出租車的經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容

　　出租車是城市交通的重要組成部分，行業(yè)健康和發(fā)展也獲得越來越多的關(guān)注。下面讓學(xué)習(xí)啦小編來告訴你出租車的經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容吧，希望能幫到你。

　　出租車的經(jīng)營權(quán)

　　出租車經(jīng)營權(quán)是指經(jīng)政府特許，經(jīng)營者取得有期限從事出租車行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。行使該權(quán)利應(yīng)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛、相應(yīng)的資金、經(jīng)營場所、管理人員和駕駛員;有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度;有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　為方便計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，在此將一輛出租車一年的經(jīng)營權(quán)稱為一個(gè)單位經(jīng)營權(quán)或一個(gè)經(jīng)營權(quán)。從上述概念可以看出，出租車經(jīng)營權(quán)首先是經(jīng)政府特許的;其次出租車經(jīng)營權(quán)是有期限規(guī)定的，有期限規(guī)定(含長期)主要是便于政府進(jìn)行資源的重新調(diào)配和控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升;最后經(jīng)營權(quán)取得的主體是經(jīng)營者，在我國出租車經(jīng)營者主要是企業(yè)及個(gè)人。

　　出租車的經(jīng)營權(quán)權(quán)利介紹

　　出租車經(jīng)營權(quán)是指經(jīng)政府特許，經(jīng)營者取得有期限從事出租車行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。為方便計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，在此將一輛出租車一年的經(jīng)營權(quán)稱為一個(gè)單位經(jīng)營權(quán)或一個(gè)經(jīng)營權(quán)。從上述概念可以看出，出租車經(jīng)營權(quán)首先是經(jīng)政府特許的;其次出租車經(jīng)營權(quán)是有期限規(guī)定的，有期限規(guī)定(含長期)主要是便于政府進(jìn)行資源的重新調(diào)配和控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升;最后經(jīng)營權(quán)取得的主體是經(jīng)營者，在我國出租車經(jīng)營者主要是企業(yè)及個(gè)人。

　　出租車的經(jīng)營權(quán)主體說明

　　建設(shè)部和公安部聯(lián)合頒布的((城市出租汽車管理辦法》將經(jīng)營者分為出租汽車經(jīng)營企業(yè)和出租汽車個(gè)體工商戶，這說明經(jīng)營權(quán)主體既可以是企業(yè)，也可以是個(gè)人;既可以是實(shí)際營運(yùn)人即駕駛員，也可以是其他人。由于出租車行業(yè)既不需要高新技術(shù)的投入，也不需要巨額資金的運(yùn)作，實(shí)際上屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，因此個(gè)體經(jīng)營應(yīng)該是一種最為直接、有效的方法。在國外，出租車行業(yè)也確實(shí)基本上是個(gè)體經(jīng)營。這種直接讓個(gè)體經(jīng)營的方式，因?yàn)闆]有公司的介入，也就不用交“車份錢”，不但可以有效地避免公司對司機(jī)的盤剝，進(jìn)而還能夠降低出租車的價(jià)格，使廣大市民能夠直接享受到實(shí)惠。但事實(shí)上，現(xiàn)在北京、深圳、廣州、武漢、合肥、青島、成都、西安、蘭州等全國85%以上的城市，都將出租車經(jīng)營權(quán)出讓給了出租車公司，而不是直接出讓給司機(jī)。盡管有些城市名義上并未拒絕個(gè)體司機(jī)，但實(shí)際上卻通過設(shè)置個(gè)人難以企及的高門檻，從而將個(gè)體司機(jī)擋在門外。那些給公司開車的司機(jī)盡管與個(gè)體司機(jī)干的是一樣的活，并且向公司交了遠(yuǎn)高于車輛價(jià)值的“融資款”，但其所能得到的卻只有可憐的一點(diǎn)勞務(wù)性收入，而出資部分的經(jīng)營性收益則全部被公司所無償占有。經(jīng)出租車司機(jī)和社會(huì)各界的共同呼吁，有些政府部門也認(rèn)識到了這種狀況的危害，并且采取了一些相應(yīng)的措施。這是政府給予經(jīng)營者的優(yōu)惠，條件是要求經(jīng)營者把這些政策的優(yōu)惠體現(xiàn)在出租汽車駕駛員身上:經(jīng)營者必須按用工方式與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，還必須為建立了勞動(dòng)用工關(guān)系的出租汽車駕駛員辦理、繳納國家和市規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，并不得將應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給駕駛員。但這項(xiàng)政策究竟能否取得政府部門所期待的效果，還不得而知。

　　出租車的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓信息

　　城市公共交通客運(yùn)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是指獲得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將經(jīng)營權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，其方式主要是讓與和租賃兩種。凡實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓的城市，大多對轉(zhuǎn)讓作了相應(yīng)的規(guī)定。如《溫州市區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)有償使用暫行辦法》規(guī)定:“通過有償取得的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，長期有效，屬個(gè)人的，可以繼承、轉(zhuǎn)讓;屬法人的，可以轉(zhuǎn)讓。”由于經(jīng)營權(quán)取得的有償性，因此其轉(zhuǎn)讓同樣可以實(shí)行有償原則，并且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場規(guī)律，使其價(jià)格由市場確定，政府對此不必加以管制。而且除非按規(guī)定納稅，否則對增值部分不應(yīng)另外按比例收取其他規(guī)費(fèi)。目前《城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的若干規(guī)定》所確定的“經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的增值部分，上繳城市建設(shè)(公用事業(yè))行政主管部門的比例不得少于40%”的規(guī)定，從名義上看是為了限制經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)手倒賣，但其實(shí)更主要的還是利益的產(chǎn)物。這一規(guī)定直接或間接帶來的惡果是，執(zhí)照非法轉(zhuǎn)讓、企業(yè)不規(guī)范并購、承包合同混亂，由此所引發(fā)的矛盾和糾紛更是“剪不斷理還亂”在整個(gè)出租車市場為經(jīng)營權(quán)有償出讓自由進(jìn)入的機(jī)制下，這種放松管制的自由轉(zhuǎn)讓方式可以減少出租車行業(yè)的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但是卻不會(huì)產(chǎn)生目前相當(dāng)普遍的炒賣營運(yùn)證等不良現(xiàn)象，因?yàn)槿魏稳巳魏螘r(shí)候想進(jìn)入出租車市場都可以通過政府的有償出讓進(jìn)行，而不是像現(xiàn)在這樣大多數(shù)時(shí)間只有依靠轉(zhuǎn)讓這種方式。當(dāng)然，為了加強(qiáng)管理，可以規(guī)定經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須通過政府有關(guān)部門進(jìn)行，但其所實(shí)行的應(yīng)該是自由式的備案制，而不是嚴(yán)格管制之下的審批制。

　　私有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指董事會(huì)及經(jīng)理人員代表公司法人經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)利。而國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。所以說，所謂經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)的經(jīng)營者掌握對企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用和依法處置的權(quán)利。

　　經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)

　　經(jīng)營權(quán)(managerial authority)的定義:私有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指董事會(huì)及經(jīng)理人員代表公司法人經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)利。而國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。

　　企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)法人和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體所擁有的自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各種權(quán)力。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營權(quán)主要是指具有法人資格的全民所有制企業(yè)，作為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者所具有的自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)權(quán)力。

　　所以說，所謂經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)的經(jīng)營者掌握對企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用和依法處置的權(quán)利。企業(yè)的經(jīng)營只有擁有了企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)之后，才能根據(jù)市場的需要獨(dú)立做出企業(yè)的經(jīng)營決策,自主的開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)適應(yīng)市場的變化的所有權(quán)的一種權(quán)能。與所有權(quán)相比，經(jīng)營權(quán)少了一個(gè)收益的權(quán)利.。不變更生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)，依法占有、支配和使用所有者的生產(chǎn)資料和商品的權(quán)利。

　　經(jīng)營權(quán)在通常的情況下，屬于所有者本人，但也可根據(jù)法律、行政命令和依照所有者的意志轉(zhuǎn)移給他人，這種轉(zhuǎn)移是合法的，應(yīng)受到國家法律的保護(hù)。