工商行政管理知識問答
工商行政管理知識問答
工商行政管理知識問答，想知道更多詳細的內容，請看下文，學習啦小編將為您作詳細的解答。
工商行政管理知識問答
2011年4月16日，國務院溫家寶簽署國務院令，公布《個體工商戶條例》(以下簡稱“條例”)。2011年9月30日，國家工商行政管理總局公布了《個體工商戶登記管理辦法》(國家工商總局令第56號，以下簡稱《辦法》)?！稐l例》與《辦法》自2011年11月1日起施行。原《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》(下稱《暫行條例》)、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》同時廢止。
問：《條例》取消了暫行條例規(guī)定中的哪些限制?
答：第一，取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制?！稌盒袟l例》規(guī)定：個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手;有技術的個體工商戶可以帶三、五個學徒?！稐l例》取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制;同時增加規(guī)定：個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。
第二，取消了申請設立個體工商戶的身份限制?！稌盒袟l例》規(guī)定的申請設立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”，《條例》擴大為“有經(jīng)營能力的公民”。
第三，放寬了經(jīng)營范圍?！稌盒袟l例》規(guī)定的個體工商戶的經(jīng)營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)?！稐l例》根據(jù)國務院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關應依法予以登記。
第四，取消了個體工商戶管理費?！稌盒袟l例》規(guī)定，個體工商戶應繳納管理費。根據(jù)國務院2008年批準取消個體工商戶管理費的精神，條例取消了征收管理費的規(guī)定。
問：《條例》明確了政府及其有關部門對促進個體工商戶發(fā)展的扶持、服務措施，包括哪些?
答：地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。
登記機關和有關行政機關應當在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項，并為申請人提供指導和查詢服務;同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機關辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。
明確規(guī)定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。
規(guī)定個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證明，依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶，申請貸款;金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利。
問：《條例》在規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為方面主要作了哪些規(guī)定?
答：主要作了以下幾個方面的規(guī)定：
一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。個體工商戶從事經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府及有關部門依法實施的監(jiān)督。
二是為維護個體工商戶所招用從業(yè)人員的權益，規(guī)定個體工商戶應當依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務，不得侵害從業(yè)人員的合法權益。
三是對個體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應的法律責任。
問：《辦法》采用何種體例?規(guī)定了哪些內容?
答：《辦法》總體上按照個體工商戶登記的環(huán)節(jié)、流程劃分為8章：第一章總則、第二章登記事項、第三章登記申請、第四章受理、審查和決定、第五章監(jiān)督管理、第六章登記管理信息公示、公開、第七章法律責任、第八章附則，包括43條規(guī)定。具體內容包括：個體工商戶登記管轄、登記事項、登記程序、證照管理、登記監(jiān)管、年度驗照、管理信息的公示公開、法律責任和登記收費等登記管理實務問題，基本確立了與《條例》相適應的個體工商戶登記管理體制機制。
問：《條例》規(guī)定登記機關和有關行政機關應當為個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利，對此《辦法》是如何落實的?
答：為貫徹《條例》第二十八條規(guī)定登記機關應當為個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利的要求，《辦法》第四十條細化規(guī)定：個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務。
問：《辦法》對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有哪些規(guī)定?
答：營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關對個體工商戶進行登記注冊的重要證明文件，《辦法》第二十四條對營業(yè)執(zhí)照的種類、載明信息、使用、換發(fā)和補領等作了詳細的規(guī)定。為規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為，《辦法》第二十五條還規(guī)定：營業(yè)執(zhí)照正本應當置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。
問：《辦法》在對個體工商戶登記違法行為處罰方面作了哪些規(guī)定?
答：《辦法》第三十五條至第三十八條嚴格依據(jù)《條例》的有關規(guī)定，設定了個體工商戶的法律責任。對個體工商戶違法行為的監(jiān)管，突出了兩個特點：一是以人為本，教育引導為主，處罰為輔。對社會危害不大的未依法辦理變更登記、未亮照經(jīng)營等違法行為，首先是責令限期改正，逾期未改正的，再處以罰款等行政處罰。二是設立了與個體工商戶經(jīng)營規(guī)模、違法行為影響、后果相適應處罰額度。
問：《辦法》與原有個體工商戶登記管理規(guī)章如何銜接?
答：與1987年《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》配套的總局規(guī)章主要有：《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》。新的《辦法》實施后，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》將同時廢止，《辦法》附則對此進行了規(guī)定。而《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》分別規(guī)定了個體工商戶的名稱管理和年度驗照，其內容與新《條例》并不抵觸，繼續(xù)予以保留?！掇k法》中也明確規(guī)定了個體工商戶名稱管理和年度驗照適應這兩個繼續(xù)有效的規(guī)章。
問：個體工商戶名稱預先核準需要哪些材料?
答：申請個體工商戶名稱預先核準的，應當向其經(jīng)營場所所在地的登記機關提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶名稱預先核準申請書》;②經(jīng)營者的身份證復印件。
委托代理人辦理的，還應當提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件。
問：個體工商戶開業(yè)登記需要提交哪些材料?
答：申請登記為個體工商戶的，向其經(jīng)營場所所在地登記機關提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶開業(yè)登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復印件;③經(jīng)營場所使用證明。
申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，應當提交有關許可證書或者批準文件復印件。
委托代理人辦理的，還應當提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件。
問：個體工商戶變更登記需要提交哪些材料?
答：個體工商戶變更登記事項的，應當向其經(jīng)營場所所在地登記機關提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶變更登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復印件。
申請變更的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，應當提交有關許可證書或者批準文件復印件。
委托代理人辦理的，還應當提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件。
個體工商戶變更經(jīng)營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，限在已備案的參與經(jīng)營的家庭成員范圍內，應當由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶變更登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認。原經(jīng)營者和變更后的經(jīng)營者都應當在經(jīng)營者簽名欄中予以簽字確認。
經(jīng)營者本人姓名、住所發(fā)生變更的，應當提交姓名、住所變更后的身份證復印件。
家庭經(jīng)營的個體工商戶變更組成形式的，應當由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶變更登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認。其中：由個人經(jīng)營變更為家庭經(jīng)營的，應當提交居民戶口簿或者結婚證復印件作為家庭成員親屬關系證明，同時提交其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復印件，對其姓名及身份證號碼予以備案。
家庭經(jīng)營的個體工商戶備案內容發(fā)生變化的，應當向登記機關申請辦理備案變更，參照變更登記程序辦理。辦理備案變更適用本申請書。
申請經(jīng)營場所變更的，限在同一登記機關轄區(qū)范圍內。應當在遷入新經(jīng)營場所前申請變更登記，并提交新的經(jīng)營場所使用證明。新經(jīng)營場所在其他登記機關轄區(qū)的，應當按照“一廢一立”原則辦理，即注銷原個體工商戶登記，向新經(jīng)營場所所在地登記機關重新申請個體工商戶登記。
問：個體工商戶注銷登記需要提交哪些材料?
答：個體工商戶申請注銷登記的，應當向其經(jīng)營場所所在地登記機關提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶注銷登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復印件。
委托代理人辦理的，還應當提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復印件。
個體工商戶申請注銷登記的，應當繳回個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本。
家庭經(jīng)營的，應當由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶注銷登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中予以簽字確認。
問：《辦法》已于2011年11月1日起實施，目前工商部門為實施《辦法》做了哪些工作，下一步有何打算?
答：為保障《辦法》的順利實施，縣工商局主要抓了以下幾個方面的工作：一是組織工商干部深入學習新《條例》和《辦法》，對一線登記監(jiān)管工作人員進行培訓，為順利開展個體工商戶登記管理工作夯實了基礎;二是采取多種形式，積極向申辦者宣傳新《條例》和《辦法》，鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè);三是加強調研，及時了解和研究解決新《條例》和《辦法》實施過程中遇到到新情況、新問題，提高服務質量，確保依法行政。
問：什么是消費者?
答：法律上的消費者，是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。(1)消費者的消費性質屬于生活消費;(2)消費者的消費客體是商品和服務;(3)消費者的消費方式包括購買、使用(商品)和接受(服務);(4)消費者的主體范圍包括公民個人和進行生活消費的單位。
問：消費者享有哪些權利?
答：《消費者權益保護法》規(guī)定了消費者享有九條權利：
(1)消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。
(2)消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。
(3)消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。
(4)消費者享有公平交易的權利。
(5)消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
(6)消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。
(7)消費者享有獲得有關消費者和消費者權益保護方面的知識的權利。
(8)消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。
(9)消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。
問：主管機關及其職責?
答：《消費者權益保護法》第二十八條第一款規(guī)定：“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內，采取措施，保護消費者的合法權益。有關行政部門應當聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務質量問題的意見，及時調查處理。”
問：虛假廣告對消費者權益造成侵害經(jīng)營者應承擔什么責任?
答：虛假廣告的最本質的特征就是引人誤解。具體地講，就是使人對經(jīng)營者提供的商品或服務的質量、數(shù)量、價格、用途、性能等與商品或服務密切相關的方面產(chǎn)生錯誤的認識，從而達到誘導他人購買或接受經(jīng)營者提供的商品或服務的目的。
虛假廣告對消費者合法權益的危害，通常表現(xiàn)為3種情況：(1)使消費者作出錯誤的意思表示，非出自自己真實意愿而購買或接受了經(jīng)營者提供的商品或服務;(2)由于虛假廣告隱瞞了商品或服務的缺陷，造成消費者在使用過程中發(fā)生商品或服務本身的損害，和因商品或服務缺陷造成的消費者人身和其他財產(chǎn)的損害;(3)由于虛假廣告隱瞞了商品或服務的真實情況(不一定是缺陷)，使消費者購買了本不適合自己消費的商品，如某些不屬于這種膚質的消費者也購買、使用，而發(fā)生沒有效用或損害皮膚的后果。對于因虛假廣告誤導，致使消費者受到損害的，消費者有權向利用虛假廣告提供商品或服務的經(jīng)營者要求賠償。依照《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條，經(jīng)營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費者行為：利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳;并且依照第六條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的1倍。
問：在投(申)訴、訴訟、仲裁中，消費者如何收集證據(jù)進行舉證?
答：消費者向消費者協(xié)會投訴或向有關行政管理部門申訴的，應提供實物、購物憑證、服務單據(jù)或者能夠證明該商品或服務提供者的其他證據(jù)。消費者向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提出訴訟時，對自己提出的主張必須提供相應的證據(jù)加以證明，既要提出當事人之間存在的民事法律關系的事實，同時還要有當事人的民事權益受到損害的事實。在訴訟或仲裁中，證據(jù)的主要來源應當由當事人自己提供，如果當事人只有權利的主張，而提供不出證據(jù)來支持這種權利主張的成立，那么就要承擔不利于自己的法律后果，就很可能敗訴。
根據(jù)《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定，證據(jù)包括以下七種：
(1)書證主要有各種合同、文書、票據(jù)、書信等;(2)物證，一般情況下，當事人爭執(zhí)的標的物往往就是物證，如請求損害賠償時，被損害的物體就是物證;(3)視聽資料， 包括錄音、 錄像帶、 計算機軟盤等;(4)證人證言，證人必須是當事人以及他們的訴訟代理人以外的具有法律行為能力的自然人;(5)當事人的陳述;(6)鑒定結論;(7)勘驗筆錄。
問：消費者要求退換不合格產(chǎn)品經(jīng)營者不予理睬怎么辦?
答：根據(jù)《消費者權益保護法》第四十條規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量等要求，故意拖延或無理拒絕的，應承擔民事責任。這里所說的故意拖延或無理拒絕是指經(jīng)營者明知自己負有退貨等義務卻不及時履行或沒有充足理由拒絕履行該義務，致使消費者合法權益難以實現(xiàn)的行為。經(jīng)營者對消費者的正當退貨要求故意拖延或無理拒絕的，是一種侵犯消費者合法權益的行為，消費者可以通過請求消費者協(xié)會調解，提請仲裁機關仲裁。向人民法院提起訴訟等方式解決糾紛，要求經(jīng)營者承擔民事責任。
同時，消費者也可依行政程序解決爭議，《消費者權益保護法》第五十條規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或賠償損失要求，故意拖延或者無理拒絕的，由工商行政管理部門予以處罰，此項規(guī)定體現(xiàn)了行政機關對消費者合法權益的保護。據(jù)此，消費者在請求退貨而供方不理睬的情況下，可直接向工商行政管理機關進行申訴，請求對經(jīng)營者予以行政處罰。
問：消費者在投訴過程中的路途費、誤工費由誰負擔?
答：消費者在投訴過程中所花費的路途費、誤工費由誰負擔，這要看消費者所受損害的輕重虛實及經(jīng)營者是否構成侵權行為。經(jīng)營者構成侵權行為，并給消費者帶來損害的，在投訴過程中消費者所花費的路途費、誤工費應由經(jīng)營者負責酌情負擔。
問：消費者應在多長時間內向有關方面投訴、起訴?
答：消費者投訴或申訴的有效期間，法律、法規(guī)沒作具體限制性的規(guī)定。但是在生活實踐中，消費者也不要拖很長時間再去找有關部門反映問題。不宜存放的商品，時間長了，很難鑒別其質量等有關問題;能存放的商品，時間長了，人們對有關證據(jù)也難以提取，對有關情況也已淡忘。特別是實行了“三包”的商品，一旦過了“三包”期再去找廠家或商家解決，廠家或商家也無法處理。所以，購買了商品后，應該立即試用，出了問題及時解決，不要拖拖拉拉。
起訴，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年;而對于身體受到傷害要求賠償?shù)?，出售質量不合格的商品未事先申明的，其訴訟時效期間為1年。以上1年或2年的訴訟時效期間，是以受害人知道或者應當知道其民事權利被侵害之日起，向后延伸1年或2年。過了這個期間，受害人就喪失了請求人民法院保護自己民事權益的權利，法院也會以過了訴訟時效期間而不予受理。所以，消費者遇到需要向法院起訴的情況，千萬不要忘了訴訟時效期間。
問：對消費者負有賠償責任的企業(yè)分立、合并后賠償責任應如何確定?
答：企業(yè)的分立，是指一個企業(yè)分成兩個或兩個以上的企業(yè);企業(yè)的合并，是指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成一個新的企業(yè)。如果某一企業(yè)在分立或合并前對消費者負有賠償責任，那么，在該企業(yè)分立或合并后，消費者向誰請求賠償呢?我國《消費者權益保護法》第三十六條明確規(guī)定：“消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承擔其權利義務的企業(yè)要求賠償。”
問：消費者投訴(申訴)的程序和范圍是什么?
答：當消費者在購買使用商品或者接受服務中，合法權益受到損害時，可以寫信或撥打12315，向消費者協(xié)會投訴或向有關行政部門提出申訴。消費者申(投)訴時要將投訴人自己的姓名、聯(lián)系地址、電話以及被投訴單位的名稱、地址、電話等告知消費者協(xié)會或有關行政部門，并將受損害的事實即所購產(chǎn)品的名稱、價格、服務內容以及交涉經(jīng)過陳述清楚。將原始發(fā)票、單據(jù)或實物等應自行保存勿輕意隨信郵寄，以防證據(jù)丟失。
消費者協(xié)會受理投訴的范圍包括消費者個人購買、使用生活消費品或在服務中發(fā)生的有關質量、價格、衛(wèi)生、安全、規(guī)格、計量等方面的問題。有關行政部門按照各自的職責范圍受理消費者的申訴。
問：經(jīng)營者有欺詐行為應承擔哪些民事責任?
答：欺詐行為是經(jīng)營者故意告知消費者虛假情況或者故意隱瞞真實情況，誘使消費者作出錯誤意思表示的行為。例如，以假充真、以次充好等，如果經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，按照《消法》第四十九條的規(guī)定，經(jīng)營者應當承擔加倍賠償?shù)膽土P性民事責任。加倍賠償?shù)膽土P性民事責任是指實施欺詐行為的經(jīng)營者除了賠償消費者的實際損失之外，還要增加一筆賠償費用。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。這里需要指出的是最終對于經(jīng)營者是否構成欺詐，還要通過仲裁或訴訟途徑給予認定。
工商行政管理知識問答相關文章：