財務(wù)收支審計的著力點
財務(wù)收支審計的著力點
財務(wù)收支審計是《審計法》賦予審計機關(guān)的神圣職責(zé),也是各級審計機關(guān)對各級行政事業(yè)單位實施審計監(jiān)督的一項審計任務(wù)。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討財務(wù)收支審計的著力點是什么。
財務(wù)收支審計的著力點
一是審前調(diào)查著力點,謀劃確定審計重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審前調(diào)查是審計實施前期工作的重要環(huán)節(jié)。搞好審計調(diào)查一般采取張貼審計公示、走訪有關(guān)人員及單位、現(xiàn)場觀察、查詢相關(guān)資料等方式,了解被審計單位的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、財政、財務(wù)收支、財產(chǎn)物資、會計資料及內(nèi)部控制制度的情況;同時,還可以在審計內(nèi)部查閱該單位過去的審計檔案,了解前次審計存在的問題,通過以上二個方面的調(diào)查,掌握的材料越多越詳盡,有利于確定審計重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為制定審計工作實施方案,為審計實施夯實基礎(chǔ)。
二是審查收費著力點,審深審?fù)该總€細節(jié)是否存在“三亂”和“私設(shè)小金庫”問題。行政事業(yè)單位的收入主要來源于行政事業(yè)性收費和罰沒收入,對收費的審查主要是重點抓好收費票據(jù)的領(lǐng)、管、用環(huán)節(jié)。一方面收費必須有物價部門核發(fā)的收費許可證,且要仔細核對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及訖止時間。我們在對某行政單位審計時,其中有一項收費有效時間是截至上年底,結(jié)果次年還在繼續(xù)收費,用時間差打“擦邊球”,我們依法對該行為進行了處罰。另一方面必須查閱票據(jù)和存根資料,看金額是否相等,看票款是否一致,有無截留坐支收入私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”問題。
三是延伸審計著力點,密切關(guān)注主管部門違規(guī)違紀(jì)問題是否“下沉”。一些大系統(tǒng)的主管行政事業(yè)單位一般都設(shè)有下屬預(yù)算單位,甚至是經(jīng)濟實體。他們一般采取上下聯(lián)手、虛列支出等方式轉(zhuǎn)移截留收入和專項資金,將違紀(jì)違規(guī)問題“下沉”。因此,延伸下屬單位的審計是對主管部門的審計最有力的支撐點,我們多次在延伸審計中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)主管部門為逃避檢查將一些不合理支出放到下屬單位,下屬單位用專項資金為主管部門謀福利購?fù)撂禺a(chǎn),資金又轉(zhuǎn)回到了主管單位使用,在證據(jù)確鑿面前,主管部門無話可說,接受審計處罰。
四是內(nèi)查外調(diào)查著力點,發(fā)現(xiàn)疑點線索查個水落實出。對大額費用支出單據(jù)、連號單據(jù)、非正規(guī)發(fā)票以及有疑問的收支業(yè)務(wù),要對有關(guān)經(jīng)辦人員、財務(wù)人員和簽批人員分別調(diào)查了解,對難以了解清楚的,還要找出具票據(jù)的單位和個人調(diào)查取證,將問題查個水落石出。如我們在某汽車公司審計時,發(fā)現(xiàn)某司機經(jīng)手報銷的兩張發(fā)票是連號,且時間跨度又有兩個月之久,通過到加油單位調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是司機弄虛作假,多報油費據(jù)為私有,審計不僅對該司機進行了處罰,也堵塞了該公司的一條漏洞。
財務(wù)收支審計向管理審計延伸的方法
1.轉(zhuǎn)變觀念,合理定位。管理審計從財務(wù)審計入手,在搞好財務(wù)收支的基礎(chǔ)上,先披露違紀(jì)違規(guī)問題,再披露管理方面的問題,然后分析原因,找出對策和方法,提出改進管理和提高經(jīng)濟效益的建議。因此,審計人員要引入先進的審計理念,樹立管理審計的思想。
審計客體即被審計單位也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,審計客體必須認識到,審計行為真正的目的是促進企業(yè)提高競爭力,達到效益最大化,與管理者、被審者的根本目標(biāo)是一致的,應(yīng)支持配合審計工作,共同解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。
2.提高內(nèi)部審計部門的獨立性。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,內(nèi)部審計的獨立性是通過審計機構(gòu)設(shè)置和審計的客觀性來體現(xiàn)的。內(nèi)部審計部門應(yīng)在整個組織或單位中處于較高的權(quán)威位置,直接受最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)。只有這樣,審計業(yè)務(wù)才會不受其他部門的干擾和限制,從而有效地行使審計職權(quán)。
3.內(nèi)部審計要立足“內(nèi)向服務(wù)”。管理審計的目的是提高被審計單位的管理水平,幫助他們挖掘提高經(jīng)濟效益的潛力,主要做法是提出改進管理工作的建議。這就要求審計部門必須轉(zhuǎn)變工作重點,立足于企業(yè)內(nèi)向服務(wù),對于企業(yè)主要經(jīng)濟活動進行有效控制,真正服務(wù)于管理層;要發(fā)揮獨立的監(jiān)督、評價職能,正確理解審計的獨立性原則,堅持獨立審計與積極參與管理相結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審貼近經(jīng)營、熟知管理的優(yōu)勢。
4.從內(nèi)部控制入手,加強事前事中審計,對企業(yè)經(jīng)濟活動實施全過程監(jiān)督。內(nèi)部控制是企業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng),是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。審計人員在進行管理及效益審計時,應(yīng)按照內(nèi)部控制評審的要求,采用靈活多樣的審計方法,對內(nèi)部控制進行功能性測試和遵循性測試,找出管理上存在的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,從而促進企業(yè)健全和完善內(nèi)部控制,使生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。
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