新公司法解釋
新公司法解釋
新公司的解釋是什么意思?有什么具體的內(nèi)容嗎?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的新公司法解釋后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
新公司法解釋之清償責(zé)任的界定
《公司法解釋(二)》第二十條規(guī)定，公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進行清算的，債權(quán)人可主張清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔清償責(zé)任。
“清償責(zé)任”，其性質(zhì)及范圍亦無明確的法律規(guī)定。結(jié)合第十八條第二款，導(dǎo)致“無法清算的”，清算義務(wù)人承擔的是連帶清償責(zé)任;結(jié)合第十九條，同樣的行為未導(dǎo)致“無法清算的”，清算義務(wù)人承擔相應(yīng)賠償責(zé)任。由此可見，第二十條第一款的單列，似乎是第十九條的加重責(zé)任，是延續(xù)了第十八條第二款的思路。
專業(yè)人士認為，根據(jù)文義解釋和體系解釋方法，此處的“清償責(zé)任”可以理解為清算義務(wù)人應(yīng)當對債權(quán)承擔直接的賠償責(zé)任。實踐中，無法清算的后果往往是清算義務(wù)人的不當清算行為所導(dǎo)致，如此解釋亦符合立法者“亂世用重典”的思路。
新公司法解釋之公司法解讀：第三十七條【股東會】
【解讀】本條是關(guān)于股東會的規(guī)定
股東會，也稱為股東大會，是指依法由全體股東組成的公司權(quán)力機構(gòu)。從三個方面來理解：
一、股東會是公司的最高權(quán)力機關(guān)。
股東會作為公司的組織機構(gòu)之一是，是公司的最高權(quán)力機關(guān)。法律一般賦予股東會較大的職權(quán)，股東會有權(quán)選舉和擺免董事、監(jiān)事，有權(quán)修改公司章程，有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃，由此可見，股東會是公司最高權(quán)力機構(gòu)。
二、股東會是公司依法必須設(shè)立的公司組織機構(gòu)。
組建為公司形態(tài)的企業(yè)，股東會的設(shè)立受法律強制性的約束。但要注意的是，有些情況例外，如我國規(guī)定外商投資設(shè)立的有限責(zé)任公司只設(shè)立董事會，由董事會代行股東會的權(quán)力;國有獨資公司不設(shè)股東會，而由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使股東會職權(quán)或授權(quán)董事會行使股東會的部分職權(quán)。
三、股東會須由全體股東組成
股東會不應(yīng)排除任何一個股東，哪怕是僅僅持有一股的股東。
新公司法解釋之企業(yè)改革之簡化住所登記
一、市場主體住所登記簡化法律依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》第二款第三項規(guī)定：
簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。對市場主體住所(經(jīng)營場所)的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要，按照既方便市場主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會秩序的原則，可以自行或者授權(quán)下級人民政府作出具體規(guī)定。
二、市場主體住所登記簡化解讀
企業(yè)住所登記的功能主要是公示企業(yè)法定的送達地和確定企業(yè)司法和行政管轄地，而經(jīng)營場所是企業(yè)實際從事經(jīng)營活動的機構(gòu)所在地。
但是，現(xiàn)實中，很多企業(yè)，特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等，對住所(經(jīng)營場所)的要求實際上很低。
這就導(dǎo)致了，一方面，市場主體要求放寬住所登記條件，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況自主選擇住所;另一方面，出于社會治理的需要，并非任何場所都可以注冊為住所，例如注冊登記的住所是違章建筑或危險建筑，就可能造成住所的合法性問題和嚴重的安全隱患;注冊登記的住所是民用住宅的，經(jīng)營者的經(jīng)營活動可能擾亂鄰里生活，造成民事糾紛。
(一)《方案》提出簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，由省級人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要，自行或者授權(quán)下級人民政府作出具體規(guī)定。
由各地根據(jù)本地區(qū)的實際，簡化登記手續(xù)，放寬住所(經(jīng)營場所)條件，有利于釋放場地資源，方便市場主體準入，鼓勵和加快社會投資。同時，由于中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，各地在社會管理、城市管理的要求也不同，因此，對住所(經(jīng)營場所)的條件不能“一刀切”，作出統(tǒng)一規(guī)定，而是由地方人民政府按照既方便注冊、又要保障社會經(jīng)濟生活規(guī)范有序的原則，作出具體規(guī)定。
(二)《方案》在賦予地方人民政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及本地區(qū)管理的實際需要，對住所登記條件作出具體規(guī)定的同時，要求要加強對市場主體住所(經(jīng)營場所)的管理，要明確各職能部門的職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，保障經(jīng)濟社會秩序。
工商行政管理部門根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記住所(經(jīng)營場所)與實際情況不符的問題。對于應(yīng)當具備特定條件的住所(經(jīng)營場所)，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法管理;涉及許可審批事項的，由負責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。
企業(yè)信息公示條例四大解讀
《企業(yè)信息公示暫行條例》適應(yīng)了新公司法修訂的要求，建立了企業(yè)年報公示制度、即時信息公示制度等，同時，強調(diào)了政府對企業(yè)的監(jiān)管措施，要求對公示信息進行抽查、部門聯(lián)動排查、設(shè)立企業(yè)經(jīng)營異常名錄等制度。這在我國弱化對資本信用的依賴下，構(gòu)建起社會信用體系規(guī)劃了藍圖。以下為您詳細介紹。
新《公司法》修訂后，將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，同時取消了企業(yè)年檢制度。推進政府轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強事后監(jiān)管。建立企業(yè)信息公示制度，有利于通過運用信息公示、社會監(jiān)督等手段保障公平競爭，強化對企業(yè)的信用約束，保護交易相對人和債權(quán)人利益，保證交易安全，維護市場秩序。
一、建立企業(yè)年度報告公示制度。
廢除年度檢驗制度，建立年度報告公示制度，有助于推進社會誠信體系建設(shè)。
條例按照《改革方案》的要求，明確企業(yè)年度報告的報送期間、公示程序和公示載體，并把年度報告內(nèi)容限定為能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本信息，而對于企業(yè)資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等信息，由企業(yè)自主選擇是否公示。
二、建立企業(yè)信息即時公示制度。
1、對企業(yè)方面：
為便于社會公眾及時了解企業(yè)情況，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當自信息形成之日起20個工作日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息，有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息，行政許可取得、變更、延續(xù)信息，知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息，受到行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當公示的信息。
2、對政府部門：
規(guī)定工商行政管理部門應(yīng)當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案，動產(chǎn)抵押登記，股權(quán)出質(zhì)登記，行政處罰以及其他依法應(yīng)當公示的信息;其他政府部門應(yīng)當公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可準予、變更、延續(xù)，行政處罰以及其他依法應(yīng)當公示的信息。
《條例》頒布實施后，政府部門不但要根據(jù)《政府信息公開條例》的要求履行信息公開責(zé)任，還要將其掌握的企業(yè)信息公示出來，而且《條例》還賦予了企業(yè)自行公示信息的義務(wù)。企業(yè)不但要公示年度報告信息和其他信息，還要公示其受到政府部門處罰的信息。
三、明確信息公示的主體要對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。
1、企業(yè)對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。
2、政府部門對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。
政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準確的，應(yīng)當及時更正;公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準確的，有權(quán)要求該政府部門予以更正。無法確定哪項信息正確的，可以向公示信息的政府部門申請查詢。
四、對違反規(guī)定公示信息的行為的約束
1、對企業(yè)的違法責(zé)任：
(1)設(shè)立經(jīng)營異常名錄制度。企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告、未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息，或者公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，并區(qū)別情況承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。通過經(jīng)營異常名錄制度，一方面提醒企業(yè)履行公示義務(wù)，另一方面對社會提示風(fēng)險。
(2)設(shè)立嚴重違法企業(yè)名單制度。對被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)，由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人。
(3)建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制。規(guī)定縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
2、對政府的監(jiān)管責(zé)任：
(1)建立抽查制度。
規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應(yīng)當按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。工商部門抽查企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息，可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。抽查結(jié)束后，工商行政管理部門將檢查結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
建立公平規(guī)范的抽查制度，是工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的重要體現(xiàn)，是完善信用監(jiān)管機制，構(gòu)建事中事后監(jiān)管模式的重要舉措。
(2)建立舉報制度。
規(guī)定公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，接到舉報的工商行政管理部門應(yīng)當自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進行核查，予以處理，并將處理情況書面告知舉報人。
(3)設(shè)定法律責(zé)任。
規(guī)定政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(4)建立救濟制度。
規(guī)定公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
政府注重發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用，減少對企業(yè)的直接干預(yù)，從依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運用市場主體信用監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求。同時，這也將是我國社會信用體系建設(shè)的重要里程碑。
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