代理記賬會計前途(2)
代理記賬會計前途
代理記賬的存在問題
1.對于《會計法》代理記賬的宣傳力度不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟組織、特別是廣大的個體工商戶，對“代理記賬”知之甚少，認識不足，理解不夠。
2.對于“代理記賬”的措施不是很得力。當前對于應(yīng)當委托代理記賬的小型經(jīng)濟組織和應(yīng)當建賬的個體工商戶而言，主要存在兩方面的問題，一是應(yīng)當建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍，二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴肅性，而且容易派生出許多其他問題。
3.在代理記賬法律關(guān)系中，受托人的法律地位問題，應(yīng)該說一直沒有得到徹底的解決，實踐中爭議很大。
4.代理記賬機構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。目前代理記賬機構(gòu)的數(shù)量在不斷增加，但整體規(guī)模普遍較小，代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、工商稅務(wù)注冊年檢、財稅咨詢等全方位會計服務(wù)的機構(gòu)很少。
5.代理記賬機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機構(gòu)必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中，相當部分的代理記賬機構(gòu)不符合此規(guī)定。
6.代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。
7.代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會計核算方面尚存在許多不規(guī)范之處，一些會計核算未能以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，對所代理公司未按《公司法》計提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍，代理編制的年度財務(wù)會計報告都只有基本會計報表，均未按制度規(guī)定的要求提供會計報表附注的內(nèi)容等。
8.是代理記賬業(yè)務(wù)收費標準混亂。在收費標準上，各家代理記賬機構(gòu)懸殊較大，有些代理記賬機構(gòu)甚至通過低價進行惡意競爭，還有部分代理記賬機構(gòu)自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范，隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。
代理記賬的法律依據(jù)
1. 基于代理記賬業(yè)務(wù)的，為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù)，1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位，委托有關(guān)的會計服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬，從而首次確立了我國代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。
2. 根據(jù)1993年通過的《注冊會計師法》規(guī)定：第十五條：“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。”從而為代理記賬業(yè)務(wù)的開展提供了合法的中介機構(gòu)。
3. 與此同時，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》，對從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會計法》再一次確認了代理記賬的法律地位。
4. 第三十六條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。”
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