公務(wù)員工資計(jì)算辦法
公務(wù)員，指在政府部門工作的人員，具體解釋因國(guó)而異。在中國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。下面學(xué)習(xí)啦小編就為大家解開公務(wù)員工資計(jì)算辦法，希望能幫到你。
公務(wù)員工資計(jì)算辦法
公務(wù)員由于等級(jí)不同而有著不同的收入待遇。我國(guó)公務(wù)員具體收入及差距情況有其國(guó)情特點(diǎn)。僅從工資收入上看，我國(guó)高低級(jí)公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢(shì)在逐步縮小，由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后，高低級(jí)公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前，在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
級(jí)別差距 體現(xiàn)在福利住房和汽車享用
副部級(jí)以上的干部與一般干部的收入差距擴(kuò)大明顯，主要表現(xiàn)在福利住房和汽車等實(shí)物享用和分配方面。
如目前副部長(zhǎng)的住房標(biāo)準(zhǔn)是180平方米(實(shí)際大多超標(biāo))，按北京地區(qū)每平方米6000元(部長(zhǎng)住房地段一般較好，實(shí)際價(jià)格還要高一些)的保守價(jià)格計(jì)算，折合人民幣108萬(wàn)元。加之副部長(zhǎng)的汽車標(biāo)準(zhǔn)35萬(wàn)元(實(shí)際也是大多超標(biāo))。如果汽車和住房分別按70年和10年折舊(最保守計(jì)算)，兩項(xiàng)合計(jì)，副部長(zhǎng)每月將得到1萬(wàn)多元的實(shí)際利益，是其工資的好多倍。
地區(qū)差距 上海是陜西的2.8倍
以最新數(shù)字2003年為例(2003年后國(guó)家公務(wù)員沒(méi)有再統(tǒng)一調(diào)整工資)，全國(guó)公務(wù)員的平均工資為15487元，但是實(shí)際收入差距卻很大。
公務(wù)員的工資差距主要反映在東西部地區(qū)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入較高，西部落后地區(qū)收入則較低。收入最高的上海市與收入最低的陜西省的收入差距比例為2.8∶1。
行業(yè)差距 最高可達(dá)10倍
行業(yè)性差異，國(guó)家對(duì)同一級(jí)別干部的工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。在一般情況下，許多地方的“清水衙門”里，大多按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但在很多行業(yè)和部門，因各有“財(cái)路”，“小金庫(kù)”實(shí)力雄厚，那里公務(wù)員的各種隱性收入甚為可觀。于是，相同級(jí)別干部的收入成倍地超過(guò)“清水衙門”里的人差距可達(dá)3~10倍。
除了部長(zhǎng)級(jí)與一般干部的收入差距外，各地區(qū)同級(jí)公務(wù)員之間也有差距。雖然國(guó)家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的，但由于各地區(qū)財(cái)力不同，使其工資收入水平差距較大。同時(shí)，各地區(qū)公務(wù)員的工資收入在全國(guó)各個(gè)行業(yè)中的位次也普遍偏低。
津貼差距 中央國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)地方補(bǔ)貼
由于各地區(qū)自行設(shè)立和出臺(tái)的各種名目繁多的津貼、補(bǔ)貼較多，由于中央國(guó)家機(jī)關(guān)不屬于任何一個(gè)地區(qū)，因此也就沒(méi)有工資之外的各類地方補(bǔ)貼等收入，使中央國(guó)家機(jī)關(guān)的工資收入明顯低于各地區(qū)的整體收入水平。尤其是中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員由于地處首都北京，使其購(gòu)房(北京的房?jī)r(jià)太高)和子女教育等方面的支出大大高于外省市地區(qū)，造成中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的實(shí)際收支矛盾比各地區(qū)公務(wù)員更加突出。
美國(guó)總統(tǒng)年薪312萬(wàn)港元 中國(guó)年薪近4萬(wàn)港元
中國(guó)內(nèi)地公務(wù)員與國(guó)外以及中國(guó)港澳地區(qū)公務(wù)員的收入差距較大。僅以最高級(jí)首長(zhǎng)為例，據(jù)香港最新資料顯示：新加坡年薪468萬(wàn)港元，美國(guó)總統(tǒng)年薪312萬(wàn)港元，日本首相年薪224萬(wàn)港元，英國(guó)首相年薪200萬(wàn)港元，中國(guó)年薪不到4萬(wàn)港元，中國(guó)香港特首年薪近300萬(wàn)港元。
相同級(jí)別公務(wù)員工資相同
各國(guó)或地區(qū)的公務(wù)員的工資均按不同職務(wù)分為若干級(jí)，每一個(gè)等級(jí)又劃分為若干個(gè)檔次。據(jù)對(duì)11個(gè)國(guó)家和地區(qū)(香港、澳門)的公務(wù)員現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的聯(lián)邦政府公務(wù)員、日本的國(guó)家公務(wù)員、英國(guó)的高級(jí)公務(wù)員、加拿大的行政管理公務(wù)員、法國(guó)、德國(guó)、越南、古巴、馬來(lái)西亞、新加坡及香港、澳門地區(qū)等各類公務(wù)員實(shí)行同級(jí)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)(不統(tǒng)一的公務(wù)員工資差距不大)。相同級(jí)別、相同職業(yè)的公務(wù)員不論在哪些部門工作工資完全一致。
由于國(guó)外和中國(guó)港澳地區(qū)公務(wù)員的平均收入水平和福利待遇普遍高于社會(huì)平均收入水平，因此公務(wù)員生活質(zhì)量高于社會(huì)平均水平。
高級(jí)公務(wù)員年薪14.12萬(wàn)美元
國(guó)外和港澳地區(qū)高級(jí)公務(wù)員主要指副部長(zhǎng)級(jí)以上的職員，有的也包括司局長(zhǎng)級(jí)。以部長(zhǎng)級(jí)(助理部長(zhǎng)、副部長(zhǎng))年平均工資為例，美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、古巴、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)澳門等國(guó)家和地區(qū)的高級(jí)公務(wù)員年平均工資為14.12萬(wàn)美元。
中級(jí)公務(wù)員年薪6.49萬(wàn)美元
國(guó)外和港澳地區(qū)中級(jí)公務(wù)員主要指處級(jí)以上的職員，個(gè)別國(guó)家包括工齡較長(zhǎng)的科級(jí)職員。美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)(10年工齡的正處級(jí))、加拿大(處長(zhǎng))、古巴(處長(zhǎng))、新加坡(司級(jí))、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)的中級(jí)公務(wù)員的年平均工資為6.49萬(wàn)美元。
初級(jí)公務(wù)員年薪2.34萬(wàn)美元
國(guó)外和港澳地區(qū)初級(jí)公務(wù)員主要指副主任科員以下的職員。美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)(3年工齡的職員)、加拿大、新加坡、韓國(guó)、越南、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)的初級(jí)公務(wù)員的年平均工資為2.34萬(wàn)美元。
名目繁多的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼
除此之外，國(guó)外公務(wù)員還有各種收入不等和種類不同的名目繁多的獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等。如年終、季度、月度等獎(jiǎng)金;津貼和補(bǔ)貼的種類有住房津貼、交通津貼、級(jí)別津貼(級(jí)別越高補(bǔ)貼越高)、食品津貼、物價(jià)津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園至大學(xué)不等)、撫養(yǎng)子女生活補(bǔ)貼(按子女人數(shù))、單身補(bǔ)貼、分居補(bǔ)貼、婚后無(wú)子女補(bǔ)貼、家庭補(bǔ)貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補(bǔ)貼、退休補(bǔ)貼、年度休假補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次，同行配偶和子女待遇相同)、災(zāi)害補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼、重病補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、出國(guó)補(bǔ)貼、特殊工作補(bǔ)貼(危險(xiǎn)工作)、工作服制裝費(fèi)等。
香港補(bǔ)貼占工資80%
由于大部分國(guó)家及地區(qū)的各種補(bǔ)貼和福利待遇優(yōu)厚，使得公務(wù)員工資以外的收入不菲。
從國(guó)外和中國(guó)港澳地區(qū)公務(wù)員的補(bǔ)貼和福利(以貨幣計(jì)算)占工資的比例來(lái)看：香港和澳門均占80%;法國(guó)的高級(jí)公務(wù)員占41.9%，低級(jí)公務(wù)員占21%;古巴僅午餐補(bǔ)貼就占18.9%;新加坡僅公積金一項(xiàng)就占40%。各國(guó)及地區(qū)公務(wù)員的工作相對(duì)穩(wěn)定，一般屬于終身制，不需繳納失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這些均由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放。
國(guó)外名目繁多的津貼
年終、季度、月度等獎(jiǎng)金;津貼和補(bǔ)貼的種類有住房津貼、交通津貼、級(jí)別津貼(級(jí)別越高補(bǔ)貼越高)、食品津貼、物價(jià)津貼、地方津貼、崗位津貼、寒帶津貼、加班津貼、子女受教育津貼(幼兒園至大學(xué)不等)、撫養(yǎng)子女生活補(bǔ)貼(按子女人數(shù))、單身補(bǔ)貼、分居補(bǔ)貼、婚后無(wú)子女補(bǔ)貼、家庭補(bǔ)貼(按家庭人數(shù))、婚喪生育補(bǔ)貼、退休補(bǔ)貼、年度休假補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次)、旅游補(bǔ)貼(每年帶薪休假至少一次，同行配偶和子女待遇相同)、災(zāi)害補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼、重病補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、出國(guó)補(bǔ)貼、特殊工作補(bǔ)貼(危險(xiǎn)工作)、工作服制裝費(fèi)等。
■薪酬模式
低工資、多補(bǔ)貼、泛福利
目前公務(wù)員的薪酬是“低工資、多補(bǔ)貼、泛福利”的模式，相當(dāng)一部分勞動(dòng)報(bào)酬是以非商品的形式無(wú)償提供給職工，不進(jìn)入工資。
僅就經(jīng)濟(jì)差別而言，國(guó)家對(duì)各級(jí)公務(wù)員的基本工資雖然有統(tǒng)一規(guī)定，但實(shí)際生活中不同部門間公務(wù)員收入迥異，特別是實(shí)權(quán)部門和“清水衙門”間甚至可達(dá)3~10倍。
各種令人眼花繚亂的補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼，曾經(jīng)存在于每個(gè)公務(wù)員的收入中，而其名目和數(shù)額的多少，決定著不同部門公務(wù)員實(shí)際收入的高低。
它可以進(jìn)入工資單，也可以以現(xiàn)金、代金券或?qū)嵨锔＠确绞?，直接進(jìn)入公務(wù)員的腰包，這早已是十余年來(lái)的不爭(zhēng)事實(shí)。
實(shí)權(quán)部門的收入主要有兩處來(lái)源，一個(gè)是各級(jí)財(cái)政乃至各個(gè)部門自行規(guī)定的“津貼補(bǔ)”;還有一個(gè)是單位自己的“小金庫(kù)”。
■工資檔案
電信電力月均工資較高
就機(jī)關(guān)分類來(lái)講可以分三等：
一等為部分事業(yè)單位：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。
二等為管錢的部門：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。
三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國(guó)家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國(guó)家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
■改革試點(diǎn)
陽(yáng)光工資“3581”工程
一年前，北京市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于清理整頓機(jī)關(guān)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，規(guī)范公務(wù)員收入的通知》，這一文件后來(lái)被廣泛認(rèn)定為“陽(yáng)光工資”，即所謂“3581”工程。
盡管公務(wù)員工資調(diào)整工作，引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注，但北京市在這一問(wèn)題上卻采取了低調(diào)的態(tài)度，避開了媒體的風(fēng)頭，各方面工作悄然落實(shí)。
關(guān)于“3581”的說(shuō)法，社會(huì)中廣為流傳的版本是稱科、處、局、部級(jí)公務(wù)員月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬(wàn)。但有關(guān)方面對(duì)此作出的解釋可能更為貼近其真實(shí)內(nèi)容，即科、處、局、部四級(jí)別公務(wù)人員的年收入達(dá)到3萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)和10萬(wàn)。
■新聞背景
工資最高差距曾達(dá)28倍
新中國(guó)成立初期，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員實(shí)行供給制和工資制并存的兩種制度。即原國(guó)統(tǒng)區(qū)的公教人員實(shí)行工資制，老解放區(qū)的干部實(shí)行供給制。
1950年1月，政務(wù)院規(guī)定：凡是1949年10月1日以后參加工作的，除自愿享受供給制待遇外，都實(shí)行工資制。同時(shí)，公布了《中央人民政府各直屬機(jī)關(guān)新參加工作人員實(shí)行工資標(biāo)準(zhǔn)表》，第一次拉開了工資檔次，如部長(zhǎng)的平均工資是辦事員平均工資的10倍以上，最高級(jí)首長(zhǎng)的收入與最低級(jí)工作人員的收入相差28.3倍。
1952年3月，政務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于全國(guó)供給制人員統(tǒng)一增加津貼的通知》，以工資分為計(jì)算單位。這次增加津貼幅度較大，尤其是級(jí)別高的人員增幅大，級(jí)別低的人員增幅小。如享受小灶人員的津貼提高了近19倍，享受中灶人員的津貼提高了4倍，享受大灶人員的津貼僅提高了1倍。同年7月，政務(wù)院又制定了工資制工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，共分為29個(gè)職級(jí)。工資制仍以工資分為計(jì)算單位，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的工資檔次差距仍然很大。最高級(jí)首長(zhǎng)的收入與最低工作人員的收入相差25.9倍。
1955年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行工資制和改行貨幣工資制的命令》，從此結(jié)束了供給制與工資制并存的局面。全部實(shí)行工資制以后，工作人員及家屬的一切生活費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān)，住房、家用公家家具、水電費(fèi)及子女入托等一律要征租繳費(fèi)。這項(xiàng)工資制共分為30級(jí)，最高560元，最低18元，高低相差31.1倍，是建國(guó)以來(lái)工資檔次拉開最大的一次。除工資之外還有地區(qū)津貼。
1956年，為了縮小最高工資與最低工資的差距，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行了第一次工資改革。從1957年1月至1960年10月，先后三次降低了領(lǐng)導(dǎo)干部的工資。重點(diǎn)降低17級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的工資，級(jí)別越高降低幅度越大，調(diào)整后的工資差距開始縮小。
退休公務(wù)員工資的計(jì)算
(1)基本退休金待遇?；就诵萁鹗峭诵莨珓?wù)員最主要的生活待遇。1993年工資制度改革后，國(guó)家公務(wù)員實(shí)行職務(wù)級(jí)工資制。
國(guó)家公務(wù)員退休后，其退休金的計(jì)發(fā)辦法是：職務(wù)工資、級(jí)別工資按一定比例計(jì)發(fā)，基礎(chǔ)工資、工具工資均按原工資的100%計(jì)發(fā)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國(guó)家公務(wù)員基本退休金也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。其調(diào)節(jié)辦法是：在國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整生活必要品價(jià)格時(shí)，退休公務(wù)員可按在職國(guó)家公務(wù)員并入基礎(chǔ)工資的補(bǔ)貼數(shù)額增加退休金;在職國(guó)家公務(wù)員根據(jù)企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平和物價(jià)變動(dòng)指數(shù)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，退休公務(wù)員可按調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度度相應(yīng)提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)。
(2)地區(qū)津貼。1993年工資制度改革方案實(shí)施后，各地將建立新的地區(qū)津貼制度。國(guó)家公務(wù)員退休后，可享受原單位所在地同職級(jí)在職人員的地區(qū)津貼。
(3)物價(jià)、生活補(bǔ)貼和各項(xiàng)福利待遇。這也是國(guó)家公務(wù)員退休生活待遇中一個(gè)重要的組成部分。
公務(wù)員的各國(guó)區(qū)別
中國(guó)國(guó)家公務(wù)員指在中華人民共和國(guó)政府中行使國(guó)家行政權(quán)利、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。國(guó)家公務(wù)員分為政務(wù)和業(yè)務(wù)兩類。政務(wù)類公務(wù)員，必須嚴(yán)格依照憲法和組織法進(jìn)行管理，實(shí)行任期制，并接受社會(huì)的公開監(jiān)督。業(yè)務(wù)類公務(wù)員按照中國(guó)公務(wù)員法進(jìn)行管理，實(shí)行常任制，國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行憲法、組織法和國(guó)家公務(wù)員法以及國(guó)家公務(wù)員條例規(guī)定的職責(zé)。
英國(guó)的公務(wù)員一般是指政府中常務(wù)次官以下的所有文職人員。他(她)們經(jīng)公開考試擇優(yōu)錄用，不與內(nèi)閣共進(jìn)退;經(jīng)選舉或政治任命的工作人員和地方政府工作人員不是公務(wù)員。
美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員的范圍僅指在美國(guó)聯(lián)邦政府行政機(jī)構(gòu)中執(zhí)行公務(wù)的人員;國(guó)會(huì)雇員和法院法官，不適用公務(wù)員法;軍人(文職人員除外)及在政黨等非政府機(jī)構(gòu)內(nèi)工作的人員，也不是公務(wù)員。
法國(guó)從中央到地方的所有公職人員統(tǒng)稱為公務(wù)員，大致包括中央政府公務(wù)員、地方公共政府公務(wù)員和公立公益機(jī)構(gòu)(如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))的公務(wù)員，但不包括議會(huì)工作人員和法院工作人員。日本的公務(wù)員分為國(guó)家公務(wù)員和地方。
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