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bt項目融資風險防范怎么做

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bt項目融資風險防范怎么做

  關(guān)于BT項目風險識別與防范是怎么進行的,學習啦小編為你整理歸納。

  一、BT項目的主要模式。

  1、完全BT模式。政府不直接參與項目施工管理,而是通過選定投資人,由投資人設(shè)立具有法人資格的項目公司來履行業(yè)主職能,項目公司完成項目的建設(shè)以后直接將項目移交給政府。

  2、工程總承包BT模式。政府選擇同時具備投、融資能力和建設(shè)工程施工資質(zhì)的工程總承包企業(yè)為建設(shè)方直接對項目進行建設(shè),一般不組建項目公司,建設(shè)方按合同約定對工程項目實行全過程的承包或部分承包施工建設(shè),項目完成后移交政府。

  3、施工承包BT模式。業(yè)主將規(guī)模較大的項目拆分成若干標段,直接與多個具備建設(shè)工程施工資質(zhì)的施工企業(yè)簽署工程施工合同,由各工程施工單位對項目進行建設(shè);但各項目施工單位必須同時具備投、融資能力和相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)。項目建設(shè)過程中,業(yè)主負責工程全過程管理。各項目建設(shè)工程施工單位在完成各標段項目建設(shè)后,分別向政府移交各自的合同段標的。

  4、施工型BT模式。政府選定的項目建設(shè)單位既直接對項目進行投資、建設(shè)、管理,又承擔項目的施工,投資人設(shè)立項目管理機構(gòu)對BT 項目進行建設(shè)管理,但項目管理機構(gòu)不具有法人資格??辈?、設(shè)計和監(jiān)理單位由業(yè)主招標委托。

  綜合上述四種模式,各有優(yōu)劣,項目發(fā)起人應(yīng)當根據(jù)項目的不同具體情況適用于不同的BT項目,模式選擇不當必然給建設(shè)方造成不必要的障礙,帶來不應(yīng)當發(fā)生的意外質(zhì)量、安全、工期、融資和投資回收風險。

  二、BT項目的法律特征。

  BT是一種新型、特殊的投資方式,作為一種新的融資方式,同其他融資方式而言,有其自身的法律特征:

  1、BT法律性質(zhì)的特殊性。BT特許協(xié)議的特殊性在BT運作中政府主管部門授權(quán)私人投資者進行BT項目建設(shè)的協(xié)議,不同于政府對建設(shè)項目的批準書。BT特許協(xié)議的法律性質(zhì),從不同角度,可以得出不同的定性。所以,BT特許協(xié)議并不專屬于平等主體之間的合同,不單純是行政機關(guān)為了特定的行政管理目標和履行行政職能而與相對人協(xié)商達成一致的協(xié)議。恰恰相反,BT特許協(xié)議的內(nèi)涵和外延,早已突破了單一學科的局限,而擴及于或涉及到民事、行政、經(jīng)濟法等,形成了一種多門類、跨學科的邊緣性綜合學科。

  2、BT主體的特殊性。一方為東道國政府或代表政府的政府機構(gòu);另一方為私人投資者或企業(yè),大多數(shù)為外商企業(yè),其中政府或代表政府的政府機構(gòu)既是一個與私人投資者或企業(yè)地位平等的伙伴,又是一個具體實施的監(jiān)督者,即具有雙重身份。

  3、BT投資客體的特殊性。作為BT的標的即基礎(chǔ)設(shè)施,如橋梁、公路等,不同于其他的投資項目,屬于社會公益事業(yè),東道國對其享有絕對的建設(shè)權(quán)。同時,又因BT涉及到本國使用者之利益,國家必須權(quán)衡國情和投資者利益兩個方面,對其行使價格決定權(quán)及相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。

  4、BT法律關(guān)系的復雜性。BT內(nèi)容涉及投資、融資、建設(shè)、轉(zhuǎn)讓等一系列活動,當事人與參與人包括東道國政府、項目主辦人、項目公司、項目貨款人、項目原材料供應(yīng)商、

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