財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范本
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范本
財(cái)務(wù)調(diào)研是為了對(duì)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，那么財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告要怎么寫呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范本，歡迎大家閱讀。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范本篇1
財(cái)政部于2012年、2013年先后頒布了行政事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度，白河縣通過(guò)兩年多時(shí)間摸索、學(xué)習(xí)和實(shí)踐，新制度的實(shí)施在全縣凸顯成效，財(cái)務(wù)管理水平提升較快，在今年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中，對(duì)被查的3個(gè)單位新規(guī)則和新制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合平時(shí)對(duì)其他行政事業(yè)單位的調(diào)查了解，總體運(yùn)行情況良好。
一、新制度運(yùn)行現(xiàn)狀
全縣共計(jì)財(cái)政撥款縣級(jí)單位155個(gè)，其中納入國(guó)庫(kù)集中支付單位145個(gè)，實(shí)撥單位10個(gè)。執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度67個(gè)，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度74個(gè)，執(zhí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度2個(gè)，執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度12個(gè)。所有預(yù)算單位均已執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，并配備了專職或兼職會(huì)計(jì)人員。
(一)多措并舉為新制度全面實(shí)施保駕護(hù)航
1、加強(qiáng)新制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013年、2014年由財(cái)政部門組織了大規(guī)模新制度培訓(xùn)授課，對(duì)新制度整體框架和賬務(wù)處理程序詳細(xì)講授，促進(jìn)各單位會(huì)計(jì)人員盡快掌握新制度的總體要求、會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算內(nèi)容。
2、及時(shí)搭建更新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鑒于新制度設(shè)計(jì)的特點(diǎn)和核算要求，部分科目的明細(xì)核算比較復(fù)雜，手工記賬在明細(xì)分類核算時(shí)工作量大，而且受到賬簿格式的限制，為了解決這一問(wèn)題，我縣于2014年對(duì)全縣賬務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行了全面更新維護(hù)，由財(cái)政局信息中心提供專門服務(wù)，凡納入國(guó)庫(kù)集中支付的單位，都可以免費(fèi)使用賬務(wù)處理系統(tǒng)，不僅節(jié)約了行政成本，同時(shí)也提高了我縣會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和水平。除個(gè)別核算業(yè)務(wù)量較小的單位，未納入國(guó)庫(kù)集中支付范疇，但也實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。
3、加強(qiáng)溝通，促進(jìn)信息交流。利用QQ群、微信群及上門走訪等多種渠道，建立財(cái)政與預(yù)算單位之間溝通橋梁，提高申報(bào)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)賬、指標(biāo)管理、賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)交流及辦理效率。
(二)以新制度科目設(shè)置為切入點(diǎn)，推進(jìn)新舊制度平衡過(guò)渡
1、從科目維護(hù)入手，對(duì)所有的收入和支出類科目設(shè)置基本支出和項(xiàng)目支出，結(jié)合上年末的決算報(bào)表將結(jié)余數(shù)字分析填列在“事業(yè)基金”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)-人員經(jīng)費(fèi)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——日常公用經(jīng)費(fèi)”及“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等幾個(gè)科目中，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目支出，依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)確定位，將資金按照具體的項(xiàng)目、性質(zhì)、用途進(jìn)行分類核算。
2、注重新舊制度會(huì)計(jì)科目的變化和銜接對(duì)應(yīng)。如：新的行政單位會(huì)計(jì)制度取消了“固定基金”科目，設(shè)置了“資產(chǎn)基金”科目，增加了“零余額賬戶用款額度”、“累計(jì)折舊”、“在建工程”、“政府儲(chǔ)備物資”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”、“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等科目，尤其是對(duì)民政部門接受社會(huì)捐贈(zèng)和上級(jí)部門調(diào)撥救災(zāi)庫(kù)存物資多，財(cái)務(wù)核算過(guò)于簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀得到解決，對(duì)于交通、住建、體育文化部門承擔(dān)公益事業(yè)，公共設(shè)施疏于管理等問(wèn)題，新制度設(shè)置了會(huì)計(jì)科目和明確了核算內(nèi)容，填補(bǔ)了多年這部分資產(chǎn)管理的空白。
3、加強(qiáng)分析收入與支出的配比關(guān)系。一是財(cái)政部門與預(yù)算單位注重溝通，及時(shí)分析收入來(lái)源渠道，準(zhǔn)確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目;二是注重支付系統(tǒng)和賬務(wù)系統(tǒng)的銜接核對(duì);三是及時(shí)對(duì)賬，對(duì)收入支出不同步事項(xiàng)在結(jié)轉(zhuǎn)后再次核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，新的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，首次提出對(duì)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。對(duì)此，結(jié)合我縣實(shí)際，要求單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、清理，將已經(jīng)提前報(bào)廢或毀損及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)整理歸類，報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批后，作減少固定資產(chǎn)處理，再按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值計(jì)提折舊。目前，事業(yè)單位于2013年12月31日前已按規(guī)定補(bǔ)提折舊，自2014年1月起按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。行政單位待上級(jí)明確通知后按要求計(jì)提折舊。
二、存在問(wèn)題和建議
(一)存在的問(wèn)題
1、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提難度較大，不易操作。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中財(cái)政部沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用年限和折舊辦法做出明確的規(guī)定，各地市也沒(méi)有相關(guān)的參考數(shù)據(jù)可以借鑒。房屋構(gòu)筑物計(jì)提折舊存在歷史成本價(jià)值偏低問(wèn)題;學(xué)校等事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)有限，采用了與建筑商聯(lián)建的形式，因產(chǎn)權(quán)不明晰，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證，其價(jià)值不易確定?，F(xiàn)階段行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)緊張，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其房屋重新評(píng)估有困難，因此單位固定資產(chǎn)折舊如何計(jì)提，計(jì)提多少，凈殘值如何計(jì)算等有待解決。
2、支出中基本支出和項(xiàng)目支出區(qū)分有一定難度，雖然制度上對(duì)基本支出和項(xiàng)目支出有明確規(guī)定，但在實(shí)際操作中有些支出確實(shí)不好劃分，給核算工作帶來(lái)不便。由于單位資金來(lái)源渠道比較復(fù)雜，相同的支出有可能出現(xiàn)多種資金投資方式，如何做到收支配比，如何正確劃分財(cái)政性支出和非財(cái)政性支出，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在具體核算工作中，收入項(xiàng)目按照性質(zhì)、用途分項(xiàng)核算比較容易，但對(duì)應(yīng)收入的支出項(xiàng)目更多更明細(xì)，同樣的支出項(xiàng)目有時(shí)要對(duì)應(yīng)不同的收入，在劃分上與單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和一些客觀因素有關(guān)，很難完全做到收入與支出相匹配，導(dǎo)致期末賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，有些項(xiàng)目出現(xiàn)負(fù)結(jié)余，必須人為調(diào)整。
3、人員經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。財(cái)政部制定的《政府收支分類科目》中，支出經(jīng)濟(jì)分類科目對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明，但就具體的核算單位來(lái)說(shuō)，支出項(xiàng)目名目繁多，經(jīng)常會(huì)發(fā)生單位一些必須的費(fèi)用支出，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的支出科目核算。
4、撥出經(jīng)費(fèi)科目核算內(nèi)容變化，無(wú)法滿足實(shí)際需要。撥出經(jīng)費(fèi)核算行政單位向所屬單位撥出的納入單位預(yù)算管理的非同級(jí)財(cái)政撥款資金，而行政單位向所屬單位撥出同級(jí)財(cái)政資金的實(shí)際情況仍然存在，如文化教育體育局、衛(wèi)生局等主管部門，每月都要向所屬單位撥出同級(jí)財(cái)政資金，新制度沒(méi)有會(huì)計(jì)科目能滿足這部分業(yè)務(wù)需要。
5、公共基礎(chǔ)設(shè)施納入單位的資產(chǎn)管理難度較大。一是應(yīng)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施核算的資產(chǎn)范圍難以確定，新制度雖然已經(jīng)界定了公共基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，但是比較籠統(tǒng)。按制度規(guī)定行政單位可以結(jié)合單位的具體情況，制定適合本單位管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施目錄、分類方法，由于首次提出這個(gè)概念，沒(méi)有可供借鑒的范本和經(jīng)驗(yàn)，作為縣一級(jí)主管公共基礎(chǔ)設(shè)施的行政單位，制定起來(lái)難度比較大。二是對(duì)新制度執(zhí)行前已經(jīng)形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值難以核算。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊計(jì)提時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定，什么時(shí)候提，如何提沒(méi)有明確，制度只是在公共基礎(chǔ)設(shè)施的處置中提到折舊的概念。
6、報(bào)表編制及閱讀難度大。由于新會(huì)計(jì)制度要求除《資產(chǎn)負(fù)債表》、《收入支出總表》、《經(jīng)費(fèi)支出(事業(yè)支出)明細(xì)表》常規(guī)報(bào)表外，年終還需要編制財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，并首次將會(huì)計(jì)報(bào)表附注納入會(huì)計(jì)報(bào)表的編制內(nèi)容。前者可以自動(dòng)計(jì)算生成，后者就需要對(duì)明細(xì)賬和相關(guān)科目分析，手動(dòng)編制，難度較大。
7、單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待穩(wěn)定和提升。一是相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，每年參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員合格率較低，不具備基本的專業(yè)知識(shí)。二是經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，多數(shù)單位的工作人員不愿意從事會(huì)計(jì)工作，有的從事會(huì)計(jì)崗位的還要換崗，從事會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)繁瑣，有時(shí)還要加班加點(diǎn)，又沒(méi)有崗位津貼，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍得不到穩(wěn)定，就我縣來(lái)說(shuō)，雖然近幾年多次組織單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，但效果不明顯，主要是參訓(xùn)人員不愿意鉆研學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高路程漫長(zhǎng)。
(二)建議意見(jiàn)
1、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限和折舊率做出明確規(guī)定，以便單位按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可比。
2、加大相關(guān)財(cái)務(wù)制度和支出標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善。如“福利費(fèi)”和“職工教育經(jīng)費(fèi)”，支出經(jīng)濟(jì)分類科目說(shuō)明按規(guī)定提取，但是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度兩次大的修訂，都沒(méi)有明確規(guī)定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。就我縣來(lái)說(shuō)，多年都沒(méi)提取這兩項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)際上損害了干部職工的切身利益。
3、上級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政單位向所屬單位撥出同級(jí)財(cái)政資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算做出統(tǒng)一規(guī)定。
4、公共基礎(chǔ)設(shè)施如何管理核算，建議市上進(jìn)一步細(xì)化公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確定各類設(shè)施計(jì)提折舊的方法、折舊年限和折舊率，以便于各縣參照和借鑒。
5、針對(duì)目前全縣財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，需要今后在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍和制度建設(shè)方面下功夫，支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加職稱考試，加強(qiáng)后續(xù)教育的培訓(xùn)力度，完善獎(jiǎng)懲辦法，使我縣財(cái)務(wù)管理水平得到全面提升。