企業(yè)內部會計制度的性質和地位及建立的必然性
企業(yè)內部會計制度的性質和地位及建立的必然性
企業(yè)的會計業(yè)務是企業(yè)的命脈，既為企業(yè)外部關系人提供決策信息，也為企業(yè)內部管理者提供管理信息。下面學習啦小編要和你探討的是企業(yè)內部會計制度的性質和地位及建立的必然性。
企業(yè)內部會計制度的性質和地位
1 企業(yè)內部會計制度的性質
企業(yè)內部會計制度的綜合性是由會計在管理中的作用決定的。因為它是企業(yè)管理制度的一個重要組成部分，會計制度涉及到企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)內部各部門在處理各種業(yè)務(尤其是會計業(yè)務)時，都必須按會計制度的要求執(zhí)行。從企業(yè)內部控制角度看，企業(yè)內部會計制度是內部控制制度的主體，會計制度必須全面體現內部控制的要求，尤其是企業(yè)各項經濟業(yè)務的處理流程必須滿足內部控制的要求。同時，會計工作又具有特定的技術要求，各種會計規(guī)范都是以會計技術為基礎建立的，這源于會計技術的可選擇性。企業(yè)內部會計制度作為直接約束會計系統(tǒng)運行的規(guī)范，具有系統(tǒng)的技術思想，比如要對會計分工中的牽制技術以及編制憑證、登記賬簿和編制會計報表等技術做出明確說明?？梢?，企業(yè)內部會計制度綜合了會計管理、會計技術、內部控制等內容，是一個綜合性規(guī)范。
2 內部會計制度是企業(yè)的一種經濟政策
根據企業(yè)發(fā)展理論，企業(yè)在其發(fā)展的不同階段會采用不同的經濟政策，即使在同一發(fā)展時期中，面對不同的市場也會選擇不同的經濟政策。企業(yè)內部會計制度對企業(yè)的經營管理起著決策支持作用，為經濟政策的實施保駕護航。它作為一種管理制度，具有一定的穩(wěn)定性，不會像企業(yè)經濟政策那樣有較頻繁的變動，但會計制度中會計政策的選擇也可以配合不同的經濟政策進行。會計系統(tǒng)為企業(yè)經濟政策的制定和實施提供信息支持，內部會計制度保證會計信息的可用性，它們都屬于企業(yè)經濟政策中不可缺少的內容。
3 內部會計制度是剩余會計規(guī)則制定權合約
從我國會計制度的變遷看，目前是政府享有一般通用的會計規(guī)則的制定權，經營者享有剩余會計規(guī)則的制定權。企業(yè)內部會計制度是以《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度為依據制定的，其內容不得超越國家統(tǒng)一會計法規(guī)允許的范圍。這實際上決定了內部會計制度的內容是在限定條件下的選擇，其屬于經營者享有的剩余會計規(guī)則制定權合約。
4 內部會計制度是一種“私有物品”
“私有物品”與“公共物品”是相對應的概念，“公共物品”的特點是每個人對該物品的消費不會造成他人消費的減少，而“私有物品”則是由特定個體壟斷和擁有的。內部會計制度是特定企業(yè)根據自身的經營特點和管理要求在國家統(tǒng)一法規(guī)許可的范圍內“量身訂做”的，只適用于本企業(yè)，別的企業(yè)不能照搬照抄，如同“世界上沒有完全相同的兩片樹葉一樣”,也沒有完全相同的企業(yè)。另外，制度的實施會產生特定的經濟后果，不同的企業(yè)只能使用適應本企業(yè)特點的制度。從這個意義上講，內部會計制度具有“私有物品”的性質，具有一定的排他性。
5 企業(yè)內部會計制度的地位
企業(yè)內部會計制度的地位是指其在會計規(guī)范體系中所處的地位。會計規(guī)范是一個綜合概念，它幾乎包括一切對會計運行有影響的要求，這些要求不僅直接約束會計行為，也可以約束會計人員、會計內部的監(jiān)控機制等。因此，可以從不同的角度去理解會計規(guī)范，如：按其形成和來源方式，可分為實踐中自發(fā)形成的規(guī)范和人們通過一定形式制定的規(guī)范;按其制約方式，可分為強制性規(guī)范、內化性規(guī)范、他律與自律相結合的規(guī)范等。會計規(guī)范作為會計行為的標準，其表現形式是多種多樣的，企業(yè)內部會計制度也是它的一種表現形式。因為它對企業(yè)會計工作應達到的標準及應采用的方法、技術和程序等都要按國家統(tǒng)一會計制度的要求給出明確的規(guī)定，企業(yè)會計工作應該遵守這些規(guī)定，而且這些規(guī)定最直接地約束或指導企業(yè)的會計實務。所以，企業(yè)內部會計制度在會計規(guī)范體系中占有一席之地。由于企業(yè)內部會計制度是企業(yè)自身制定的，因此對企業(yè)內部會計制度能否列入法規(guī)體系就有兩種認識。一種是，從法規(guī)制定的權限看，立法權的最低機關是省人大和省政府以及經國家批準的較大的市人大及市政府，其他機關均沒有立法權，因此企業(yè)內部會計制度不具備法規(guī)的身份，不能列入會計法規(guī)規(guī)范。
企業(yè)會計制度建立的必然性
1 健全企業(yè)內部控制和提高工作效率的需要
對會計工作的內部牽制，往往采用職務分管的控制方法，以達到互相牽制、互相稽核、驗證的目的，這種方法不能說沒有效果，但是長期從事某一職務，往往會產生“麻木不仁”、“相互串通”、“死氣沉沉”等缺點。為克服這些缺點，一般采用職務輪換的方法。
2 降低小企業(yè)稅收風險的需要
《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了依法治稅力度，加重了對稅務違法案件的處罰。由于國家頒發(fā)的行業(yè)會計制度和公共綜合會計制度本身存在許多會計職業(yè)性判斷和選擇，稅務機關在納稅檢查時，不僅要依據國家頒發(fā)的行業(yè)會計制度和公共綜合會計制度，更重要的是要依據企業(yè)經過判斷和選擇后確定的企業(yè)內部制度。
3 適應會計改革、完善會計規(guī)范體系的需要
會計規(guī)范即會計工作應遵守的規(guī)矩。它是處理各項經濟業(yè)務、進行會計核算和實施會計監(jiān)督的準繩。從我國會計改革的方向看，在會計理論、會計規(guī)范、會計教育等方面，根據自身的國情結合國際慣例，建立符合社會主義市場經濟體制、適應現代化制度要求的會計法規(guī)體系。企業(yè)內部會計制度能使會計規(guī)范成為普遍性與特殊性相結合、通用性與專業(yè)性相結合、宏觀指導性與微觀操作性相結合的有機統(tǒng)一體。
4 適應現時代會計電算化的需要
會計電算化是企業(yè)會計工作發(fā)展的必然趨勢，隨著企業(yè)走向市場、宏觀調控的加強和各項會計改革措施的逐步展開，對會計快捷、準確地提供各種信息的需要日益迫切，會計電算化的全面推進勢在必行。而會計電算化的正常運作，則完全有賴于一套完整、便于操作的程序，有賴于會計人員嚴格按規(guī)則操作。
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