電力企業(yè)財務風險及其防范
電力企業(yè)財務風險及其防范
電力企業(yè)屬于資金密集型行業(yè),其因所受的內(nèi)外環(huán)境諸多因素的影響而具有較高的財務風險水平,為什么會形成這些風險呢?有什么防范措施?下面跟著學習啦小編一起來探討電力企業(yè)財務風險及其防范。
電力企業(yè)財務風險
(一)內(nèi)部環(huán)境因素所引起的財務風險
對于電力企業(yè),引起其財務風險內(nèi)部環(huán)境因素主要包括:公司治理結(jié)構(gòu)、融資活動、資本運作、電力營銷以及各種投資活動。
首先,就公司治理結(jié)構(gòu)而言,以國有獨資為主要形式的電力企業(yè),只有選擇適當集權(quán)與分權(quán)的公司治理結(jié)構(gòu),將一些權(quán)力適當?shù)募谢蛳路?才能夠保證基層工作人員保存高度的積極性和創(chuàng)新性,避免公司陷入失控狀態(tài),進而加大企業(yè)的財務風險。
其次,在融資活動方面,由于電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),但是在當前體制下,電力企業(yè)一般只能向銀行融資,資金來源單一。在電力企業(yè)盈利能力較低的情況下,電力企業(yè)只能通過舉債維持電力投資,企業(yè)效益受國家利率政策的影響很大,由此電力企業(yè)融資活動顯著影響著其財務風險。
再次,電力企業(yè)所進行的資本運作是指通過上市、并購、托管等形式實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中所產(chǎn)生的收益不確定性,這種不確定性來源于商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響,但與商品經(jīng)營、貨幣經(jīng)營方式中風險程度相比是最高的。
最后,在電力營銷環(huán)節(jié),由于電力產(chǎn)品面向全社會,產(chǎn)、供、銷同時完成,且銷售產(chǎn)品不能儲存,用戶是采取先用電后交錢的賒銷方式購買電量,因而電力營銷風險比一般企業(yè)更大、更復雜。加之舊欠電費清收越來越困難,甚至可能有部分電費完全收不回來。因此,該環(huán)節(jié)給電力企業(yè)帶來了很大的財務風險。
此外,電力企業(yè)一般是基于電力需求預測投資,因此并不是所有投入都能產(chǎn)生預期的效益,特別是對于資金密集型的電力企業(yè),投資一旦失敗,就會給企業(yè)帶來巨大損失。目前,從保本經(jīng)營來看,電力企業(yè)新投入的資金回報,其報酬率至少不能低于同期銀行貸款利率,而現(xiàn)在的資產(chǎn)報酬卻遠遠低于銀行貸款利率。如果這種現(xiàn)象長期持續(xù)下去,必然會影響企業(yè)的經(jīng)營效益,增加企業(yè)的財務風險。
(二)外部環(huán)境因素所引起的財務風險
影響電力企業(yè)財務風險的外部因素主要包括:電力體制改革、電價政策變動、資本市場的不發(fā)達以及其他外部因素。其中,電力體制改革的重心在于打破電力企業(yè)垂直一體化的壟斷經(jīng)營模式,在電力企業(yè)中進行結(jié)構(gòu)重組并引入市場競爭機制。于是,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)將面臨市場競爭壓力和科學合理的管制政策所帶來的挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)將在許多方面給電力企業(yè)帶來財務風險;電價政策變動對電力企業(yè)財務風險的影響也十分顯著,由于電力企業(yè)提供的產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的公共產(chǎn)品,因此,長期以來,電力企業(yè)受國家政策的影響較大,其盈利水平與國家政策直接相關(guān),具有較大的不可控性。所以,電價政策風險是電力企業(yè)面臨的財務風險的最重要風險之一;資本市場不發(fā)達,致使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得不靠大量向銀行貸款來實現(xiàn)企業(yè)的擴大再生產(chǎn),籌資渠道單一,是造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)負債率高的重要原因,也使企業(yè)在發(fā)展的同時風險也相應地增加。
此外,鑒于電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),技術(shù)方面的因素對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)盈利狀況產(chǎn)生重要影響。因此,科學技術(shù)也是導致其財務風險的重要因素之一。還有一些突發(fā)事件(火災、暴亂等)和自然因素(洪水、山體滑坡、地質(zhì)變遷、地震等),也隨時可能給企業(yè)帶來風險。
電力企業(yè)財務風險的防范
(一)建立權(quán)責明確、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)
完善的公司治理結(jié)構(gòu),是防范和控制電力企業(yè)財務風險的組織保證。電力企業(yè)應形成決策、授權(quán)、執(zhí)行和監(jiān)督的基本框架,四者之間構(gòu)成權(quán)責明確、相互協(xié)同、有效制衡的完整組織體系。同時明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極引導企業(yè)資源優(yōu)化配置,使企業(yè)制定的方針、政策和制度發(fā)揮更大作用。 (二)拓寬融資渠道,保持合理的資本結(jié)構(gòu)
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),其新建和設備更新改造都需要大量資金?，F(xiàn)階段我國部分地區(qū)電力供需矛盾仍較為突出,這對電力企業(yè)融資提出了更高的要求。為適應這一形勢,電力企業(yè)一
方面要理順融資理財?shù)耐獠凯h(huán)境,爭取各方面的政策優(yōu)惠,另一方面要優(yōu)化融資理財?shù)膬?nèi)部環(huán)境,逐漸擴大融資途徑,逐步走出銀行貸款這一單一融資途徑。此外,電力企業(yè)還可以采取剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市融資,或者剝離不良資產(chǎn),通過“債轉(zhuǎn)股”方式,將銀行對電力企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的股權(quán),獲得電力投資所需資金。
(三)建立財務風險預警機制
電力企業(yè)應成立專門組織,對財務制度、稅收籌劃、金融政策等進行研究,以更好的規(guī)避企業(yè)在稅收、財會政策方面的風險;同時結(jié)合行業(yè)分類、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營狀況,分析重要項目的特性及變動趨勢,借助財務指標分析方法等對企業(yè)的財務風險進行全面有效的財務預測。通過建立財務風險預警機制,不僅對外部宏觀經(jīng)濟情況、行業(yè)財務狀況、財稅政策、利率變化和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標變化進行分析,而且根據(jù)企業(yè)財務狀況的變化,及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出預警警報,以便積極主動地采取相應措施。
(四)將風險意識融入供電企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,一個企業(yè)缺少了文化就會缺少凝聚力,就難以在市場謀發(fā)展。因此,財務風險管理不應只注重技術(shù),還應注重企業(yè)文化的影響。國內(nèi)外案例表明,企業(yè)所面臨的最大風險往往是由于企業(yè)文化缺失,尤其是企業(yè)高層管理者的知識不足、能力有限、品德欠佳等方面造成的。隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展所帶來的集體與個人行為復雜性的增大,有關(guān)財務風險文化的研究不僅不能忽視。對此,電力企業(yè)必須建立能夠體現(xiàn)風險防范意識的企業(yè)文化,使得員工在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中落實風險防范理念,促進企業(yè)安全文明生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,著力塑造企業(yè)形象,提高企業(yè)全員風險防范意識。
(五)推進財務管理信息化建設
財務管理信息系統(tǒng)(FMIS)是電力企業(yè)內(nèi)部整合各種資源并進行控制和優(yōu)化配置的操作平臺,應當在電力企業(yè)中得到積極的開發(fā)和廣泛的應用,進而推進財務管理信息化建設的步伐,使復雜的經(jīng)營管理得以信息化、程序化控制,提高企業(yè)財務效率,最大限度地降低財務風險,優(yōu)化企業(yè)決策。
(六)進一步加強會計基礎(chǔ)工作,足額提取各項準備金
會計管理與控制是電力企業(yè)管理與控制中的重要手段。電力企業(yè)應當嚴格遵守相關(guān)會計準則的規(guī)定,提高會計信息質(zhì)量,完善會計內(nèi)部控制,完善內(nèi)部財務報告制度,強化審計監(jiān)督,建立財權(quán)和事權(quán)審批分離機制,形成必要資金審批控制程序,防止“權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化”傾向。此外,電力企業(yè)應預先提留風險補償基金,實行分期攤銷。例如,按照企業(yè)會計制度的相關(guān)規(guī)定,電力企業(yè)應足額提取應收賬款壞賬準備、存貨跌價準備、長期投資減值準備和短期投資跌價準備等,這些是企業(yè)防范財務風險、實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的重要措施。另外,針對電力企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)常遭受人為和自然破壞的現(xiàn)狀,電力企業(yè)應及時向保險公司投保。通過購買財產(chǎn)保險,繳納保費的方式,將特定時期的風險分解,減少資金暫時性短缺而導致的財務困難,增強企業(yè)抵御風險的能力。
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