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養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文

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養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文

  21世紀(jì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的世紀(jì),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個(gè)國家和地區(qū)科學(xué)進(jìn)步水平和生產(chǎn)力發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,成為一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文,給大家作為參考,歡迎閱讀!

  養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文篇1

  一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,需求使人產(chǎn)生消費(fèi)的動機(jī)和行為,進(jìn)而刺激供給的變化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。老年人的養(yǎng)老需求有其特殊性:一是老年人由于身體機(jī)能老化和疾病的原因,飲食起居需要人照顧,不同身體狀況和疾病要求是多樣性的,有些情況家人和保姆是不能照顧到位的,需要有較專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和營養(yǎng)師才能護(hù)理好。二是由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房條件的原因,有些家庭沒有能力請保姆,即是請了保姆也不一定能夠滿足特殊護(hù)理老年人的要求。如果老年人出現(xiàn)疾病同樣會影響子女的工作和學(xué)習(xí),在疾病的預(yù)防和治療上相對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理成本會更高。三是從老年人的心理來看,老年人不愿意被子女“囚禁”在家里,孤獨(dú)的生活會使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遺棄”,如果子女將其送到條件較差,或是交通不便遠(yuǎn)離城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有些老年人容易產(chǎn)生自殘、自殺的傾向。那么,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將沿著怎樣的方向發(fā)展呢?根據(jù)上述對老年人養(yǎng)老的需求分析,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個(gè)基本方向:

  1、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

  規(guī)模經(jīng)營可以充分發(fā)揮人財(cái)物的集中優(yōu)勢,容易在公眾中形成良好的信譽(yù)度和公信力。目前我國尚未對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小形成較為統(tǒng)一的等級劃分標(biāo)準(zhǔn),但就一般民眾心理認(rèn)同而言,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)在200張以下的為小規(guī)模,床位數(shù)在200-500張之間的為中等規(guī)模,床位數(shù)在500張以上的為大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營就是發(fā)展大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。那么,為什么要把規(guī)模經(jīng)營作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向呢?理由主要表現(xiàn)在如下方面:

  (1)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。目前我國已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無障礙交通等問題,以及臥具、飲食、娛樂、醫(yī)療等功能配套。

  (2)醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢,較為容易吸引一些有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員加盟,從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人,可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

  (3)休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一般都會結(jié)合自有土地、空間的實(shí)際情況,建設(shè)一些適合老年人活動的場所,種植一些花草樹木,以營造一個(gè)幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人,特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

  2、創(chuàng)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。

  品牌創(chuàng)立一般是以規(guī)模經(jīng)營為背景和前提條件的。只有具有規(guī)模優(yōu)勢和良好信譽(yù),才能創(chuàng)立和提升品牌的形象。目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌意識還比較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有廣州市良典養(yǎng)老院在國家商標(biāo)局注冊了“良典”及其標(biāo)識。為什么養(yǎng)老行業(yè)也要向品牌經(jīng)營過渡呢?一方面在大眾消費(fèi)心理中存在一種崇尚品牌,信任有良好形象的品牌傾向。另一方面,當(dāng)品牌在消費(fèi)者心理產(chǎn)生歸屬感以后,有利于推進(jìn)品牌的規(guī)模擴(kuò)張和連鎖經(jīng)營,進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成有一定規(guī)模和影響的養(yǎng)老集團(tuán)。這樣不僅可以為老年人提供良好的養(yǎng)老條件和環(huán)境,同時(shí)可以引導(dǎo)養(yǎng)老消費(fèi)市場更趨于合理,抑制亂收費(fèi)和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。有利于解決子女的后顧之憂,促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。

  3、完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套功能。

  隨著人們生活水平的逐步提高和改善,原有的一些規(guī)模小、起居生活條件差、醫(yī)療護(hù)理不到位,以贍養(yǎng)孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式,已不能滿足老年人養(yǎng)老的消費(fèi)需要。取而代之的必然是有醫(yī)療護(hù)理專業(yè)、膳食結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、文娛活動豐富、休閑環(huán)境幽雅、子女探望交通便利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此,完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)顯得尤為重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點(diǎn)在兩個(gè)方面:

  (1)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。

  雖然民政部門規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室,但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言,入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢?一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時(shí),或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時(shí),子女才會送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求,簡單的醫(yī)療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人,至少有50%的身體都有一些疾病,需要吃藥、打針;至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療,這樣的病患者就診和住院規(guī)模,應(yīng)有一級甲等以上醫(yī)院與配套。因此,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過合作,或獨(dú)立申辦老年病醫(yī)院的方式,才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

  (2)飲食的科學(xué)合理套配。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修,滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次,要針對老年人常見病、多發(fā)病,如高血壓、糖尿病等的特殊要求,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理控制飲食數(shù)量和種類。

  c)商業(yè)模式 分析,包括盈利模式、競爭對手分析、核心競爭力分析等;

  二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

  目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府辦的,民間辦的,政府和民間合辦的等多種形式。就其機(jī)構(gòu)性質(zhì)而言,又可分為非營利性和營利性兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎?不好走,很艱難。主要存在問題有如下方面:

  1、投入大,回收期長。

  既然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化方向是規(guī)模經(jīng)營、品牌經(jīng)營,那么投入產(chǎn)出情況如何?擺在我們面前的一個(gè)事實(shí)是,大家都認(rèn)為養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)朝陽行業(yè),是有發(fā)展前途的,市場非常巨大,競爭格局尚未形成,總需求大于總供給??蔀槭裁礇]有人愿意跨入這行業(yè),特別是一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人不愿意投資呢?道理很簡單,因?yàn)橥度氪螅厥掌陂L,無利可圖。我們拿一個(gè)同等規(guī)模的養(yǎng)老院項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目做一個(gè)比較,其結(jié)果就顯而易見。假設(shè)在某市有一塊10000萬m2的土地,容積為3%,建筑面積30000 m2。養(yǎng)老院項(xiàng)目扣除減免的征地補(bǔ)償費(fèi),建筑成本約1770元/ m2,總投資約5300萬元,資金成本為年利率6%。養(yǎng)老院的規(guī)模按1000張床位計(jì)算,回收資金的主要收入來源是一次性設(shè)備購置費(fèi),人均收費(fèi)約8000 元,10年的周轉(zhuǎn)率為3次,共計(jì)約2400萬元;床位費(fèi)每人每月500元,10年入住率按100%計(jì)算共計(jì)約6000萬元;其他收入抵扣經(jīng)營成本。這樣養(yǎng)老院項(xiàng)目回收投資需要10年,而且沒有盈利。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑成本約2170元/ m2,總投資約6500萬元,房屋銷售價(jià)格3500元/ m2,回收資金約1.05億元,包括建設(shè)期和銷售期在內(nèi)大概需要2年半到3年時(shí)間。結(jié)果房地產(chǎn)項(xiàng)目3年內(nèi)不僅可以收回投資,還可獲取約4000萬元左右的利潤。

  2、租賃經(jīng)營融資困難。

  由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合我國現(xiàn)階段投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益常規(guī)做法。那么,租賃房屋經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是一個(gè)較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資,轉(zhuǎn)化為分期的租金支出。但是,如果是一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目,他人又怎樣會轉(zhuǎn)租給別人呢?答案只有一個(gè),那一定是多年的“爛尾樓”。要完成一個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目,仍然需要較大的投資。由于是租賃來的房屋,只有經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),投入的資金必然被占壓,不能通過抵押貸款等方式,將資金盤活,周轉(zhuǎn)使用。因此,租賃經(jīng)營融資困難是必然結(jié)果。我們以廣州市良典養(yǎng)老院的經(jīng)營情況為例。廣州市良典養(yǎng)老院2002年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”,建筑面積20000 m2,占地面積8000 m2,租期20年。有200多個(gè)房間,可設(shè)養(yǎng)老床位650張,每月租金近20萬元,改造、擴(kuò)建總投資約1500萬元,投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經(jīng)營狀況良好,但是由于股東投資能力有限,不得不放棄原有經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)營權(quán)不能抵押貸款,為了籌措養(yǎng)老院的流動資金,股東只得向朋友借款,甚至將個(gè)人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的寫照,是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的融資難點(diǎn)問題。

  3、醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)難

  大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理服務(wù),而要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的、中高級專業(yè)醫(yī)護(hù)人員難度較大。在醫(yī)院有一套較為完整的專業(yè)技術(shù)職稱晉升機(jī)制,如果某位專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老院的醫(yī)療康復(fù)室工作,要想從初級職稱向中高級職稱晉升,這幾乎是不可能。因此,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅不能吸引專業(yè)醫(yī)護(hù)人員加盟,也很難培養(yǎng)出自己的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。例如,廣州市良典養(yǎng)老院引進(jìn)一名主任醫(yī)師出任院長,由于醫(yī)療衛(wèi)生體制管理的原因,只得被迫辭去公職,放棄近30年的工齡和相應(yīng)的福利待遇。

  4、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

  隨著人們的法律意識的逐步增強(qiáng),粗放式的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展需要。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)模較大,人們認(rèn)為其有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和賠償能力,因此對于醫(yī)療護(hù)理過程中的失誤和不當(dāng),老年人的子女往往不容易包涵和諒解,甚至有意將矛盾激化,向醫(yī)療事故糾紛的法律程序方面推進(jìn),最終導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的賠償。當(dāng)然人們法律意識增強(qiáng)有其積極一面,但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于醫(yī)療條件、人員素質(zhì)的原因往往處于弱勢狀態(tài)。從主觀角度來看,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都愿意開辦與之規(guī)模相配套的老年病醫(yī)院,但衛(wèi)生部門的規(guī)章制度、審批程序等并不能予以支持,客觀上加大了大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

  d)運(yùn)營計(jì)劃,包括未來幾年具體戰(zhàn)略、市場計(jì)劃、營銷策略等;

  在全國范圍內(nèi)選擇利用目前國家民政部政策在運(yùn)營模式上既有公建公營的,又有公建民營和民辦公助的。有利因素采用租賃,自建在有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)開辦。

  e)融資要求及投資回報(bào)分析;

  投資微型社區(qū)養(yǎng)老院,床位約為30張,成本

  月人力成本:16000元

  雜項(xiàng):10000元

  收益

  收入:35000元

  純利:約10000元

  f)實(shí)施計(jì)劃和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理;

  小型家庭養(yǎng)老院模式。即開辦者利用自有住房,在照料自家老人的同時(shí),招收社區(qū)老人養(yǎng)老。小型家庭養(yǎng)老院床位設(shè)置一般為6~15張,由開辦者家庭成員為老人服務(wù)。

  日托養(yǎng)老模式。即“朝至夕歸”式養(yǎng)老,功能設(shè)施與托兒所相近,多數(shù)由街道或社區(qū)興辦,內(nèi)設(shè)活動室、休息室、餐廳及老年課堂等設(shè)施,老人白天集中活動,中午供應(yīng)飯食,晚上各自回家。全市現(xiàn)有各類托老所近30家。

  居家養(yǎng)老模式。即由政府組織失業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)老技能培訓(xùn),通過購買公益服務(wù)的形式提供養(yǎng)護(hù)員補(bǔ)貼,安排到特困老人家中提供養(yǎng)老服務(wù)。

  貨幣化養(yǎng)老模式。即政府出資為特困老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。選擇居家養(yǎng)老,政府每月發(fā)放 “代幣券”,由特困老人憑券自主選擇居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,老人可在全市范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu),用養(yǎng)老金(低保金、房屋租金等)作養(yǎng)老費(fèi),差額部分由政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老院減免。

  暖巢管家養(yǎng)老模式。即為空巢老人配備管家,負(fù)責(zé)老人日常生活照料、身體健康監(jiān)護(hù)、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等,有2臺專門的配送車和52名專業(yè)人員,登門為老人服務(wù)。目前接受服務(wù)的老人有732戶、8500人次。

  異地互動養(yǎng)老模式。即老人在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)登記,由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

  養(yǎng)老助教模式。即發(fā)揮國內(nèi)外老年高級知識分子的作用,為其提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),發(fā)揮知識技能特長。

  信息化養(yǎng)老模式。即把信息化手段融入養(yǎng)老服務(wù)中,提高養(yǎng)老服務(wù)效率。信息化養(yǎng)老模式由西崗區(qū)首創(chuàng),通過“養(yǎng)老110”呼叫平臺、社區(qū)老人“呼救通” 統(tǒng)、空巢老人家用“愛心門鈴”等信息手段,將社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社會化養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間老年康樂苑、互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)資源整合成為養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

  合資合作式養(yǎng)老模式。即廣泛吸引國外資金和技術(shù),開辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

  g)項(xiàng)目的退出策略;

  股權(quán)回購

  依照事業(yè)商業(yè)計(jì)劃的分析,公司對實(shí)施股權(quán)回購計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

  利潤分紅

  投資商可以通過公司利潤分紅達(dá)到收回投資的目的,按照本商業(yè)計(jì)劃的分析,公司對實(shí)施股權(quán)利潤分紅計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

  股票上市

  依照商業(yè)計(jì)劃的分析,公司上市的可能性作出分析,對上市的前提條件作出說明。

  股權(quán)轉(zhuǎn)讓

  投資商可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收回投資。公司對投資商進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的說明。

  一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,需求使人產(chǎn)生消費(fèi)的動機(jī)和行為,進(jìn)而刺激供給的變化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。老年人的養(yǎng)老需求有其特殊性:一是老年人由于身體機(jī)能老化和疾病的原因,飲食起居需要人照顧,不同身體狀況和疾病要求是多樣性的,有些情況家人和保姆是不能照顧到位的,需要有較專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和營養(yǎng)師才能護(hù)理好。二是由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房條件的原因,有些家庭沒有能力請保姆,即是請了保姆也不一定能夠滿足特殊護(hù)理老年人的要求。如果老年人出現(xiàn)疾病同樣會影響子女的工作和學(xué)習(xí),在疾病的預(yù)防和治療上相對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理成本會更高。三是從老年人的心理來看,老年人不愿意被子女“囚禁”在家里,孤獨(dú)的生活會使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遺棄”,如果子女將其送到條件較差,或是交通不便遠(yuǎn)離城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有些老年人容易產(chǎn)生自殘、自殺的傾向。那么,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將沿著怎樣的方向發(fā)展呢?根據(jù)上述對老年人養(yǎng)老的需求分析,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個(gè)基本方向:

  1、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

  規(guī)模經(jīng)營可以充分發(fā)揮人財(cái)物的集中優(yōu)勢,容易在公眾中形成良好的信譽(yù)度和公信力。目前我國尚未對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小形成較為統(tǒng)一的等級劃分標(biāo)準(zhǔn),但就一般民眾心理認(rèn)同而言,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)在200張以下的為小規(guī)模,床位數(shù)在200-500張之間的為中等規(guī)模,床位數(shù)在500張以上的為大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營就是發(fā)展大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。那么,為什么要把規(guī)模經(jīng)營作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向呢?理由主要表現(xiàn)在如下方面:

  (1)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。目前我國已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無障礙交通等問題,以及臥具、飲食、娛樂、醫(yī)療等功能配套。

  (2)醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢,較為容易吸引一些有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員加盟,從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人,可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

  (3)休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一般都會結(jié)合自有土地、空間的實(shí)際情況,建設(shè)一些適合老年人活動的場所,種植一些花草樹木,以營造一個(gè)幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人,特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

  2、創(chuàng)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。

  品牌創(chuàng)立一般是以規(guī)模經(jīng)營為背景和前提條件的。只有具有規(guī)模優(yōu)勢和良好信譽(yù),才能創(chuàng)立和提升品牌的形象。目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌意識還比較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有廣州市良典養(yǎng)老院在國家商標(biāo)局注冊了“良典”及其標(biāo)識。為什么養(yǎng)老行業(yè)也要向品牌經(jīng)營過渡呢?一方面在大眾消費(fèi)心理中存在一種崇尚品牌,信任有良好形象的品牌傾向。另一方面,當(dāng)品牌在消費(fèi)者心理產(chǎn)生歸屬感以后,有利于推進(jìn)品牌的規(guī)模擴(kuò)張和連鎖經(jīng)營,進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成有一定規(guī)模和影響的養(yǎng)老集團(tuán)。這樣不僅可以為老年人提供良好的養(yǎng)老條件和環(huán)境,同時(shí)可以引導(dǎo)養(yǎng)老消費(fèi)市場更趨于合理,抑制亂收費(fèi)和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。有利于解決子女的后顧之憂,促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。

  3、完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套功能。

  隨著人們生活水平的逐步提高和改善,原有的一些規(guī)模小、起居生活條件差、醫(yī)療護(hù)理不到位,以贍養(yǎng)孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式,已不能滿足老年人養(yǎng)老的消費(fèi)需要。取而代之的必然是有醫(yī)療護(hù)理專業(yè)、膳食結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、文娛活動豐富、休閑環(huán)境幽雅、子女探望交通便利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此,完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)顯得尤為重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點(diǎn)在兩個(gè)方面:

  (1)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。

  雖然民政部門規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室,但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言,入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢?一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時(shí),或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時(shí),子女才會送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求,簡單的醫(yī)療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人,至少有50%的身體都有一些疾病,需要吃藥、打針;至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療,這樣的病患者就診和住院規(guī)模,應(yīng)有一級甲等以上醫(yī)院與配套。因此,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過合作,或獨(dú)立申辦老年病醫(yī)院的方式,才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

  (2)飲食的科學(xué)合理套配。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修,滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次,要針對老年人常見病、多發(fā)病,如高血壓、糖尿病等的特殊要求,科學(xué)制定營養(yǎng)食譜,合理控制飲食數(shù)量和種類。

  c)商業(yè)模式 分析,包括盈利模式、競爭對手分析、核心競爭力分析等;

  二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

  目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府辦的,民間辦的,政府和民間合辦的等多種形式。就其機(jī)構(gòu)性質(zhì)而言,又可分為非營利性和營利性兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎?不好走,很艱難。主要存在問題有如下方面:

  1、投入大,回收期長。

  既然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化方向是規(guī)模經(jīng)營、品牌經(jīng)營,那么投入產(chǎn)出情況如何?擺在我們面前的一個(gè)事實(shí)是,大家都認(rèn)為養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)朝陽行業(yè),是有發(fā)展前途的,市場非常巨大,競爭格局尚未形成,總需求大于總供給??蔀槭裁礇]有人愿意跨入這行業(yè),特別是一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人不愿意投資呢?道理很簡單,因?yàn)橥度氪?,回收期長,無利可圖。我們拿一個(gè)同等規(guī)模的養(yǎng)老院項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目做一個(gè)比較,其結(jié)果就顯而易見。假設(shè)在某市有一塊10000萬m2的土地,容積為3%,建筑面積30000 m2。養(yǎng)老院項(xiàng)目扣除減免的征地補(bǔ)償費(fèi),建筑成本約1770元/ m2,總投資約5300萬元,資金成本為年利率6%。養(yǎng)老院的規(guī)模按1000張床位計(jì)算,回收資金的主要收入來源是一次性設(shè)備購置費(fèi),人均收費(fèi)約8000 元,10年的周轉(zhuǎn)率為3次,共計(jì)約2400萬元;床位費(fèi)每人每月500元,10年入住率按100%計(jì)算共計(jì)約6000萬元;其他收入抵扣經(jīng)營成本。這樣養(yǎng)老院項(xiàng)目回收投資需要10年,而且沒有盈利。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑成本約2170元/ m2,總投資約6500萬元,房屋銷售價(jià)格3500元/ m2,回收資金約1.05億元,包括建設(shè)期和銷售期在內(nèi)大概需要2年半到3年時(shí)間。結(jié)果房地產(chǎn)項(xiàng)目3年內(nèi)不僅可以收回投資,還可獲取約4000萬元左右的利潤。

  2、租賃經(jīng)營融資困難。

  由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合我國現(xiàn)階段投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益常規(guī)做法。那么,租賃房屋經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是一個(gè)較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資,轉(zhuǎn)化為分期的租金支出。但是,如果是一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目,他人又怎樣會轉(zhuǎn)租給別人呢?答案只有一個(gè),那一定是多年的“爛尾樓”。要完成一個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目,仍然需要較大的投資。由于是租賃來的房屋,只有經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),投入的資金必然被占壓,不能通過抵押貸款等方式,將資金盤活,周轉(zhuǎn)使用。因此,租賃經(jīng)營融資困難是必然結(jié)果。我們以廣州市良典養(yǎng)老院的經(jīng)營情況為例。廣州市良典養(yǎng)老院2002年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”,建筑面積20000 m2,占地面積8000 m2,租期20年。有200多個(gè)房間,可設(shè)養(yǎng)老床位650張,每月租金近20萬元,改造、擴(kuò)建總投資約1500萬元,投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經(jīng)營狀況良好,但是由于股東投資能力有限,不得不放棄原有經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)營權(quán)不能抵押貸款,為了籌措養(yǎng)老院的流動資金,股東只得向朋友借款,甚至將個(gè)人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的寫照,是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的融資難點(diǎn)問題。

  3、醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)難

  大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理服務(wù),而要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的、中高級專業(yè)醫(yī)護(hù)人員難度較大。在醫(yī)院有一套較為完整的專業(yè)技術(shù)職稱晉升機(jī)制,如果某位專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老院的醫(yī)療康復(fù)室工作,要想從初級職稱向中高級職稱晉升,這幾乎是不可能。因此,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅不能吸引專業(yè)醫(yī)護(hù)人員加盟,也很難培養(yǎng)出自己的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。例如,廣州市良典養(yǎng)老院引進(jìn)一名主任醫(yī)師出任院長,由于醫(yī)療衛(wèi)生體制管理的原因,只得被迫辭去公職,放棄近30年的工齡和相應(yīng)的福利待遇。

  4、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

  隨著人們的法律意識的逐步增強(qiáng),粗放式的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展需要。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)模較大,人們認(rèn)為其有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和賠償能力,因此對于醫(yī)療護(hù)理過程中的失誤和不當(dāng),老年人的子女往往不容易包涵和諒解,甚至有意將矛盾激化,向醫(yī)療事故糾紛的法律程序方面推進(jìn),最終導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的賠償。當(dāng)然人們法律意識增強(qiáng)有其積極一面,但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于醫(yī)療條件、人員素質(zhì)的原因往往處于弱勢狀態(tài)。從主觀角度來看,大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都愿意開辦與之規(guī)模相配套的老年病醫(yī)院,但衛(wèi)生部門的規(guī)章制度、審批程序等并不能予以支持,客觀上加大了大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

  d)運(yùn)營計(jì)劃,包括未來幾年具體戰(zhàn)略、市場計(jì)劃、營銷策略等;

  在全國范圍內(nèi)選擇利用目前國家民政部政策在運(yùn)營模式上既有公建公營的,又有公建民營和民辦公助的。有利因素采用租賃,自建在有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)開辦。

  e)融資要求及投資回報(bào)分析;

  投資微型社區(qū)養(yǎng)老院,床位約為30張,成本

  月人力成本:16000元

  雜項(xiàng):10000元

  收益

  收入:35000元

  純利:約10000元

  f)實(shí)施計(jì)劃和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理;

  小型家庭養(yǎng)老院模式。即開辦者利用自有住房,在照料自家老人的同時(shí),招收社區(qū)老人養(yǎng)老。小型家庭養(yǎng)老院床位設(shè)置一般為6~15張,由開辦者家庭成員為老人服務(wù)。

  日托養(yǎng)老模式。即“朝至夕歸”式養(yǎng)老,功能設(shè)施與托兒所相近,多數(shù)由街道或社區(qū)興辦,內(nèi)設(shè)活動室、休息室、餐廳及老年課堂等設(shè)施,老人白天集中活動,中午供應(yīng)飯食,晚上各自回家。全市現(xiàn)有各類托老所近30家。

  居家養(yǎng)老模式。即由政府組織失業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)老技能培訓(xùn),通過購買公益服務(wù)的形式提供養(yǎng)護(hù)員補(bǔ)貼,安排到特困老人家中提供養(yǎng)老服務(wù)。

  貨幣化養(yǎng)老模式。即政府出資為特困老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。選擇居家養(yǎng)老,政府每月發(fā)放 “代幣券”,由特困老人憑券自主選擇居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,老人可在全市范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu),用養(yǎng)老金(低保金、房屋租金等)作養(yǎng)老費(fèi),差額部分由政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老院減免。

  暖巢管家養(yǎng)老模式。即為空巢老人配備管家,負(fù)責(zé)老人日常生活照料、身體健康監(jiān)護(hù)、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等,有2臺專門的配送車和52名專業(yè)人員,登門為老人服務(wù)。目前接受服務(wù)的老人有732戶、8500人次。

  異地互動養(yǎng)老模式。即老人在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)登記,由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

  養(yǎng)老助教模式。即發(fā)揮國內(nèi)外老年高級知識分子的作用,為其提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),發(fā)揮知識技能特長。

  信息化養(yǎng)老模式。即把信息化手段融入養(yǎng)老服務(wù)中,提高養(yǎng)老服務(wù)效率。信息化養(yǎng)老模式由西崗區(qū)首創(chuàng),通過“養(yǎng)老110”呼叫平臺、社區(qū)老人“呼救通” 統(tǒng)、空巢老人家用“愛心門鈴”等信息手段,將社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社會化養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間老年康樂苑、互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)資源整合成為養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

  合資合作式養(yǎng)老模式。即廣泛吸引國外資金和技術(shù),開辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

  g)項(xiàng)目的退出策略;

  股權(quán)回購

  依照事業(yè)商業(yè)計(jì)劃的分析,公司對實(shí)施股權(quán)回購計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

  利潤分紅

  投資商可以通過公司利潤分紅達(dá)到收回投資的目的,按照本商業(yè)計(jì)劃的分析,公司對實(shí)施股權(quán)利潤分紅計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

  股票上市

  依照商業(yè)計(jì)劃的分析,公司上市的可能性作出分析,對上市的前提條件作出說明。

  股權(quán)轉(zhuǎn)讓

  投資商可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收回投資。公司對投資商進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的說明。

  養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書范文篇2

  一、執(zhí)行總結(jié)

  (一)背景和項(xiàng)目簡述

  我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會,隨著新中國的同齡人步入老年,將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國老年人口由年均增加311萬人發(fā)展到年均800萬人。截至2013年,中國老年人口總數(shù)已達(dá)一點(diǎn)五九億,占總?cè)丝诘陌俜种e極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展波及的一系列經(jīng)濟(jì)與社會變化,是中國社會面臨的重大問題。老年人口基數(shù)大,增長快,特別是隨著家庭小型化的發(fā)展,社會化養(yǎng)老的需求迅速增長。但是長期以來,我國社會福利由國家和集體包辦,存在資金不足、福利機(jī)構(gòu)少、服務(wù)水平較低等問題,難以滿足人民群眾對福利服務(wù)需求日益增長的需要。社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展,已經(jīng)引起了全社會的廣泛關(guān)注。

  全社會對社會福利需求的急劇增長,使社會福利社會化具有廣闊的發(fā)展前景;我國綜合國力的增強(qiáng),人民群眾生活水平和道德水準(zhǔn)的提高,為推進(jìn)社會福利社會化奠定了良好的基礎(chǔ)。聯(lián)合國在1982年通過并在全世界實(shí)施的“1982年維也納老齡問題國際行動計(jì)劃”指出:為年長者提供健康照顧,必須承認(rèn)家庭及其所在社區(qū)所具有的平衡和良好的制度特點(diǎn)在此基礎(chǔ)上尋求社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭之間的適當(dāng)平衡。國家和社會為彌補(bǔ)21世紀(jì)家庭養(yǎng)老的不足,提供更為合理、有效的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老條件,并在政策和制度上提供有利的保障。

  人口進(jìn)入老年化,必然伴隨著勞動力供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老金方面壓力的增大,這毫無疑問將對其未來經(jīng)濟(jì)增長模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于政府來說,解決人口老年化的問題已經(jīng)達(dá)到刻不容緩的地步。為此,中國政府不僅已經(jīng)在照料老人上增加開支,還即將制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵私人和外國投資。如果西方國家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮晃?,與照管老人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的未來市場潛力或許會達(dá)到數(shù)萬億元人民幣,每年將幫助創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的新工作。不難想象,在不久的未來,這將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎。

  (二)機(jī)會概述

  人口老齡化是世界上許多國家正在面臨或即將面臨的一個(gè)突出的社會問題。我國是世界上人口最多的國家,由于社會、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,計(jì)劃生育工作的推進(jìn),人口出生率和死亡率不斷下降,老年人在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比例不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國將“60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%”作為判斷一個(gè)國家是否進(jìn)入老齡社會的標(biāo)準(zhǔn)來看,我國在2003年就已正式邁入了老齡化社會。

  當(dāng)前,我國所面臨的老齡化問題勢必使傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老模式發(fā)生深刻的改變,老年人對經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增長,將直接導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施的“有效需求”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“有效供給”。

  “老年公寓”市場潛力巨大2000年國家有關(guān)部門通過調(diào)查和分析預(yù)測,到本世紀(jì)一十年代末,中國退休勞動者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3;另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計(jì),中國老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣,而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變,其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長。由此可見“老年人市場”是一個(gè)潛力很大的市場,老年人產(chǎn)業(yè),尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

  山東省是人口大省,老年化的問題也越發(fā)凸顯,政府也提出應(yīng)加大《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》的實(shí)施力度,確保老年人的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)。同時(shí)政府也出臺了一系列即促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策主要包括財(cái)政財(cái)策(專項(xiàng)撥款、補(bǔ)貼、減免收費(fèi)等等)、稅收政策(優(yōu)惠與減免等)、信貸政策(貸款的規(guī)模、期限、利率方面的優(yōu)惠)、價(jià)格政策(價(jià)格保護(hù)、價(jià)格限制等)、外資政策(鼓勵和吸收外資的進(jìn)入等)。這都有利于老年產(chǎn)業(yè)的成長也發(fā)展,同時(shí)也增加了從事此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有利因素。

  (三)目標(biāo)市場的描述和預(yù)測

  1、我國已進(jìn)入老齡化社會階段

  按照國際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時(shí),即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前我國是世界上老年人口最多的國家,60歲以上的老齡人口約為1.45億,占我國總?cè)丝诘?1.2%,而且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長。我國進(jìn)入老齡化社會已是不爭的事實(shí)。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測,到2025年,老年人將占全國總?cè)丝?9.34%;到2040年,老年人將占全國總?cè)丝诘?7.8%,屆時(shí)每三個(gè)半人口中就有一個(gè)老年人口。

  2、國外老年住宅市場的狀況

  歐美各國由于傳統(tǒng)個(gè)人主義的影響注重發(fā)展社會養(yǎng)老設(shè)施,特別是美國迅速發(fā)展老年社區(qū)。而在東方受到儒家思想影響下的一些已開發(fā)或開發(fā)中國家,為避免重蹈西方福利國家所經(jīng)歷的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān),試圖尋求維系傳統(tǒng)的家庭倫理觀念及尊老愛幼的社會風(fēng)尚。因此,為了消除現(xiàn)代社會生活方式的改變、家庭觀念的變化和家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢對家庭養(yǎng)老環(huán)境的沖擊與功能的削弱,亞洲國家對維護(hù)和改善家庭養(yǎng)老環(huán)境及創(chuàng)造新的居住模式方面作了許多的努力。

  3、老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移

  受傳統(tǒng)觀念的影響(他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地),國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”,老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變;核心家庭趨于普及,傳統(tǒng)家庭逐漸減少,

  一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加,另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離,離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn),因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦,從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院,養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。

  4、國家、省、市各級政府鼓勵進(jìn)行老年公寓的建設(shè)

  面對我國進(jìn)入老齡化社會,老年人生活問題已越來越被社會所關(guān)注。1998年起各級政府就出臺了相關(guān)政策,鼓勵民間組織、企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在2003年召開中共十六大三中全會上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事,中央領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。近日國家民政部及地方各級民政部門從社會各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人,尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面,并鼓勵從事老年住宅的建設(shè)。

  總結(jié):養(yǎng)兒防老這一中國幾千年來沿用的照顧老人方式已經(jīng)給成長起來的獨(dú)生子女一代提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。他們同時(shí)面臨著贍養(yǎng)4個(gè)老人的現(xiàn)實(shí)。隨著人們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高以及對養(yǎng)老意識的改變,老年養(yǎng)護(hù)業(yè)已經(jīng)在中國出現(xiàn),在解決人口老齡化的社會問題上,老年養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)必將逐步顯現(xiàn)出積極的社會意義。

  我國的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,未富先老已成為全社會普片存在的問題。所以,解決老齡問題,做好老年社會工作,創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)成為我們急需解決的重要問題。實(shí)現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”更社會發(fā)展追求的重要目標(biāo)。

  (四)競爭優(yōu)勢和劣勢分析

  1、優(yōu)勢

  (1)營銷方式的轉(zhuǎn)變。

  由于老年消費(fèi)是一種自主性消費(fèi),老人的消費(fèi)觀念既成熟又相保守,許多老人對新型的產(chǎn)品會感到陌生,認(rèn)同接受也會有一個(gè)過程,在對老年住宅進(jìn)行營銷推廣的時(shí)候就應(yīng)該充分考慮到這一點(diǎn):在營銷手法上,避免使用概念營銷,轉(zhuǎn)為說服力更大、更容易讓老年人理解的體驗(yàn)式營銷;在銷售風(fēng)格上,避免浮夸,樓書和賣場設(shè)計(jì)都應(yīng)保持踏實(shí)、簡練、穩(wěn)重的風(fēng)格,實(shí)施耐心的引導(dǎo)式銷售。從長遠(yuǎn)來看,市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多發(fā)展、多變化的時(shí)代,受時(shí)代特點(diǎn)的影響,未來的老年人比起今天的老年人,對新消費(fèi)觀的接受質(zhì)量要快得多,也容易得多。

  (2)提高服務(wù)的品質(zhì)。

  針對老年消費(fèi)的質(zhì)量特征,老年商品的質(zhì)量和“銀發(fā)市場”的服務(wù)質(zhì)量都必須提高。老年人是一個(gè)特殊的社會人口群體,在飲食、起居、衣著、旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂等各方面都有著這一年齡段的特點(diǎn),對商品的質(zhì)量要求尤其高,通常是商品的質(zhì)量不好不買,價(jià)格太貴不買,不實(shí)用不買,不安全不買,太復(fù)雜不買,只要產(chǎn)品不對路,質(zhì)量不過關(guān),在老齡消費(fèi)中就不會有市場,也就不會有長久的效益。

  (3)針對老年消費(fèi)中休閑性消費(fèi)與服務(wù)性消費(fèi)所占比例大的特點(diǎn),以悠閑生活和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為賣點(diǎn),為項(xiàng)目打下長遠(yuǎn)的附加價(jià)值。

  (4)在公司發(fā)展的不同階段,開展不同層次的服務(wù)。

  在公司經(jīng)營的1前—3年主要發(fā)展自助型的老年公寓,即采取上門服務(wù)的方式,為老人提供生活方面的照顧和幫助,同時(shí)為他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)和壓力的排解,使老人的生活質(zhì)量得到提高。當(dāng)公司經(jīng)過1-3年的發(fā)展和經(jīng)營后,資金及市場都有了進(jìn)一步的充裕及發(fā)展,此時(shí)再逐步建設(shè)住宅型和陪護(hù)型的老年公寓,爭取最終建立起環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、舒適健康的的一體化老年公寓。這樣分階段、有重點(diǎn)的建設(shè)必將對公司的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,同時(shí)各階段有重點(diǎn)的建設(shè)對公司的服務(wù)質(zhì)量也會起到積極的作用。

  2、劣勢

  (1)、觀念落后,意識不足

  雖然各級政府對于老齡化的問題相當(dāng)重視,但是在少數(shù)個(gè)別地區(qū),由于我國長期形成的是家庭子女養(yǎng)老觀念,因此面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn),一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足,沒有把社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識,服務(wù)意識差。這些必然給社會公眾帶來了一些對于社區(qū)養(yǎng)老的負(fù)面心理影響,對于養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)的開發(fā)產(chǎn)生一些阻力。

  (2)、競爭者帶來的壓力

  有商機(jī)必然有商家,雖然目前成都的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛起步,商家尚少,但不容置疑的是,在可預(yù)見的將來,競爭者必將紛至沓來,這對于該行業(yè)的任何商家都將帶來一定的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。公司在不久之后,面對的必將是一個(gè)競爭日趨激烈的市場,在這里為數(shù)越來越多的潛在競爭者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭者,大家都希望在這養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的鍋里分一杯羹,任何行業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)存者、行業(yè)外部的潛在進(jìn)入者都必須清楚的意識到這一市場環(huán)境,并做好充分的準(zhǔn)備,迎接挑戰(zhàn)。

  (3)資金困擾

  作為一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)必將面臨資金不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)的問題,在公司運(yùn)行的過程中也一定會遇到一些我們從未遇到過的挑戰(zhàn),因此在公司的發(fā)展過程中我們必須抓住機(jī)遇,勇于挑戰(zhàn),在發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn),不斷充實(shí)和提高自己。

  (五)經(jīng)濟(jì)狀況和盈利能力預(yù)測

  老人之家建立之初,資金問題是一個(gè)很重要的方面。因此在建立之初我們可能會面對資金短缺的問題,但是我們會將事實(shí)呈現(xiàn)在人們面前,這樣我們就會有針對性的去確立目標(biāo)和方向,努力解決問題。對于經(jīng)濟(jì)狀況,我們會盡力維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,通過與其他公司進(jìn)行資金方面的合作,獲得更過的投資。另一方面我們可以通過貸款方式進(jìn)行資金的籌集。

  初期我們將實(shí)行上門服務(wù),根據(jù)老年人的需要,為他們提供生活上的的照顧及心理方面的咨詢,盡快的摸清市場,積累經(jīng)驗(yàn),這樣將減少公司初期在資金不足情況下的支出。隨著計(jì)劃的實(shí)施,我們的努力將得到一定的認(rèn)可,就會獲得一定成效。從而使公司資金周轉(zhuǎn)靈便,資金流動比較順暢,繼而我們對老人的需要及習(xí)慣將更加了解。另一方面公司將對員工做出更加細(xì)致和恰當(dāng)?shù)姆止ぃM(jìn)行更加專業(yè)的培訓(xùn),從而提高員工的工作效率,這樣將有利于財(cái)務(wù)部門制定更加嚴(yán)密的規(guī)劃,一定份額的資金要獲得相應(yīng)的效益,員工們責(zé)任心高了,公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行金額將更加穩(wěn)定。

  (六)團(tuán)隊(duì)概述

  團(tuán)隊(duì)是由員工和管理層組成的一個(gè)共同體,它合理利用每一個(gè)成員的知識和技能協(xié)同工作,解決問題,達(dá)到共同的目標(biāo)。

  公司是由財(cái)務(wù)部,銷售部,市場部,策劃部,行政部,人力資源部等多個(gè)部門組成。不管是高層領(lǐng)導(dǎo)還是下層職工都是公司的一員,成員之間的和睦相處有利于公司的進(jìn)一步發(fā)展,所以團(tuán)隊(duì)的力量是不可替代的。當(dāng)然大的團(tuán)隊(duì)是由小的團(tuán)隊(duì)結(jié)合而成的,各部門都是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)之中不可缺少的就是一個(gè)引領(lǐng)下屬的上級和按命令實(shí)施行動的下層員工。不論上層還是下層我們都堅(jiān)持一視同仁的原則。

  (七)預(yù)計(jì)能提供的利益

  我們的利益來源主要是

  1、為老人提供生活照料心理咨詢等方面的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

  2、與其他公司企業(yè)的合作獲得的利潤。例如旅游公司、健身公司、藥物公司、器械設(shè)備公司等較大型的公司。我們也可以通過為他們進(jìn)行品牌宣傳來賺取部分利益。我們預(yù)計(jì)通過服務(wù)老人、服務(wù)社會贏得社會信賴將自己的品牌打造出去的這種途徑,盡快收回成本,取得良好的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

  二、產(chǎn)業(yè)背景和公司概述

  (一)詳細(xì)的市場分析和描述

  1、老年人口數(shù)

  我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一,1999年成為老年型的國家。20世紀(jì)80年代以來,60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長,更為突出的是,80歲以上高齡老人已高達(dá)1100萬,并以年均5%的速度遞增。本世紀(jì)中葉,60歲以上的老年人口將達(dá)到4.4億左右,約占亞洲老年人口總數(shù)的36%,占世界老年人口總數(shù)的22.3%。中國老年人口規(guī)模之大,老齡化速度之快,高齡人口之多,都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。

  從區(qū)域來看,我國目前已有三分之一的省市區(qū)人口呈老年型,其中上海、浙江、北京、江蘇、天津、山東、湖南、廣東、廣西、四川等省市區(qū)65歲以上的老年人口已超過其總?cè)丝诘?%,遼寧、河南、安徽、福建等省65歲以上的人口接近7%。

  (二)競爭對手分析

  1、專屬的老年護(hù)理公司不足

  目前我國雖有一些家政護(hù)理公司,但在老年人的護(hù)理方面并不完善,他們提供的服務(wù)大多僅限于對老年人的生活料理,沒有考慮到老年人精神上的需求及對日常娛樂生活的需要?,F(xiàn)如今,越來越多的獨(dú)具老人需要的并不是生活上的照料,他們更需要的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及精神上的充實(shí)。

  2、老年公寓的建設(shè)供不應(yīng)求。

  發(fā)達(dá)國家進(jìn)住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約占老年人總數(shù)的5%左右。我國目前只有0.8%的人能夠住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),部分老齡化特別嚴(yán)重的地區(qū)所具備的養(yǎng)老設(shè)施所能安置的老年人也不到地區(qū)人口總數(shù)的1%。

  3、老年公寓的布局不合理。

  目前老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)還沒有例入各個(gè)城市的總體規(guī)劃,缺乏從中國老年人的特點(diǎn)和需求出發(fā),而制定的科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。所以目前存在著有的老年公寓雖然環(huán)境和物質(zhì)條件都很好,但地點(diǎn)遠(yuǎn)離社會、遠(yuǎn)離親友。交通不便;有的居住高層塔樓并密度較高,活動空間少等,這些都給老年人生活和社會活動造成不便。

  4、老年公寓的價(jià)位偏高。

  有的老年公寓環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,服務(wù)較好,但是租售價(jià)位較高,很多老年人只好望洋興嘆。如上海市選擇老年公寓的老人中,86.3%希望每月所需費(fèi)用不超過1000元(《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》2001年18期)。北京市2000年調(diào)查顯示,50歲以上的常住人口中,60%以上表示近期或以后愿意入住老年公寓,但他們所能承受的平均價(jià)格為860元;大連市老人入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以接受的價(jià)位為400-500元(《老年住房專題會議論文集》2002年)??梢?,在我國目前廣大老年人的收入偏低的情況下,老年公寓的檔次和價(jià)位要適合廣大中低收入老年人的承受能力。

  5、大多數(shù)的老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑老化,設(shè)施不全。

  一般來說設(shè)備齊全,環(huán)境優(yōu)美,服務(wù)周到的老年公寓不太多。而有些單位和個(gè)人資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務(wù)則較差,不能達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所樂的目的。

  處理好老齡產(chǎn)業(yè)的盈利與福利的關(guān)系是發(fā)展老年住宅必須考慮的,作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),追求一定的盈利水平,獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益,是市場化運(yùn)行的必然要求和重要標(biāo)志。能否獲得合理的利潤,反映產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的健康狀況。但是,老年住宅的服務(wù)對象和其中的一些服務(wù)內(nèi)容,具有社會福利的特點(diǎn)。因此,發(fā)展老年住宅,必須兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,必須認(rèn)真處理好福利與盈利的關(guān)系。

  (三)市場需求

  1、“老年公寓”市場潛力巨大

  2000年國家有關(guān)部門通過調(diào)查和分析預(yù)測,到本世紀(jì)一十年代末, h7n9禽流感思想?yún)R報(bào),中國退休勞動者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3;另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計(jì),中國老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣,而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變,其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長。由此可見“老年人市場”是一個(gè)潛力很大的市場,老年人產(chǎn)業(yè),尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

  2、家庭因素催生老年住宅的產(chǎn)生和發(fā)展

  自我國七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育控制以來,“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨(dú)生子女成家之后,所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個(gè)老人和一個(gè)孩子,時(shí)間和精力嚴(yán)重不足,再加之老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”,由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題,老年公寓呼聲高漲,呼之欲出。

  3、老年娛樂市場的開發(fā)

  許多老年人退休后賦閑在家,沒有子女的陪伴和照料,他們會產(chǎn)生一種空虛感,急需體現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。因此一些老年旅游團(tuán)及老年娛樂文化活動都有了很大的發(fā)展,老年人不再只是現(xiàn)在家中,他們更多的會選擇走出家門,參與社區(qū)或社會上組織的一些娛樂活動,這大大促進(jìn)了老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  4、老年住宅在京、滬兩地倍受熱寵

  最早的老年公寓就出現(xiàn)在北京和上海。上世紀(jì)的九十年代初,在當(dāng)時(shí)的上海商品房積壓量高達(dá)上千萬平方米的情況下,中高檔老年公寓一直供不應(yīng)求,排隊(duì)預(yù)訂的場面時(shí)有發(fā)生。九十年代中期,北京的一些機(jī)構(gòu)在吸取上海老年公寓的成功經(jīng)驗(yàn)后,結(jié)合本地區(qū)老年人生活習(xí)性建老年公寓,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  總結(jié):如果說1.45億的老年人口基數(shù)是老年住宅建設(shè)的必要條件、家庭因素和老年人社會問題是催生老年人公寓產(chǎn)生的重要原由,那么國家鼓勵和京滬兩地老年公寓熱寵應(yīng)該能使我們看到的老年公寓建設(shè)的希望。從今天老年人口基數(shù)、老年人社會問題及老年人養(yǎng)老觀念重大轉(zhuǎn)變的趨勢看,實(shí)施老年公寓建設(shè)應(yīng)該說是一種機(jī)遇,老年公寓建設(shè)恰逢其時(shí),水到渠成??梢灶A(yù)見,老年公寓必將逐步被老年人極其子女所接受。

  (四)公司概述

  老年公寓首先要符合老年人的特點(diǎn)和要求。老年人年紀(jì)大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差,有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理,還需要生活和醫(yī)療方面的特殊護(hù)理和服務(wù)。同時(shí)中國老年人在生活習(xí)慣和觀念方面與外國老人有很多不同之處,因此不能完全照搬國外老年公寓的模式。我們應(yīng)按照中國政府制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則,創(chuàng)建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。

  1、地點(diǎn)的選擇。

  依照老年人的特點(diǎn)和需求,老年公寓適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會,不遠(yuǎn)離家庭和親友,空氣新鮮,交通方便,有綠化帶、公園等環(huán)境優(yōu)美的地方。

  2、老年公寓的模式。

  國外老年公寓的模式,依據(jù)1986年國際慈善機(jī)構(gòu)(HTA)的老年人居住建筑的標(biāo)準(zhǔn)分為7類:退休和退休前老人居住的住宅;生活基本自理,僅需少許監(jiān)護(hù)和幫助的健康老人住宅;提供全天監(jiān)護(hù)和最低限度的服務(wù)和設(shè)施的健康老人住宅;專為體力虛弱而智力健全,不需要護(hù)理和監(jiān)護(hù)的老人住宅;專為體力尚健而智力衰退并需要個(gè)人生活照料和監(jiān)護(hù)的老人住宅;專為體力和智力都衰退并需要個(gè)人監(jiān)護(hù)和護(hù)理的住宅;專為體力和智力衰退并患有疾病、受傷等的老人入住的注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)。又依據(jù)各個(gè)國家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn),國外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種:獨(dú)立式老年住宅;集合式老年住宅(老年人合住的住宅);護(hù)理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院(社會福利性)。從資金來源劃分實(shí)際上分為兩種:家庭和個(gè)人融資;政府和社會融資。借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,我國老年公寓的模式大體上可以劃分為三種:成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;護(hù)理和醫(yī)療型老年住宅或機(jī)構(gòu)(個(gè)人支付或政府和社會資助)。

  (3)設(shè)計(jì)與配套設(shè)施。

  老年公寓要按照老年人的特點(diǎn)和“老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范”,從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點(diǎn)和需求。老年公寓宜為低層小高層(有電梯)或平房有小院落,而不宜高塔樓,住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無障礙設(shè)計(jì),戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。居室要陽光充分和通風(fēng)。老年公寓要有完備的配套設(shè)施和服務(wù),如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務(wù)等。特別是老年社區(qū)內(nèi)要配備正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院。該醫(yī)院應(yīng)具備治療、搶救、咨詢的功能,這是關(guān)系老有所養(yǎng)的重要保障,是老年人進(jìn)住社區(qū)最關(guān)心的問題之一。 (4)規(guī)模與檔次。

  從居者本身的利益。安全管理和市場需求出發(fā),老年公寓的規(guī)模不宜過大,這要依據(jù)各地的具體情況和條件而定。要依據(jù)老年人不同的經(jīng)濟(jì)和健康條件以及需求,建設(shè)不同檔次的老年公寓住宅。但是中國目前老年人的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高,老年公寓的開發(fā)和建設(shè)要以廣大中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受力和需求為主,而不能片面追求規(guī)模與檔次。

  (5)老年公寓的性質(zhì)。

  依據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)和我國的具體情況,老年公寓以經(jīng)營性與公益性相結(jié)合為好。老年公寓的租售方式,可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住等進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,還需要政府的政策支持以及社會各方面的資助。福利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),則是由國家和地方政府以及社會出資予以建設(shè)。

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