蓋比率和最低資源儲(chǔ)量擔(dān)保等加以控制。對(duì)于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),貸款銀行一般要求項(xiàng)目中所使用的技術(shù)是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)證實(shí)的成熟生產(chǎn)技術(shù),是成功合理并有成功先例的。

  4、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目始終。在項(xiàng)目籌劃階段,投資方應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè),減少投資的盲目性。在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)階段,項(xiàng)目應(yīng)該簽訂長(zhǎng)期的原材料供應(yīng)協(xié)議,產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議等。項(xiàng)目公司還可以爭(zhēng)取獲得其他項(xiàng)目參與者,如政府或當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)部門(mén)的某種信用支持來(lái)分散項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在一定程度上,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)供銷(xiāo)三方均要承擔(dān)的。

  5、金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是運(yùn)用一些傳統(tǒng)的金融工具和新型的金融衍生工具。傳統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理上是根據(jù)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),確定項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)。新型的金融衍生工具可采用遠(yuǎn)期合同、掉期交易、交叉貨幣互換等方式。

  6、政治風(fēng)險(xiǎn)。廣泛搜集和分析影響宏觀經(jīng)濟(jì)的政治、金融、稅收方面的政策,對(duì)未來(lái)進(jìn)行政治預(yù)測(cè),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。還可以通過(guò)向官方機(jī)構(gòu)或商業(yè)保險(xiǎn)公司投保政治風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移和減少這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

  7、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資者應(yīng)熟悉項(xiàng)目所在國(guó)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律,在項(xiàng)目的可行性研究中應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn);擬定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃作為融資前提,并在計(jì)劃中考慮到未來(lái)可能加強(qiáng)的環(huán)保管制;以環(huán)保立法的變化為基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)保評(píng)估,把環(huán)保評(píng)估納入項(xiàng)目的不斷監(jiān)督范圍內(nèi)。


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